农业信息化要避免走入“误区”

第15版(三农天地)
专栏：专家论坛

农业信息化要避免走入“误区”
农业部市场与经济信息司司长 张玉香
　　避免就信息化论信息化
避免“重硬件轻软件”
避免信息的“片面性”
注重工作的实际效果
注意引导社会力量参与
　　推进农业信息化，以信息化带动农业现代化，是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业的必然选择。但是，在推进农业信息化建设过程中，一些地方出现了一些工作上的“误区”。要避免走入这些“误区”，关键要处理好五个关系。
　　一要处理好农业信息化建设与农业农村经济发展的关系。目前，有的地方在推进农业信息化建设中，片面地追求高新技术，忽视了农业和农村的客观要求，有限的资金没有用到刀刃上。农业信息化建设必须从我国的国情出发，适应新阶段农业发展和我国加入世贸组织的大环境，从提高政府宏观调控和综合服务能力出发，重点突破，带动全局。当前，应着力解决农村信息服务滞后问题，为农业增效和农民增收服务。
　　二要处理好基础设施建设与资源开发及服务的关系。近年来，很多地方都建立了信息网络，开通了互联网站，但信息资源建设远不适应，“有路无车”的现象比较普遍。信息资源匮乏不仅制约了信息服务的开展，也降低了信息基础设施的利用效率。因此，必须调整建设思路，在加强基础设施建设的同时，强调资源的开发，要加大应用软件的开发力度。
　　三要处理好国内信息与国际信息系统建设的关系。随着农村经济与世界经济的关联度日益增强，面对两种资源、两个市场，农业信息系统建设必须深化改革，打破传统格局，坚持国内国际信息两手抓。针对国际信息资源相对匮乏的现状，必须强化国际信息系统建设，加强国外农业信息的采集和分析预测，为农业参与国际竞争提供必要的支撑。农业信息系统提供的信息产品应满足生产者、营销者、消费者以及政府管理部门的不同需求，要做到既有国内信息，又有国际信息；既有宏观性信息，又有微观性信息；既有事后的统计信息，又有前瞻性的预测性信息。
　　四要处理好现代信息网络与传统媒体的关系。既要充分利用现代信息技术，建立覆盖全国的农村市场信息服务网络，也必须看到，目前农民中拥有计算机的比率还很低，电视、广播等仍然是当前农民获取信息的主要渠道，必须充分利用好这些传播媒介，重点解决好广大农村的信息覆盖问题，使计算机网络和传统媒体在农村市场信息服务中优势互补。另外，在鼓励大胆尝试高新信息技术在农业生产领域的应用推广的同时，也要结合农村实际，注意经济效益和实践效果。
　　五要处理好政府部门和非政府部门的关系。尽快建立起政府权威的农业信息体系，是各级农业部门的重要职责。但要完全解决广大农民一家一户的信息服务问题，仅仅依靠政府部门的力量是不够的。从国外的经验看，市场化程度越高的国家，其信息服务的社会化程度也越高，除政府部门外，各种农业专业协会、科研推广机构、中介组织以及各类信息咨询服务企业等也都成为直接的信息服务主体，政府从中扮演组织推动和监督管理者的角色。因此，在加强政府部门自身信息化建设的同时，要积极创造良好的市场环境，鼓励和支持各类有条件的协会、企业以及生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务，推动信息服务的社会化。