日前发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》引起强烈反响，请看——银行服务收费各方评说

第14版(财经纵横)
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日前发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》引起强烈反响，请看——
银行服务收费各方评说
本报记者 许志峰
　　商业银行——创新服务更有动力
　　招商银行个人银行部副总经理戴女士看完《办法》之后认为，银行创新服务将更有动力了。招行一直致力于开拓中间业务，但主要是出于综合效益的考虑。目前招行来自于中间业务的利润只占总利润的6％，而在国外的银行中，这个数字最高可达80％，一般也在40％—50％。以“一卡通”为例，现在有30多项功能，这其中收费的只有1／3，其余都是免费为客户提供。总体上成本与收入大抵持平，影响了银行在系统改造和人员素质提高等方面的投入。
　　她还认为，《办法》使得银行服务价格管理体制更加清晰。2001年6月，中国人民银行发布《商业银行中间业务暂行规定》，鼓励商业银行积极创新。然而，我国对银行中间业务的收费政策并不配套，原有收费法规政策缺乏一致性，一定程度上造成了商业银行服务收费行为的混乱，银行与客户之间、银行与地方物价局之间的收费纠纷时有发生。从银行的角度而言，有时感到无所适从。
　　表面上看，《办法》赋予了商业银行更多的权利，事实上银行将更直接地面临市场的约束，消费者从此不仅是银行服务的接受者，也是银行服务改进的推进者。银行在提供一项新服务之前，必须充分注重市场调研，加强成本分析。否则一项服务推出来，消费者不接受，或认为质价不符，受损失的还是银行。戴女士表示，由于银行服务比较容易被复制，有较强的同质性，可以预期以后的市场竞争会很激烈。
　　消费者——关键是高质量服务
　　记者调查发现，很多消费者对银行服务收费显然还没有做好心理准备，认为自己的存款是银行利润的来源，如果再对服务收费，有点说不过去。
　　不过，在对《办法》的内容有更多的了解后，多数人认为对自己影响不大。在证券公司工作的刘先生说，他对银行服务收费问题一直比较关注，之前提出收费的一个理由是大量小额账户的存在，但这次《办法》明确指出不允许对人民币储蓄开、销户、同城的同一银行内发生的人民币储蓄存款及大额以下取款业务收费。普通老百姓在与银行打交道的过程中，涉及到收费的时候并不多。
　　在北京朝阳区一家银行网点，一位男士告诉记者，他赞成收费。他曾经想存几千块钱零钞，结果跑了几家银行都被婉言拒绝了，只好拎着重重的钱袋回家。他觉得，收费以后，银行遇到这种情况肯定不会再拒绝，消费者也省去了麻烦。
　　某外资公司李凌认为，将老百姓对收费的抵触完全归结于观念问题并不妥当。就她来说，有时对银行服务确实不够满意，比如去银行取钱，业务办理只需2分钟，可排队要半小时。这种情况下，银行提出收费，自然会引起一些不满。如今人们的市场经济意识已增强，如果银行能够提供高质量服务，消费者是愿意为此付费的。
　　专家——银行服务要有标准
　　国务院发展研究中心陈淮认为，银行服务收费是一种正常的市场化交易行为。市场经济下的银行是企业，银行的金融服务是一种产品，客户想购买银行的产品，自然应当照价付款。
　　对于“银行利用客户提供的存款资源获取利润，正常的交易应当是银行向客户支付利息”的观点，陈淮认为，银行应当向储户提供利息没错，但银行向客户收取服务费用也没错。实际上，银行的存款利率是考虑了提供相应金融服务的成本之后的利率。现在的收费不过是把一部分过去隐含的收费项目显现出来了而已。
　　还有专家指出，针对《办法》应尽快出台配套政策，规范银行服务，避免联合控制价格现象的发生。规范银行间的竞争，一是避免互相压价，二是防范银行间组成价格联盟来抬高价格，损害银行客户利益。现在《办法》对前者提出了预防措施，如银行的中间业务收费必须高于成本，但对后者还缺乏必要的防范手段。
　　中国人民大学金融研究所赵锡军表示，《办法》的出台为银行收费提供了法律依据，但消费者同时也会提出一个问题：我付给银行的钱到底值不值？银行业应自己提出具体的行业服务标准，比如转账业务到底多长时间到账；托收业务多长时间把钱收过来；存款、取款业务怎样做等等，让消费者心里更有数。
（附图片）
　　压题照片：山西省大同市中国银行营业大厅。 本报记者 雷声摄