2002年6月30日人民日报第5版

第5版(综合)
专栏：采访与思考

　　前几年，一些地方在普及九年义务教育达标活动中，欠下了不少债务，严重影响了教育事业的正常发展。究竟应如何解决这个问题——
赤壁市：中小学正在告别“普九”债务
杜若原 程锐
　　陈文辉是赤壁市官塘驿镇欧家铺小学的校长，以往，他的脸上难得看见笑容。这个学期陈文辉却像换了个人，成天乐乐呵呵的，走路也轻快了许多。长期压在他心里的一块石头终于落了地：学校所欠的“普九”债务一夜间全没了，他再也不用担心债主的“围追堵截”，可以专心进行教学工作了。
　　欧家铺小学前几年在普及九年义务教育达标活动中，为改善办学条件，累计欠下债务近6万元。债主经常跑到学校闹事，多次封堵校门。2001年9月，一位债主竟将教学楼楼梯间砌上一道石头墙，学校被迫停课两天。
　　记者在采访中得知，在2002年之前，类似欧家铺小学这样被封堵校门的现象在赤壁市部分中小学时有发生，有的校长还因此被债主告上法庭。全市240所中小学几乎都背上了“普九”债务的包袱，少的数千元，多则几十万元。当初许多学校为了通过“普九”验收，不惜借取民间高利贷，导致“普九”债务恶性循环、居高不下，不仅严重影响了正常教学秩序，还成为乱收费的诱因。
　　要实现地方教育事业的可持续发展，必须搬掉“普九”债务这一障碍！赤壁市委、市政府于2001年4月组成专题调研组，先后4次为化解“普九”债务工作召开常委扩大会和市长办公会，并于2001年底制订了全市化解“普九”债务实施办法和操作细则，成立了工作班子。
　　从去年12月份开始，按照市委、市政府规定的“原教育组、镇中、镇小的债务向镇政府、办事处转移，村办小学的债务向村委会转移”，工作组在做好债权人思想工作的基础上，由乡镇教育组和学校收回了向债权人出具的借据，然后由各镇政府、办事处、村委会重新开出了借据，依法依规与全市5000余名债主脱离了债权债务关系。各乡镇专门在镇财政所建立“普九”债务专账，银行设立化债专户；还根据年度偿还能力和债权人实际困难，制订了切实可行的年度偿还计划，所有债务偿还一律实行公开，全面接受债权人监督，让债权人吃下了“定心丸”。全市经清理、认定的“普九”债务为3650.65万元，占教育总负债4960万元的73.6％，已向镇、村办理了移交手续的3650.65万元，移交率为100％。目前，赤壁市各级部门已制订了详细的分期还款计划，有的债务已开始偿还，到2005年，全市“普九”债务可望全部还清。
　　赤壁市这项工作之所以能顺利推进，得益于解开了广大干部群众，特别是各级党政干部心头的思想死结：“普九”债务是教育部门的事及与己无关的片面思想认识；“普九”负债时间长了，债务数额大了，一时难以理清哪是“普九”债务，哪是非“普九”债务的畏难情绪；认为上级出政策把包袱甩给乡镇的模糊认识。
　　同时，政府积极运用财政手段，支持化解“普九”债务。据赤壁市财政局介绍，2001年该市教育经费预算2838万元，实际支出4052.8万元，比上年增长59.4％。2002年，该市预算内安排教育经费4625.3万元，相当于今年可用财力的41.4％。
　　“普九”债务移交后，全市各乡镇、村积极为偿还债务出谋献策。官塘驿镇五家岭村党支部书记徐明海说：“既然是村办小学，村里为学校承担债务理所当然。”该村通过变卖办公室等公房的手段，一举还清了村小学1.2万元的“普九”债务。茶庵岭镇政府计划每年从212万元财政收入中调控10万元用于还债，今年第一季度已兑现8万元。
　　为多渠道化解“普九”债务，赤壁市还出台了10条措施，其中包括按政策规定降低“普九”借款利息，撤消乡镇教育组和合并学校，将其资产拍卖还债，市财政每年从农村教育费附加中列支还债等。
　　“普九”债务的化解，使赤壁市教育综合改革步入快车道，教育资源得到了合理配置利用。现在该市19个乡镇教育组全部撤消，取而代之的是12个教育工作站，人员从128人锐减到17人，富余人员充实到教育一线，每年节约经费开支100多万元。人事制度的改革和教师工资、社会医疗保险的落实，也使教师吃了“定心丸”。260多名优秀骨干教师主动奔赴农村边远地区、贫困地区学校任教，180多名外出打工的教师陆续赶回家乡重返教学岗位。 kJc品论天涯网

第5版(综合)
专栏：人生舞台

李文信：农民喜爱的“瓜果王”
本报记者 倪光辉
　“水泊梁山”的拍摄地之一广西合浦县星岛湖绿水宜人，果香扑鼻。前来投资的广东人小梁指着漫山遍野的果树林，说：“我投资上千万元，开垦这一万亩荒山种果树，因为我被一个人感动了。他经常来这里蹲点，指导当地农民生产。在他的科技引导下我才敢这么做。”这个人就是广西农科院研究员、园艺研究所所长，被称为“瓜果王”的壮族农业专家李文信。
　　李文信的名字始终和西瓜连在一起。1977年从广西农大毕业后，他一头扎进广西农科院园艺所，从事西瓜的研究。二十几年来，经他研究培育推广种植的西瓜、甜瓜新品种累计面积439万亩，总产达1071.7万吨，产值94.69亿元，为国家创税超过5亿元。
　　20世纪六七十年代，“三倍体无籽西瓜”由日本生物学家木原均教授选育成功，并投入生产。但该品种出芽率、育苗成活率都较低，种子也非常昂贵，一公斤达1000美元。所以，无籽西瓜对中国人来说，是一个遥远的梦。
　　李文信和他的同事通过查阅大量资料和实验总结，发现了制约无籽西瓜生长和规模推广的问题所在。李文信开始着手选育选配制种实验。他和农民一样挥锄、施肥、挑水、培土、除草、喷药……日出日落，一天下来泥一身水一身。1979年，艰辛的劳动终于换来了成功的回报：“广西一号”、“广西二号”无籽西瓜品种相继问世，无论是单瓜重量、含糖率，还是产量都有了突破性进展。
　　他既是新产品的研制者，又是热心推广者。
　　从1980年起，李文信下到藤县蹲点，与当地瓜农们同吃、同住、同劳动。他白天在基地搞选育、制种、生产栽培试验和示范、生产技术指导，晚间主动给种瓜果的农户讲技术课，辅导科普农技知识。不多久，无籽西瓜花开村村寨寨，仅这一项全县年财税收入增加2000万元。时任县委书记，现任自治区政府副秘书长的韦肇晋说：“无籽西瓜养活了整个藤县。”
　　他耐心引导农民种植西瓜，几年时间五塘镇尚黄村就成为远近闻名的富裕村。村民说：“以往不懂科技知识，只能求神拜佛；如今有了李所长，他才是我们的财神。”三塘镇三塘乡良球队是个穷村，村民住的是清一色的泥房。李文信把西瓜良种引进该村，两年之后村民就开始建起了楼房。
　　多年来，李文信不停地穿梭于各个市县，到田间地头给基层农业干部和农户传授农业新技术并指导农业生产，究竟走过多少地方，他自己也记不清了。仅2001年1月至5月，他就走过合浦、灵山、横县、宾阳、扶绥等26个市县的乡镇。 kJc品论天涯网

第5版(综合)
专栏：现场目击

望城违规“面的”堵国道
本报记者 周立耘
　　沿319国道北去长沙城区8公里，便是雷锋同志的家乡——湖南省望城县雷锋镇。刚过雷锋镇，宽敞的319国道路面突然窄了一半，许多新建的楼房沿国道北面一字排开。
　　就在这个咽喉部位，6月28日下午5点多，记者见到七八辆挂着普通牌照的小型面包车，横七竖八地沿319国道摆成一线，将本不宽敞的国道占去了一半。来往车辆无不小心翼翼地向前蠕动，不一会儿，十多辆汽车便在国道上排起了长队。记者走进国道北面的居民区，只见北起雷（雷锋镇）高（高塘岭）公路，南至319国道，呈蛇形穿过居民区的数十辆小型面包车一辆接一辆，在民房之间的空地上摆起了长蛇阵。
　　一位司机告诉记者：“这种人为的堵车，已不是一天两天了，我有好几个同行都在这里遇到过麻烦。”说话间，一辆载满乘客的公共汽车在记者跟前停了下来，不少争抢客源的面包车，加大油门直奔公共汽车而来，国道上顿时乱作一团。
　　县交警大队的警察告诉记者：这里每年要发生五六十起车祸，大多与面包车有关。而这些面包车都是以私家车的名义上的牌照，许多车主还与交警部门签订了不得参与公路营运的协议。但当地交通管理部门在收取有关费用后，便允许其从事公路客运。目前，这类面包车已发展到了80多辆。为了争客源，他们经常占据国道，堵塞交通。交警部门虽作了很多努力，但仍很难制止这一现象的蔓延。 kJc品论天涯网