翻云覆雨 皆为选票——台湾一周新闻述评

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

　　翻云覆雨 皆为选票
——台湾一周新闻述评
　　本报记者 孙立极 曹宏亮
　　曹宏亮（台北）：这一周，台湾发生了两件值得注意的事情：民进党主席陈水扁原定于13日宣布参加明年“总统”选举的副手，11日就公布了谜底——仍然是现任“副总统”吕秀莲；当天，“行政院”院长游锡堃忽然宣布缓建苏澳到花莲的高速公路，要以3个月时间征询民意，再决定建或不建。这两件事看似各不相干，仔细分析，却同出一理。
　　孙立极（北京）：陈水扁的参选副手问题几个月来已炒得沸沸扬扬，从有人透露不是吕秀莲，到出现四五个可能人选，与其说媒体追踪、人们关注，不如说有人在刻意调动大家的注意，因为所有消息都是透过各种渠道自民进党内释放出来，而知情人又都故弄玄虚地不予置评。这次却提前两天，迫不及待地公布答案，民进党或者说陈水扁思维上一定起了变化。
　　曹宏亮：正是，两个月前，陈水扁与竞争对手国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜在支持率上差距不小，一般的民意调查显示相差10个百分点。那时，为陈水扁设计副手肯定是着眼于如何为陈水扁加分；不仅如此，如果陈水扁连任成功，副手可能就是2008年接任参选人，由谁担当在民进党内相当敏感。当然如果仍是吕秀莲，问题就不会特别突显；只是向来有“麻烦制造者”之称的吕秀莲加分作用不大，副手人选当然不好定夺。而目前陈水扁在选举中的形势已不同于两个月前。
　　孙立极：无独有偶，执政当局对苏花高速公路的前后态度也有不同。已经规划近10年的苏花高速公路，今年7月在花莲县县长补选时，是陈水扁为民进党籍候选人游盈隆助选时开出的政策支票。当时，陈水扁宣布一直悬而未决的苏花高速路将在2003年底动工。此后，苏花高速路又被列为民进党拼经济的“新十大建设”之一，编制在“五年五千亿”的特别预算里。为使其尽快通过，执政当局甚至路走偏门，在特别预算案还没审查通过之前，就先由“交通部”拨出预算，开始动工招标，现在已经决标的路段就达到88亿多元新台币。
　　曹宏亮：民进党执政当局如此迫切推进的苏花高速公路，本周却相当戏剧性地被宣布暂缓。12月11日，借着“行政院”院长游锡堃视察的机会，花莲县长谢深山建议尊重民意暂缓苏花高速路的动工计划，没想到游锡堃当场同意宣布缓建。虽然此前，花莲县民间组成的联盟以苏花高速路会破坏自然环境为由，要求停工，但3年前苏花高速路就已通过环保评估，所以这个理由成不成立都是两可之间。一种说法是执政当局的决定出自选票考量，不愿违背民意，花莲县政府11月初曾办理网络投票，结果超过七成认为不应该兴建。
　　孙立极：这自然是原因之一，但并非全部。在7月陈水扁提出动工时间时，就已有人提出反对意见，还有人说，当时国民党籍候选人谢深山之所以当选是由此获得了反对修建人的选票。不仅如此，缓建苏花高速路背后代价不小，即使不考虑各种评估招标的不菲花费，更有难以消除的政治影响。
　　曹宏亮：的确如此，民进党当局标榜的“新十大建设”第一个就出师不利，不只坏了彩头。连战和宋楚瑜一直揪住的就是陈水扁不会拼经济的小辫子，连李登辉也说过陈水扁不会执政，可以说，“拼经济”是陈水扁最脆弱的命门。“新十大建设”虽然备受匆忙上马的指责，但看上去也还诱人，要在这上面承认过失，不仅需要勇气，还需要有更硬气的理由。这个理由很简单，此一时，彼一时也，苏花高速公路为了选票而紧急动工，同样为了选票而立即缓建。
　　孙立极：两个月前，台湾经济疲弱不振，民众怨声载道，陈水扁执政当局迫切需要撑门面的大项目，哪怕拆东补西、滥竽充数，也要凑足“新十大建设”。但如今不同了，民众的注意力已经不在经济上了。这归功于岛内经济近期有所回升，更归功于民进党近期选举策略见到了效果，经过一系列制造“公投制宪”议题、调动“防卫性公投”舆论、制造被大陆打压的悲情形象，陈水扁已经成功地将公众的注意力从“经济”引领到“政治”上来了。
　　曹宏亮：在选举技巧上，国亲两党根本不是民进党的对手。情势已经变化，国亲两党还在按部就班。12日晚，连战在电视上发表国亲两党的财经政策方案，指出民进党执政后，台湾经济成长率马上由2000年的5.86％，降到隔年的－2.2％；台湾这3年经济成长率与国民党最后执政3年比，衰退3.27％，衰退率高居亚洲第一；以及岛内今年前10个月的失业率高等等若干。播出后效果如何呢？次日，恰巧岛内一家媒体做了一项民意调查，结果显示陈水扁与吕秀莲的支持率为34.5％，比连战和宋楚瑜的34.1％略高。
　　孙立极：一切便有了合理解释。当陈水扁认为副手有无加分无足轻重时，他自然轻松提早揭开谜底；当民进党认为“新十大建设”虽然重要，但也并非两个月前那般金贵，缓建苏花高速路，赢得反建人士的支持，也就顺理成章。在最致命的经济问题上，陈水扁或者说民进党竟也能通过制造诸如“公投制宪”议题等手腕转不利为有利，一切唯选票这个马首是瞻，这不禁令人对岛内形势深深忧虑。