印度旅游业走上复苏路

第7版(国际)
专栏：新闻解析

印度旅游业走上复苏路
本报驻印度记者 钱峰
　　印度旅游部日前对外宣布，今年1月至6月，来印度的外国游客数量达到了125.5万人次，与去年同期112万人次相比，增幅达11.6％。与此同时，旅游创汇15亿美元，同比增长14.5％。此间业内分析人士指出，印度旅游业已稳步走出“萧条期”，迈向复苏之路。
　　一向在印度有“金饭碗”之称的旅游业，不仅是全国第二大服务产业，也是外汇收入的重要来源。但近两年来，受国际国内一系列突发因素的综合影响，印度旅游业出现了前所未有的衰退。“9·11”事件后，阿富汗战争和伊拉克战争相继爆发，印巴关系又陷入长达18个月的紧张状态，国内宗教冲突与摩擦不断，无一不阻碍了国内外游客出行的脚步。
　　印度官方统计资料显示，2001年至2002年间，全印度旅馆住房率从前几年的71％下滑至50％。境外来印游客持续下降，由2000年的264万人次降到2001年的251万人次，直至去年的
　　235万人次。境外游客的减少直接导致旅游行业创汇能力滑坡。2001年至2002年，外国游客在印消费额只有29亿美元，同比下滑了11％。
　　以决定在去年底成立国家旅游咨询委员会为标志，印度政府先后采取了一系列措施，旨在为旅游业注入“强心剂”。政府新财年预算中，把对旅游部门的拨款提高至4700万美元，增幅达到46.8％；通过国际公开招标，出售8家严重亏损的国营“阿育王饭店”；加强国际广告宣传力度，打出“印度——妙不可言！”的响亮口号；给予16个国家、地区来印游客落地签证，努力开辟包括中国在内的新市场；斥资修缮、改造著名景点和文物古迹；鼓励各邦和旅游界开办一系列文化节和特色旅游套餐项目；通过给电费单打折以及减免税收等途径降低酒店客房价格，受到了国内外游客和业内人士的广泛好评，取得了较为显著的效果。
　　尽管旅游业复苏势头良好，可近来不少业内人士却不再沾沾自喜。在他们看来，过去10年间，印度旅游业在国际旅游大市场所占份额只有0.38％，这与印度文明古国的美称以及国内丰富的旅游资源很不匹配。他们指出，目前印度旅游业的业绩不仅远远落后于同为文明古国的中国，甚至与东南亚、南亚一些旅游资源有限的国家相比，也存在较大差距。在国际旅游界所预测的“2020年全球旅游将达15亿人次，利润2万亿美元”的诱人数字面前，如何迎头赶上，如何从这块“大蛋糕”中赢得更多的份额已成为印度旅游界的当务之急。
　　作为有着悠久历史的文明古国、多种有影响力宗教的发源地，灿烂的文明史给印度留下了包括泰姬陵在内的16处世界文化遗产。此外，北部的雪山高原，南部的海韵椰风，西部的大漠黄沙，因气候、地理、人种、习俗以及宗教的千差万别，造就了印度丰富多彩、潜力巨大的旅游资源。但长期以来，由于政府重视不够，投入严重不足，致使印度旅游的基础设施一直在低水平徘徊。交通不畅，饭店水电费用偏高，直接导致旅游成本居高不下，吓走了大批境外游客。一项调查表明，仅从新德里到南部城市特里凡得琅的国内机票价格就远远高于新德里到曼谷的国际机票价格。
　　此外，印度税收政策对旅游业所带来的负面影响，也让旅游界备感头痛。目前，外国游客在赴印消费时，要面临奢侈消费税、酒水税、消费税等一系列名目繁多的税种，不少邦甚至还制定了30％至40％的收税标准。再者，为内外有别所制定的“门票双轨制”政策，也让外国游客面对数十倍的巨大差价而怨声载道。因此，《政治家报》日前发表评论呼吁，如果政府不尽快采取措施消除这些“瓶颈”，印度将会白白浪费大好的旅游资源，很难早日迈上“旅游大国”的台阶。（本报新德里电）