松滋市坚持生态环境保护与农业增收并重　沼气建设利民富村

第5版(社会观察)
专栏：来自基层

　　编者按：温家宝总理曾指出，发展农村沼气，既有利于解决农民生活能源，又有利于保护生态环境，确实是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。10多年来，湖北松滋市坚持不懈地发展农村沼气事业，并在全面推广的基础上认真落实农业部实施的生态家园富民计划，扎扎实实地推进生态园建设工程，大力创建生态文明新村，改变了农村落后的生产生活方式，提高了农民的生活质量，改善了农村的生态环境，促进了精神文明和物质文明建设齐头并进，从而有效地解决了生态环境保护与农民增收之间的矛盾，实现了可持续性发展。其经验和具体做法，值得借鉴。
　　松滋市坚持生态环境保护与农业增收并重
　沼气建设利民富村
　　湖北省松滋市10多年来坚持从农村沼气建设入手，持之以恒地推进“生态家园建设工程”，把农村能源建设与农业结构调整、建设生态文明新村、旅游兴市和全面建设小康社会结合起来，通过走可持续发展之路，做到了生态环境建设与农业增收“双赢”。目前，该市已发展沼气农业示范园12个，生态示范村80多个；全市已有7.1万农户使用沼气，占总农户的41％。通过以沼气为切入点发展生态农业和生态旅游等支柱产业，农民增收9600多万元。全市林业覆盖率由不到15％上升到40％以上，农村生态环境得到大幅改善。
　　从上个世纪80年代中期开始，松滋市就将发展沼气列入政府10件实事范畴并纳入全市推广的10项实用技术之中，着力引导农户发展沼气及开展综合利用，并采取政策驱动、典型带动、宣传发动和服务联动等措施，使群众很快认识和接受沼气这一新生事物。政府规定：农户发展沼气可申请2000元左右贷款，可优先审批宅基地和减免劳工；各级技术员建池可减免劳工并在职称评定、评先进等方面优先考虑。为让群众用上“放心池”且不增加额外负担，市能源办与建沼气池的农户签订合同、填写诚信卡，做到包建设、包质量、包建后服务并承诺保修15年，使建池成功率达到了100％。他们还建立了7个服务站、11个施工队，培养了258名技术员，并在各村成立能源协会，让农户就近得到优质服务。为稳步持续地推进农村能源建设，他们组织技术人员积极开发研究，创新工艺，增加了沼气的使用效率，达到了更加卫生、方便、省钱的目的。通过坚持不懈的努力，松滋市正发展成全省沼气池数量最多、服务网点最多、技术人员最多的县市，并获得了“全省农村能源建设先进县市”等荣誉称号。
　　松滋市委、市政府并不满足于解决农民生活能源需求矛盾，坚持把发展的目光紧紧盯在利用沼气建设现代农业，帮助群众增收致富并促进生活质量改善上。2000年，在原有能源建设基础上，市里及时启动“生态家园建设工程”，组织引导农民以户用沼气为核心，在现有耕地和庭院空间实施保护性耕作、生态渔业养殖、无公害技术推广，不断调整农业产业结构，增加科技含量，延长生态产业链条。
　　在实践中，他们围绕发展特色农业这一主线，全力打造以沼气为纽带、以种养业为依托、以应用无公害技术为重点的产业化生产经营模式，做到农业结构调整到哪里，沼气池就配套建设到哪里，努力建设精品能源工程。几年来，先后因地制宜大力培植了不同模式的生态示范基地80多万亩，形成了丘陵山区种果林、平原湖区养鱼、城郊种无公害蔬菜等“五大经济板块”，大幅提高了农副产品品质和市场竞争力。其中，“猪沼果”的产业模式不仅使松滋年产商品猪百万头并跃升为全省养猪先进县市，而且增加了水果产量、提高了品质，使全市水果商品率、优质率分别达到85％和87％。白龙埂柑桔场等一批生态基地被省农业厅授予优质水果生产基地和生态农业示范基地。
　　目前，松滋生态示范户年出栏生猪已超过35万头，带动其它畜禽养殖量增加20％以上；建立绿色食品、花卉基地23个。沼气生态农业已占农业比重的35％以上，农副产品销售收入每年超过15亿元。近3年有5.5万贫困人口靠生态家园建设走上致富路。
　　一业兴百业旺，生态家园建设产生了“火车头”效应。近几年来，松滋林业通过有序开发利用，每年产生经济效益1.2亿元。汚水风景区国家级森林公园因为环境优美、珍稀动植物景观资源丰富，先后吸引投资8.5亿元建成生态旅游景点及生态农业度假观光基地等20多个，年创综合经济效益3000万元以上。环境也是生产力要素，村镇环境的改善也激发了客商的投资热情，城郊林园、马鬃岭等村因普及沼气环境整洁，相继引进了望春花果汁公司等6家外资企业。市能源办及其他部门还积极组织劳务、技术输出，近3年来先后向外输送沼气建设技术员160余人次及种植、养殖能手1万人次以上，年创经济收入逾6000万元。
　　　　　　湖北省松滋市委宣传部 王先元 唐鹏