时代呼唤人才——加强和改进人才工作述评（战略篇）

第1版(要闻)
专栏：

　　时代呼唤人才
——加强和改进人才工作述评（战略篇）
　　本报记者董宏君盛若蔚
　　编者按：近年来，党中央根据国际国内形势的发展，站在推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度，做出了“人才资源是第一资源”的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，逐步确立了党的人才工作的基本思路和宏观布局。各级党委、政府大力加强人才工作，积极探索，不断创新。人才工作和人才队伍建设取得了显著成绩。本报从今天起，将陆续推出三篇我国新时期人才工作述评，从战略谋划、经验成绩和改革创新等方面反映近年来我国人才工作和人才队伍建设的情况。
　　战略，是对未来发展的理性判断和长远谋划。
　　一个长远、清晰的战略思路，关乎一个民族的生存和发展。
　　新中国的发展史，有许多成功的经验。其中一条重要的经验，就是党和国家高度重视对带有全局性重大战略问题的研究，做出重大判断，并及时决策和部署。
　　人才战略，就是党中央全面分析我国面临的新的国际国内形势，而做出的重大决策。
　　新世纪的中国，人才战略，被提到了关系中国发展进程的重要日程上。
　　从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，认识的深化，引领重大决策的走向
　　25年前的北京，一个春光明媚的3月。
　　全国科学大会盛况空前：大会堂里人才济济，白发与明灯交辉，青春与鲜花媲美。
　　这次大会最重要的一个收获就是邓小平同志关于“科学技术是生产力”和“知识分子是工人阶级的一部分”的重要论断，把知识分子从“对立阶级”的阵营中解放出来，成为社会主义现代化建设的一支重要力量。尊重知识、尊重人才，贯彻“四化”方针，不拘一格选人才的观念，开始逐步深入人心。
　　今天，当我们总结20多年来取得的伟大成就，回顾改革开放那一段不平常的岁月，回望我们所经历的一点一滴的变化，无不与当时对人才的战略决策紧密相连。
　　从党的十三大经济发展“三步走”的部署，到十四大建立社会主义市场经济体制的明确；从十五大规定我国跨世纪发展的奋斗任务，到十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，经过十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的实践，党对于中国国情的认识更加深刻，对建设中国特色社会主义的道路更加明确。
　　这是一个不平凡的历程，是一个目标与任务不断深化的历程。
　　越来越宏伟的目标，越来越重大的任务，使人才强国战略呼之欲出。
　　2000年11月，江泽民在亚太经合组织第八次领导人非正式会议上指出，“实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。”
　　2001年8月，江泽民在北戴河同国防科技和社会科学专家座谈时语重心长地说，“做好人才工作，首先要确立人才资源是第一资源的思想。”
　　从邓小平“科学技术是第一生产力”的英明论断，到江泽民“人才资源是第一资源”的重要判断，认识的不断深化，引领重大战略决策的走向。
　　2001年，国家“十五”计划首次列专章提出了“实施人才战略，壮大人才队伍”的任务，将人才工作纳入国民经济和社会发展的总体规划和整体部署中；2002年5月，中央下发《2002—2005全国人才队伍建设规划纲要》和《西部地区人才开发十年规划》，对大力实施人才强国战略进行部署；党的十六大确立了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；2003年5月23日和11月24日，党中央两次召开中央政治局会议，重点研究人才工作。中央人才工作协调小组成立，负责统一指导协调全国人才工作。人才工作的基本思路和宏观布局逐步确立。
　　从“科教兴国”战略、“依法治国”
　　方略到“人才强国”战略，国家战略的不断完善，迎接前所未有的挑战
　　实施人才强国战略，是党中央在世纪之初，全面分析我国面临的新的国际国内形势，做出的又一重大决策。
　　继科教兴国、依法治国后，党中央又提出人才强国，坚持靠科学、靠法制、靠人才来治国强国和执政兴国，国家战略更为完善和全面。人才战略的提出，把人才问题提升到国家战略的层面，揭示了人才工作与国家富强的内在联系，揭示了靠科学、靠法制与靠人才的辩证统一关系。
　　从十六大确定的全面建设小康社会的目标来看，不论是综合国力和国际竞争力的增强，还是社会主义民主法制的完善，不论是全民族科学文化素质的提高，还是可持续发展能力的增强，都离不开人才的作用。
　　从党作出人才资源是第一资源的科学判断，到制定并实施加强人才工作的一系列重大方针政策，逐步确立人才工作的基本思路和宏观布局，人才强国战略的提出和实施，就成为科教兴国、依法治国的关键所在，成为所有发展战略的“制高点”和根本保证。
　　党既是科学的决策者，又是坚定的推行者。党管人才，正是时代发展提出的重大课题。
　　人才工作是党和国家整个工作的重要组成部分，是一个宏大、复杂的社会系统工程。如何按照“三个代表”重要思想的要求，站在时代发展的高度，把握规律，拓宽思路，扎扎实实地做好人才工作？
　　这是一项事关全局的崭新课题，这是一个前所未有的巨大挑战。
　　从“党管干部”到“党管人才”，发展的需求，明确了党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点
　　战略的制定需要远大的眼光、开阔的视野，战略的实施需要脚踏实地、善于发现和解决每一个实际问题。
　　党的十六大报告明确指出，要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建立广纳群贤、人尽其才，能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的事业中来。
　　几十年来，我们党曾经一直以党管干部的方式掌握各类人才，但在新的形势下，我国的干部队伍的内涵发生了重大变化。党对干部队伍实施分级分类管理，专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化，党也不再以管理党政干部的方式对他们进行直接管理，需要采取新方式组织发挥好他们的作用。同时，在干部队伍以外，还有越来越多的社会各方面人才，需要党和政府给予必要的关心、服务和管理。
　　按照中央要求，党管人才就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。按照党管人才的要求，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。
　　“党管人才”是发展的需求，是党的工作与时俱进、开拓创新的客观要求，它明确了党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点。党管人才原则，是党管干部原则在新的历史条件下的深化和拓展。
　　时代发展，呼唤人才。
　　当前我国正面临着难得的发展机遇，围绕发展加快人才队伍建设，全面开发人才资源，充分发挥人才作用，走人才强国之路，实现我国由人口大国向人才强国的转变，是增强我国综合国力和国际竞争力，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的重大战略决策，是我们的必然选择。
　　“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。相信随着人才强国战略的大力实施，在中华民族腾飞的广阔舞台上，人才会更加辈出，群星会更加灿烂。