2002年7月6日人民日报第7版

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：本期聚焦

电子政务是一场深刻的革命
——访国家经贸委经济信息中心主任刘力
本报记者 杨健
　　记者：近一段时间以来，电子政务成为舆论关注的“热点”。从政府到公众、媒体到企业，大家都在谈论电子政务，期盼电子政务，推动电子政务。但也不可否认，另一方面，很多人并不了解什么是电子政务，它究竟能给我们的生活和工作带来怎样的改变。一些人甚至问：电子政务会不会像几年前的“网络热”、“电子商务热”那样，只是昙花一现的泡沫？作为一名电子政务的思考者和实践者，您能否就电子政务建设的必要性和紧迫感谈谈自己的感受？
　　刘力：从信息化的角度看，近几年的电子商务发展也好，网络建设也好，恐怕都不能简单地说成是泡沫。由于一些风险投资者借“.COM”之名炒作概念，进行投机，的确形成了一些泡沫，但绝不能因此以偏概全地认为，电子商务有泡沫，网络建设是泡沫，进而觉得电子政务也是泡沫。当然，吸取“.COM泡沫”的教训，对电子政务建设必定有好处。
　　在推进电子政务的过程中，我个人深刻感觉到，它是深化机构改革、转变政府职能、提高施政效率的重要保障；是推进国民经济和社会信息化进程中，政府部门率先垂范、身体力行的必然选择。朱镕基同志指出，电子政务是一场深刻的革命。因而，它的深刻性、艰难性和复杂性，超乎一般的想象。
　　记者：平时谈到信息化，我们更多地与“变革”、“改革”、“创新”等词汇联系在一起，但说它“是一场深刻的革命”，您认为应该如何理解？
　　刘力：计算机和网络技术的革命，使信息化所涵盖的信息收集、传递与共享具备了充分必要条件，信息化成为当今全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动着生产关系和上层建筑的变革。
　　之所以将电子政务视作一场深刻的革命，我体会，就是在社会主义市场经济的改革与发展过程之中，在建立社会主义市场经济体制的过程之中，要通过运用计算机网络技术手段，加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督的转换。同时，要适应全球信息化的潮流，加快推动我国的国民经济和社会信息化，政府必须先行一步，通过高效的电子政务带领国民经济和社会的信息化。
　　记者：将电子政务上升到革命高度来认识，的确有一种振聋发聩的感觉。
　　刘力：将电子政务强调到“革命”乃至“深刻的革命”的地位，是从其所涵盖的广度和深度而言，是从其长期性、艰巨性和复杂性而言。具体分为几个层面。
　　首先，人们对信息技术的认知与应用的程度不同。一方面，大家都认识到电子政务的必要性；另一方面，还有许多人对信息技术缺乏认知、认同和信任，存在着陌生感、距离感，甚至是恐惧感。而一些信息技术厂商不无夸张地炫耀信息技术产品的性能和先进性，又人为地扩大了信息技术提供者和应用者之间的“数字鸿沟”。
　　其次，信息化需要投入，而且投入巨大。与此同时，人们对信息化建设投入产出关系的认识，还停留在一种静止、孤立的层次上，没有把信息化作为一项复杂的、具有互联互通能力的系统工程。在这种情况下，单纯从成本概念去衡量产出效率，将很难做出果断的决策，由此还可能将一个前程远大的婴儿扼杀在摇篮之中。
　　最后，也是最重要的就是，我国的经济体制和政治体制改革还在进行之中，在政府管理层面，人们从主观上对电子政务的需求还不十分迫切。这种管理体制的缺陷、管理观念的落后，使得人们对于选择先进的管理方式和管理手段，去提高政府管理效率的紧迫感和危机感不强。这些，都是推行电子政务可能遇到的障碍，也是推行电子政务的客观环境。
　　记者：所以，推进电子政务，必须坚持从现实出发，正视可能遇到的困难，否则，就可能走弯路，多投入甚至无效投入。
　　刘力：对，这是推进电子政务必须十分重视的一个方面。
　　同时，推行电子政务也要突出核心业务，坚持从应用出发。离开应用谈技术，那是将技术置于空中楼阁。“金关”、“金税”、“金卡”工程之所以比较成功，就是因为它是从管理应用出发，实现了全国范围的报关、纳税和金融管理的信息化，成效明显，符合加强市场监督、提高管理效率的要求。所以，电子政务必须从应用着手，从简单的应用向复杂的应用逐步升级，积小成为大成。信息化建设与应用，通过从部门内部的办公自动化起步，进而扩展到整个系统的管理，最后到面向全社会的网上施政，在这一过程中随着应用的逐步扩展和技术的逐步升级，消除人们对电子政务的神秘感，从而增强对信息技术应用的自觉性。
　　推行电子政务还要坚持整体规划和先进适用的原则。电子政务涉及管理的各个方面，是一项十分复杂的系统工程，这就要求必须制定好电子政务的整体规划。由于信息技术依然在高速发展、快速变化之中，因此要努力把握其发展趋势，坚持先进适用的原则，有效地选择和确定应用方案，根据实际情况分步实施，避免大而全、小而全，盲目追求一步到位。
　　记者：您觉得在推行电子政务的过程中，还应该注意把握哪些关系？
　　刘力：首先，要协调好技术、网络和信息资源间的关系。选设备、建网络平台很容易，花钱就办。但更应当重视信息资源的整合，以确保网上有信息，渠中有水流。所谓“水到渠成”，如果没有水，挖渠有什么用？从这个意义上讲，信息收集和整理与网络建设同等重要，甚至要更超前。
　　其次，要协调好信息共享和信息安全的关系。信息化既要强调共享，还要强调安全。通过建立行之有效的管理规则，明确安全责任，以避免由于任何偏颇，造成对信息共享和信息安全的负面影响。所以，尺度的合理把握非常重要。
　　第三，要协调好中央政府各部门与地方各级政府信息化建设的责任与义务的关系。国家的信息化推进部门，首要的任务是结合政府改革、职能转变，提出有指导性、约束性和可操作性的电子政务推进政策措施。各部门要在已有的信息化建设基础上，按照统一的标准和规范，整合现有的技术资源和信息资源。信息化是一个漫长而艰巨的过程，不能割断历史，也不能脱离实际，更要面向未来。要顺应时代发展的潮流，要打破对技术资源和信息资源的垄断。要坚持改革和不断创新，突破体制和观念的束缚，学习掌握和应用新技术。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

这里是CDMA的天下
——韩国移动通信应用的启示
本报记者 任建民
　　韩国有个特点：目前只有CDMA网络，没有GSM网。根据韩国情报通信部提供的数据，到今年3月份，在这个只有4500万人口的国家里，手机的用户已经超过3000万部，普及率达到62.3％。
　　5月底至6月上旬，本报记者赴韩国采访了政府部门、电信运营商、手机及设备制造商以及科研单位，对韩国短短几年内CDMA的迅速发展有了较为全面的了解。
　　这里是CDMA的天下
　　1996年，当GSM网络在世界上占有主导地位时，韩国人选择了CDMA技术。虽然经过一番激烈的争论，韩国人还是决定在自己有限的地理空间内集中力量，只发展CDMA一种网络。这是世界上第一张正式商用化的CDMA网络。
　　竞争是普及移动通信的最好方法。韩国的运营商从两家增加到五家，又在竞争中从五家减少到目前的三家。他们在竞争中成长，并形成了各自的特色。“老大”SK电信占有53％的市场份额，形成了固定的高端用户群，其中超过22％是第2.5代的用户。“老二”KTF公司依托母公司韩国电信的背景，大力发展无线互联网，占有32％的市场，而“老幺”LG通信则吸引了15％的低收入人群，提供价格低廉的服务。
　　记者在采访中了解到，韩国的电信运营商为了吸引用户，无一例外地采用了手机补贴和分期付款等办法。韩国的手机都是机号一体，由运营商从厂家采购后统一销售，一方面限制了厂家不会漫天要价，牟取暴利，同时也保障了手机的质量。据介绍，如果一部手机出厂价是3000元，用户只要花1200元就能拿到。如果你还嫌一次性支出太多，你可以每月只花100元，一年内把款付清。而且，运营商又根据年龄、性别，制定不同特点的服务内容和灵活多变的价格方案，比如KTF公司针对年轻人的不同年龄段细分不同的品牌：13—18岁的Bigi，18—25岁的Na，25—35岁的Main。还有专门针对女性的Drama，在这个品牌下还对用户再细分推出7种不同的价格方案。
　　这就难怪韩国成为世界上手机普及率最高的国家之一，不光成年人，很多小学生都有手机，一半的初中生有手机，而高中生手机普及率达到100％。
　　在韩国，超过600万用户已经享受到了高速便捷、属于第三代的CDMA1X技术，目前新入网的都是第三代用户。而且，从今年5月开始，世界杯期间SK和KTF都提供传输速率达到2.4M的无线数据服务，不少记者就是通过手机发送文字和图片报道的。在欧美日等国第三代移动通信进程放缓的情况下，韩国的发展给人的印象尤为深刻。
　　我国从今年1月份开通CDMA网络，在网用户突破100万。CDMA1X网络建设也在进行，预计今年内就会开通。韩国运营商的做法很多值得中国联通学习。
　　心情舒畅用国货
　　2001年，韩国企业CD－MA手机及系统的出口总额达到41亿美元，占据世界CD－MA市场的78％。
　　记者先后走访了三星、LG、现代等公司，无不感受到他们对于CDMA产品及技术的重视。这些企业不厌其烦地向我们反复讲述他们在CD－MA研发上的优势以及取得的成果，其隐含的意义其实不言而喻：请告诉中国的企业，选用我们的产品和技术，可以放心。
　　可以看得出，韩国的运营商特别是老百姓是放心选用本国企业的产品的。在韩国街头的手机商店里，各种手机琳琅满目，但几乎看不到外国品牌。
　　韩国人用国货世界有名，从汽车、家电到农产品，手机自然也不例外。不过，据记者实地了解，韩国老百姓也并不是盲目单纯为了爱国而用国货，另外一个重要的前提是韩国的国货确实做得从质量到价格都让人无可挑剔。像三星新推出的彩屏手机，不论是在CDMA手机中比较还是和GSM手机一起比，都可以说是精品，绝不输给摩托罗拉、爱立信和诺基亚这样的品牌。
　　经过几年的磨练，韩国的企业掌握了从系统核心技术研发到手机外观设计的全套本领。而反观国内企业，不少还满足于贴牌生产，只盯着眼前一点贸易差价，对研发核心技术还缺乏信心。这种局面必须尽快改变。
　　科研监管齐促进
　　韩国的通信业与我国颇为类似，经历了政企分开、打破垄断等一系列改革。记者前往韩国情报通信部采访时，还能看到这一改革留下的痕迹：情报通信部还和经营固定电话的韩国通信公司（KT）在同一座大楼内办公，更有趣的是，大厅内两家用的是同一个前台，上面一左一右摆了两块牌子，左边写着情报通信部，右边写着KT，分别有两位小姐负责接待。
　　韩国的情况通信部主管全国的通信产业的发展，对于韩国移动通信的发展自然功不可没。比如说运营商实行手机补贴政策，得到了政府的默许。这一行为延续了好几年，否则韩国移动通信业不可能有今天的红火场面。直到今年4月，在手机用户都接近饱和的情况下，政府才出面禁止再实行手机补贴，以制止过度竞争。
　　韩国政府主办的电子与通信研究院也是韩国移动通信的功臣，当初，是他们与美国高通公司共同开发技术，促成了世界第一张商用CDMA网络在韩国建成。若干年内，高通公司都要把在韩国收取的专利许可方面的费用的20％交给这个研究院，这是由国际仲裁法院决定的。
　　目前，在政府的主持下，韩国把无线互联网作为未来的发展方向，并组织开发了统一的WIPI软件平台。而在接受记者采访时，韩国情报通信部副部长金泰贤强调，由于第三代之前的CDMA技术都被美国的高通公司控制，必须研发自主的第四代移动通信技术，韩国政府希望能与中国加强合作，从根本上解决技术依赖问题。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

数码新技术——
拍出生活真色彩
　　胶片彩色成像技术的飞速发展，让一处处冲印社逐渐取代了照相馆，成为都市街头新的风景。而数码摄像技术的异军突起，更是使家庭和个人业余摄影成为人们日常生活的一部分。在日前举行的柯达EasyShare系统展示会上，这些由不知名的普通人拍摄的生活照吸引了无数人的目光。在照相馆外、在生活原生态中，这些老人和孩子笑得多么自然和酣畅。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：IT时评

我国信息化任重道远
段永基
　　21世纪中国经济持续高速增长的重要推动力，我认为应当是中国传统经济的信息化。为什么这么说？因为信息化对经济发展的倍增效益实在令人震惊。联合国2001年在全世界做了一个测试，结果发现，在一个100万人口的城市，如果初步实现信息化，那么在总投入不变的情况下，这个城市的总产值将增长..5—3.1倍。这就证明了信息技术、网络技术和传统经济的结合会对经济产生巨大的推动力。
　　我国信息化的差距究竟有多大？同样有一个指标可以进行衡量，即在信息产业总产值中解决方案、软件所占的比重和硬件所占的比重之比。权威机构认为，如果一个国家或地区要初步实现信息化，这个比值应该高于2.33；而在2001年的我国，这个比值却只有0.15。这是我国信息化面临的一个巨大问题。
　　在我国信息化的进程中，有3方面的问题需要引起我们的重视。首先，不能用大办钢铁的办法搞信息化。信息化建设要反对好大喜功、各自为战的思想，否则就会搞成一个个低水平的信息孤岛。我们一定要统一规划，统一标准，积极稳妥地建设全社会的信息化管理系统。其次，信息化的本质不是用计算机代替算盘。信息化的本质是对现有的管理体系、生产体系进行全面优化和改造革新。只有这样，才能达到降低成本、提高效率、增加收益的最终效果。最后，发展信息产业，要有成熟的商业模型。作为信息技术企业，要根据我国不同层次用户群体的实际特点来制定信息化推进的具体方案。要对症下药，形成软硬结合、服务优先、全程参与、整体解决的商业服务模型才能成功。要在不成熟的中国市场获得成功，企业自身首先必须成熟。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

笔记本电脑紧追“新商务人士”
刘霄
　　市场的分野，从来都是有人关注低端就会有人关注高端。就在一些厂商积极推动“万元笔记本”、“移动PC”，希望通过价格优势在低端市场分一杯羹的时候，更多笔记本制造商更加专注于笔记本电脑的主流用户群——商务人士，它们打出“新商务主义”的旗号，试图巩固已有的市场地位。
　　日前，三星在上海推出了为商务人士量身打造的新一代笔记本电脑产品——T10和P10。以它为代表，“重‘商’主义”在笔记本市场上重新回潮。事实上，笔记本电脑的诞生，本身就和商务需求有着密切的需要。当年，正是商务人士在移动计算、移动办公等方面的需要，才促成了笔记本电脑从台式机中分化出来。这么多年过去之后，作为笔记本电脑消费主体的商务人士究竟发生了哪些变化呢？调查显示：一是年轻化，从20世纪70年代以来，部门经理等中层管理职位任职者的年龄一直呈下降趋势；二是平均收入水准不断上升，20年来美国IT中层管理人员的年薪上涨了45％。这与我国商务人士的发展趋势是一致的。
　　与那些习惯于使用IBMThinkPad“黑盒子”的传统商务人士不同，所谓“新商务人士”多是极具个性的完美主义者：新的无线上网、红外传输、与PDA等外围设备的沟通……他们都想试一试。在这种情况下，用户对笔记本电脑的需求由注重功能、性价比和售后服务，转向更加看重外观设计、个性化和使用的方便性。
　　三星等推崇“新商务主义”的厂商瞄准中高端市场，产品也定位于中高端。它们的出现，也许会迫使盘踞在高端的索尼、苹果等品牌低下高贵的头颅；也许会从IBM等占领主流商务笔记本电脑市场的厂商手中吸引大量传统用户；而一些实用型商务笔记本电脑厂商也感受到了巨大的压力——它们一方面要面临“万元”、“移动”等低端产品的竞争；另一方面不得不应对所谓“新商务主义”品牌在时尚、个性化等方面的挑战，日子将更加难过。笔记本市场的新裂变也许很快就会出现。当然，也可能什么都不会改变，因为市场本来就是分层次的。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒 垃圾桶II（Worm.Lentin.e）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。垃圾桶的新一代变形病毒，此病毒在第一代基础上更加完善！它隐藏于“回收站”中，感染所有Windows
　　平台，驻留于内存，建立多个拷贝，占用系统资源，使计算机运行速度变慢直至死机。此病毒建立了一个有40多个杀毒厂商信息的数据库，只要在内存中找到这些杀毒厂商的主程序，就将其杀掉，从而造成大多数杀毒软件根本无法启动。
　　此病毒还利用邮件系统的漏洞乱发邮件，在网络上广泛流传，严重阻塞网络。同时此病毒还破坏用户的注册表，导致计算机许多功能失效。
　　本周发作病毒 ①真系统（Trojan.PSW.RealSys）：警惕程度★★★，木马病毒。伪装成媒体文件的图标，迷惑用户点击。病毒运行后，拷贝自己到windows目录下，修改注册表，通过网络传播，阻塞网络。②菌丝（Win32.Mspawn）：警惕程度★★★，系统病毒。自我复制到c：＼下，一边感染文件，一边侵占系统资源，直到资源耗尽。
　　本周升级版本 瑞星杀毒软件每周四进行升级，本周将升级至14.17版。望广大用户及时升级。
　　瑞星反病毒急救电话：010—86243236。瑞星反病毒网：http：／／www.rising.com.cn。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：电脑与生活

邮政服务的新生代——
电脑寄信与“伊妹儿”同台演出
苏扩善
　　互联网把偌大的地球变得犹如一块弹丸之地，“伊妹儿”（E－mail）成为网络世界的宠儿。如今，另一种新的沟通方式又在悄然出现，它就是中国邮政的电脑寄信业务。
　　所谓电脑寄信，就是指用户在电脑上安装“桌面邮局”电脑寄信软件后，将在计算机上编写好的信函，利用互联网发送到邮局的信函服务器，服务器收到该电子信函后，根据邮政编码经电脑自动分拣，再通过Internet将信函转发到收信人附近邮局的专用信函封装设备，专用设备将接收到的电子信函在密闭机身内自动打印封装，输出一封实物信函，最后由邮递员以平信投递的方式送至收信人手中。
　　由于运用网络进行传输，整个过程免去了人工分拣、运输等环节，通常一天左右便可将信送达收信人手中。邮政电脑寄信业务对电子信函采用与信用卡相同的加密方式进行加密传输，用户的软件账号和密码、账户余额、发信费用等信息都是经过加密的安全信息，而专用的信函封装设备完全自动密闭打印封装，将电子信函转换为实物信函，所以信函的保密性得到了很好的保证。
　　对于人们来说，纸质信函更能体现出真实感、正式感和尊贵感。电脑寄信业务正是既满足了人们这样一种心理需要，又满足了现代人对速度的要求。它一举改变了沿袭几百年的邮局窗口服务方式，为您提供24小时在线邮局服务，将快速的互联网技术与可靠的邮政服务完美地融合在一起。
　　电脑寄信对收信人没有任何要求和限制，适用范围广泛。一些老人对电脑不太熟悉，在使用E－mail时会有困难，这时用电脑寄信方式给他们发信就可能会更实用。当人们需要较正式的联络时，比如说给对方发邀请函、发送通知等，就可以使用电脑寄信业务。比方说保险公司，它需要和保户保持定期联络，及时告知用户相关的政策和措施，而用“伊妹儿”又显得不太正式，这时它可以选择电脑寄信。银行发给用户各种单据，电信公司发给用户的话费单，医院给病人送达化验单等，都可以使用电脑寄信业务。法院给当事人送达传票和通知，律师事务所和当事人进行联络等，为了体现其庄重性和严肃性，也可以使用电脑寄信业务。有时企
　　业需要发送批量信函，如向客户表达问候的节日贺卡，用电脑寄信的方式就可能比用E－mail的效率要高得多，而且还比较正规。
　　看来，E－mail不再是一个独行者了，电脑寄信也加入了快速传输的队伍，和E－mail结伴而行，优势互补，共同为人民提供便捷的服务。 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

电信运营幕后英雄显威力
　　本报讯 计费系统大概是电信业务系统中最复杂的环节，要分毫不差难度很大。近日在京通过鉴定的UPTelIP综合业务支撑系统出色地完成了这些任务。这套被称作电信运营超级“幕后英雄”的系统由广东省亿迅科技公司推出，是为电信运营商提供的综合业务管理和计费平台，用户容量达到3000万，出账周期从以前的3—4天减少为3小时，达到了同类电信计费软件的国际先进水平。
（杨文） 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

“娱乐电脑”抓住球迷的心
　　本报讯 TCL电脑公司最近推出了一款新型电脑——“娱乐PC锐翔6660A”。利用这款个人电脑产品，不但可以收看高清晰的电视节目，还能对影音文件进行复杂的图文编辑处理。世界杯开赛以来，这款电脑被一些球迷派上了用场，它的电视回放、数字录像等功能，能够记录和回放已经错过的镜头，而影音编辑功能可以帮助球迷制作自己的世界杯影视资料库，深受球迷的喜爱。
（张宇） 3lo品论天涯网

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

轻松无线上网不再是梦想
　　本报讯 无论在欧洲、北美还是在亚洲，只要GSM／GPRS网络可以覆盖的地方，你的笔记本电脑和掌上电脑就能自由接入因特网和企业内部网，收发电子邮件、浏览新闻，实现各种企业应用。这不再是信息技术人员对未来的憧憬。近日，广东怡创科技有限公司与世界无线数据通信产品主要供应商希拉无线（SierraWireless）公司签署协议，联合向中国用户推出AirCard750广域无线接入卡，其连接速度高达56kbps，可与拨号上网的速度相媲美。（赵明） 3lo品论天涯网