全国灌区年均节水上百亿吨　水资源配量优化促进农民增产增收

第2版(要闻)
专栏：

全国灌区年均节水上百亿吨
　水资源配量优化促进农民增产增收
　　本报西安7月30日电 记者潘岗、孟西安从此间召开的全国大型灌区工作会议获悉：通过5年的努力，我国灌区节水改造和管理体制、运行机制改革取得显著成效。截至目前，全国共增加输水能力1324立方米／秒，灌水周期平均缩短6天，渠系水利用率平均提高17％。全国共形成110亿立方米的节水能力，平均每投入..1元节水1立方米。
　　我国人均水资源不到世界人均水平的1／4，但占60％以上的农业灌溉用水浪费十分严重。目前，我国灌溉水平均利用率只有43％，远低于发达国家70％至80％的水平，而大型灌区亩均实际灌水量又远高于全国平均水平，有的超过实际需求量达2倍以上。根据中央提出的“把节水灌溉作为一项革命措施来抓”的指示，从1998年起，原国家计委和水利部重点组织实施了大型灌区的续建配套节水项目，到去年底，共安排投资120亿元，对247个大型灌区进行了续建配套和节水改造，衬砌干支防渗渠道5300多公里，配套改造建筑物3.8万多座，新增灌溉面积2600多万亩，改善灌溉面积5800多万亩。同时，稳步推进大型灌区的管理体制和运行机制改革。对（支）斗渠等田间中小型灌溉工程，很多灌区试行了用水户协会、斗管会、承包、租赁、股份合作、拍卖等不同模式的改革，在用水管理上，积极推行水价和水费计收机制改革。
　　灌区节水改造和管理体制、运行机制改革的推进，使用水效率大大提高，综合效益明显，极大地调动了农民兴修水利的积极性。据统计，近几年仅大型灌区每年即新增粮食生产能力90亿公斤，平均每投入1.3元就生产粮食1公斤。许多灌区通过改造，把节约的水为高效农业配水，同时引导农民调整种植结构，努力改善生态环境，美化农村人居环境。通过积极培育用水户协会参与管理、制定用水定额、实行末端水价等措施和采取“一票收费”、“供水到户”等行之有效的方式，减少了收费环节和搭车挪用现象，降低了供水成本，减轻了农民负担。日前，灌区农民兴修水利的积极性空前高涨，投工、投劳、筹资兴办配套工程已经成为时尚，不仅拉动了建材市场，而且增加了群众收入和地方财政收入。