信用缺失是市场经济秩序混乱的根源

第5版(视点新闻)
专栏：

　　信用缺失是市场经济秩序混乱的根源
　　国务院研究室综合司副司长 陈文玲
　　市场经济是“契约”经济，现代市场经济就是信用经济，现代市场经济中的大部分交易都表现为信用交易，信用关系是社会成员之间的基本经济关系。市场化程度越高，对社会信用体系的健全程度要求也就越高。
　　我国经过20多年的改革开放，计划经济的体制和秩序已经被打破，社会主义市场经济体制基本确立，但新经济秩序的形成是一个更为复杂的过程，会遇到来自各方面的影响、干扰甚至破坏。特别是构建市场经济条件下的社会信用体系难度之大、任务之艰巨，是任何一个市场经济国家都未曾遇到的，需要我们付出加倍的努力。
　　信用缺失是我国目前市场经济秩序混乱的根本原因。仅从媒体公布的有关数字看，信用缺失造成的直接和间接损失就令人悚然：
　　——全国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达2000亿元；
　　——全国有16.5万户企业应收账款占销售收入的38％，是利润总额的8.5倍，达到14827亿元，因此增加的财务费用1年有2000亿元左右；
　　——我国从事进出口业务的公司坏账率至少在5％以上，每年至少有150亿美元左右的海外拖欠款没有收回。另有专家估计，2001年中国企业海外应收账款1000亿元；
　　——目前，我国每年订立的经济合同大约有40亿份左右，但合同的履约率仅有60％左右。
　　没有健全的信用体系的约束和威慑，是信用缺失行为泛化的原因所在。
　　信用缺失严重影响国民经济运行质量的提高，降低了经济运行效率；严重影响企业之间的交易速度、交易效率、交易规模、交易质量，破坏了经济主体之间以合同契约为基础的正常信用关系；严重影响消费者的消费行为、特别是信用消费，使扩大内需政策的效用大打折扣；严重影响市场体系的发育和成长，大大提高了市场交易成本，制约市场机制发挥配置资源的基础性作用。更为严重的是，失信毒化社会风气，败坏社会公德，动摇社会主义理想和信念，同时严重损害我国的国际信用形象。
　　构建社会信用体系已经成为中国经济发展的当务之急。在现代市场经济条件下，信用属于市场经济范畴，信用产品是具有价值和使用价值的特殊商品，这种商品交易规模的扩大，支撑着信用交易规模的扩张。在诚信国家做生意和生活，信用缺失是一件很可怕的事情，不少企业和个人因此断送了事业或生活中应有的便利。健全的社会信用体系其作用之一，就是不能让不讲信用的人自在地、方便地生活在社会上；其二就是不能让不讲信用的人有机会把生意扩大。
　　让失信者付出高昂的交易成本，并受到社会的普遍鄙视和唾弃，这就是我们加快建立社会信用体系追求的社会效用。