贫困地区基础教育发展的两难选择

第8版(科教周刊)
专栏：教育论坛

　　贫困地区基础教育发展的两难选择
　　谢维和
　　贫困地区基础教育的发展是关系到我国整个义务教育“普九”目标的重要方面，它直接影响了我国全面建设整个小康社会的目标的实现，也涉及到教育和社会公平的问题。但是，由于各种条件的限制，它也是比较困难的方面。如何提高贫困地区基础教育的质量和“普九”的水平，也成为政府和教育界普遍关注的问题，而且，人们也提出了许多建设性的建议。其中，关于贫困地区基础教育的定位和目标取向，则存在一个令人困惑的两难选择，即对于贫困地区的基础教育而言，究竟是更多地发展一般的普通教育，还是更多地提供职业教育。
　　有人坚持认为贫困地区的基础教育应该与城市和发达地区的基础教育一样，实施一般的普通教育，这是有道理的。因为，贫困地区的儿童和学生应该与城市和发达地区的儿童与学生一样，享有通过学习这些普通教育的课程和知识，进而获得接受更高一级教育，包括高等教育的机会。同时也为他们以后的发展奠定一个比较宽厚的知识与能力基础。而且，这种做法对于贫困地区的儿童和学生来说，也是比较公平的。不能因为地区的贫困而提供质量和水平低于城市和发达地区的基础教育。或者说，不能仅仅提供某些职业教育。因为在目前中国的实际情况下，这意味着将来很难获得接受正规高等教育的机会。
　　但是，也有人认为，上述观点在理论上是正确的，却是不现实的，甚至反而是更加的不公平。相反，在这些贫困地区，应该为儿童和学生提供能够适应他们将来发展需要的职业教育。因为，在这些贫困地区实施一般的普通教育，由于这些地区整体的社会经济条件比较差，基础教育的质量比较低，这些学生中学毕业以后，往往不能得到上高一级学校的机会，能够上大学的更是凤毛麟角。而对于这些贫困地区的青少年来说，比较具有实际意义的是为他们提供将来能够找到工作的技能，包括在农村发展过程中比较实用的各种技能。而且，在某些贫困地区，一些儿童和青少年之所以辍学，或者不愿意上学，常常也与这种学习的东西与他们将来发展没有实际联系有关。或者，在这些贫困地区因地制宜地设计和建设一些一般普通教育与职业教育相结合的课程与教材。只有这样，才能够更好地帮助这些地区青少年发展。
　　应该说，这两种观点都有一定的道理，但是，它们也的确存在一定的弊端和问题。从实际出发，一般的普通教育确实存在对他们近期发展不利的现象，最后上大学的只是极少数。而单纯的职业教育也不利于他们长远的发展，而且是不公平的。从部分调查的材料和情况看，一些贫困地区的义务教育的普及之所以有困难，的确与这些青少年学生和他们的父母对接受这种一般普通教育的结果的预期存在一定的联系。因为，他们看不到接受这种一般的普通教育对他们的好处在什么地方。而职业教育的结果却是非常实在的。这不能不是一个贫困地区义务教育发展的两难选择。（作者系首都师范大学党委书记、教授）