2002年6月4日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：提高农业综合竞争力

　　玉米是吉林经济的重要支柱，可是玉米产量增加，农民收入却不见增加，政府负担还在加重。发展玉米有新天地吗？吉林省“玉米经济”的新思路，预示着玉米的新出路。经过多年探索，他们发现原来——
玉米是一棵“大树”
本报记者 潘岗 高云才
　　当下，吉林玉米销售不畅，出现了“肠梗阻”。玉米产量增加，而农民收入却不见增加，财政负担在加重。这个问题解决不好，吉林经济就很难发展。有没有办法解决粮食主产区的难题呢？
　　吉林农委的同志拿出一张玉米“树冠图”，告诉我们，抓住深加工这条主线，吉林玉米完全可以再造辉煌。这张图密密麻麻，标明玉米深加工的各个层次，让人眼睛一亮，小小玉米，好大一棵“树”啊！
　　“铁杆庄稼”腰不硬
　　“玉米是俺们吉林农民的‘铁杆庄稼’，农民收入、农村经济发展，都指着它。”前郭县孤店乡农技推广站负责人李谚春说。
　　说到玉米，那是吉林的骄傲。无论生产规模或质量，吉林玉米都是响当当的。作为省内第一大粮食作物，20世纪90年代，吉林玉米种植面积达3000万亩以上，产量200亿公斤，商品量占全国的1／3。统计表明，改革开放以来，国家累计从吉林调粮2.35亿吨。
　　不曾料想，现在吉林玉米供大于求，流通不畅，患上了严重的“肠梗阻”，最挠头的事就是遇到了进口玉米的挑战。
　　首先是价格。吉林省农委副主任吴兴宏算了一笔账：美国玉米，从农场到密西西比河装驳船，再进入墨西哥湾到广东港口，再到进中国海关，成本费加运费和商家适当的利润后，玉米报价为人民币1120元／吨。而吉林玉米现在的本地价格就是1250—1300元／吨，比美国玉米至少高出130元／吨。若加上运往南方港口的运费，价格上便没有竞争力可言。
　　再看种植玉米成本。正常年景，吉林玉米为0.64—0.66元／公斤，美国玉米0.36—0.38元／公斤。吉林玉米的产地成本，每公斤比美国玉米高0.2元多。
　　现在，吉林玉米库存已高达250亿公斤，而沿海发达省份还在等待国外低价玉米的货船进港，吉林省粮食局负责人对此忧心忡忡。全省80％农民种玉米，玉米占农民收入的50％以上，被吉林农民称之为“铁杆庄稼”的玉米，现在腰却不硬了。
　　把流通瓶颈“撑”开
　　吉林上下，正在致力于突破玉米“肠梗阻”。
　　在流通上寻找路径是必要的。建设玉米期货交易平台，被认为是疏通玉米“肠梗阻”的一个重要手段。最近，大连商品交易所恢复玉米期货交易，引起了各方关注。
　　我国从1993年起开始玉米期货交易，在交易活跃时，大连商品交易所多时一天成交66万手，交易额达100多亿元。交易所副总经理曲立峰讲，交易所对玉米期货合约的修改等基础工作已经初步完成，完全具备了恢复交易的条件。专家认为，一旦大连玉米期货商品交易所恢复玉米交易，吉林玉米就可以找到一个规模颇大的突破口。
　　提高玉米的质量，是搞活玉米流通的另一个路径。在公主岭市，提到吉林吉美农业技术有限公司，农民都能掰开指头说个一二。这个公司在公主岭有数千亩种植基地，主要生产甜玉米罐头，产品30％以上出口。总经理陈翠琴说，基地设计能力为1000吨鲜食玉米，目前为3000吨，准备扩展到10000吨。国内市场占有率达到40％以上，由于产品质量好，价位上也有一定的优势。
　　事实上，解决吉林3000万亩土地生产出来的约数百亿公斤的玉米销路，靠一两个品种，建设一两个交易平台，还远远不能使庞大的吉林“玉米军团”走出困境。因此，要多种手段并用，这就涉及到对玉米的认识问题。
　　要把玉米变成“大树”
　　“玉米是什么？”重新审视玉米，吉林开了窍。
　　“玉米是粮食，也是产业、是规模经济。”吉林的领导同志说：“短缺时代，我们仅仅把玉米当粮食。其实，玉米是粮、经、饲的混合体。过去我们放大了粮食功能，缩小甚至淡漠了玉米的经济作物特质。比如，玉米有工业原料功能，有饲料功能等，现在我们要用‘玉米经济’的理念，看待吉林的当家作物——玉米。”
　　前不久，吉林省省长洪虎召集全省农口厅局级领导，专门讨论“玉米经济”，他演讲了几个小时，大家在思考。
　　在一幢老式楼房里，省农委副主任吴兴宏摊开一张玉米“树冠图”，这是吉林农委经过几年悉心研究，精心制作出的玉米深加工示意图。他告诉我们，玉米可以加工出3000余种产品。
　　在这张“树冠图”上，以玉米为树干往上看，玉米深加工分8个层次向上张开，越往上玉米可以加工成的东西越多，好像茂密的树冠。第一层次：玉米加工成饲料；第二层次，加工成玉米油、饮料酒精；第三层次，玉米加工成变性淀粉、胚芽粕、玉米蛋白粉；然后是糖、酸、酯、胶、酶各类产品枝桠依次舒展，形成了一个硕大的玉米经济树冠。煞是迷人！
　　把玉米从一种农作物，提高到一种经济规模的高度认识，玉米的经济功能得到了再造。以玉米深加工为酵母，玉米产业就不会仅仅徘徊在低水平上。由此，“玉米经济战略”在吉林悄然出世。它的特征是，以工业化思路谋划农业，谋划玉米发展前程。松原市委书记杨绍明说，要全面落实玉米经济战略，就必须保证优质玉米基地建设，实行区域化种植、标准化生产、专用化品种供应和产业化经营。
　　“玉米战略”前景诱人
　　为实现玉米经济战略，吉林正在进行自己的探索。
　　目前，吉林已经涌现了一批玉米深加工的龙头企业。像松原的赛利事达、长春的德大、公主岭的黄龙等公司；很多县乡的加工企业也发挥了作用。在赛利事达玉米工业有限公司，我们看到了吉林玉米加工增值的前景。
　　落户松原市的吉林赛利事达公司，是中法合资企业，作为吉林省最大的中外合资项目之一，投资达19亿元。公司副总经理兰春蔚说：“工厂区占地70万平方米，设计能力30万吨，一部分车间按50万吨准备。”据介绍，玉米加工增值通常在20倍以上。现在，玉米淀粉的市场平均价格是1400—1800元／吨，而玉米油是3500元／吨。如果生产出工业变性淀粉，市场价就是8000—12000元／吨。
　　老兰分析，如果赛利事达加工量达到设计的30万吨，那就是松原玉米总产量的1／10，而其转化增加值一般能达到4—5倍。这样，不仅解决了相当一部分玉米的去向问题，而且直接带来农民的增收。
　　目前，国家计委、联合国粮农组织等有关单位正在同吉林一起，共谋玉米经济之路，相关的建设项目也将在近期内启动。吉林正在按照既定的玉米经济战略前进，虽然才仅仅是开始。
　　吉林省对玉米经济的前景有一个良好的勾画：饲料玉米种植1000万亩，产出500万吨饲料；工业玉米种植1000万亩，产量500万吨。食品玉米种植500万亩，产量1000万吨。到2005年，吉林玉米经济将实现产值800亿元，利税90亿元……我们期待着吉林玉米的新突破。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　就除治松材线虫，国办发出通知，林业系统专门开会部署。一种小得肉眼无法辨别的森林害虫，真有那么可怕吗——
线虫虽小危害大
天山
　　松材线虫外形极小，小到肉眼无法辨别。一只天牛身上，能寄生几千万甚至数亿条松材线虫。
　　但是松材线虫的危害又是如此巨大：松树是我国分布面积第一的树种，松材线虫则是松树的第一号天敌。松材线虫自上世纪初在日本发现以来，百年间，已对日本松林造成了致命的打击：日本松树原本占全国森林资源的六到七成，如今只剩下一成左右，其直接原因，来自松材线虫的祸害。
　　松材线虫于1982年传入我国。由于各级政府和林业主管部门的高度重视，我国松材线虫病的扩散蔓延速度，仅为日本同期的1／26。但是，我们并不能因此而掉以轻心：
　　松树占我国森林资源的1／4，松林的存亡，直接关乎林业的兴衰；在黄山、九华山等著名风景区，松树的存亡，直接关乎当地旅游业的兴衰；松材还是我国出口木质包装的重要原料，松材线虫病的除治成效，直接影响我国相关产品的出口贸易。
　　林业专家说，理论上讲，松材线虫病并非不治之症。日本曾用给被感染松树打“吊针”、输杀虫剂的办法消灭松材线虫，但成本极高。在我国，这一方法只能用来挽救珍稀树种和旅游区的名贵树种。在用材林区，考虑到投入产出比，目前只能伐除病树，防止疫情蔓延。
　　按照国家政策，被伐除的松材线虫病树，非经特殊允许，必须就地销毁，严禁运输和流通。但是，一些不法分子，出于商业利益，非法贩运疫木。极少数地方政府，从眼前利益出发，对疫木运输疏于监管，致使在局部地区，松材线虫病呈蔓延趋势。
　　为此，国务院办公厅日前发出通知，要求坚决遏制松材线虫病发生和扩散蔓延的势头，并强调：除治松材线虫病，实行地方各级政府行政领导责任制，对组织不力、没有落实预防和除治措施，造成重大损失的，要追究领导责任。
　　在日前召开的全国森林病虫害防治工作会议上，国家林业局有关负责人说，从我国实际情况看，松材线虫病扩散蔓延的主要渠道，是人为运输疫木，而控制人为运输，各级政府的监管至关重要。如果把各级政府行政领导责任制落到实处，松材线虫并不可怕，遏制松材线虫病、保护松林资源并非难事。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

首批中国商业名牌推出
　　本报北京6月3日讯 记者富子梅报道：中国商业联合会今天在北京向首批获得2001年度中国商业名牌的企业和个人颁奖。北京燕莎友谊商城有限公司等89个企业获得“中国商业名牌企业”。
　　此次推出的首批中国商业名牌，是由中国商业名牌管理委员会根据《中国商业名牌认定和管理办法（暂行）》和《中国商业名牌认定条件》，从227家企业推荐的340项各类商业名牌中，根据中介机构提供的市场评价数据，经过公示最终认定的。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

适应加入世贸组织新形势
　农业政策将向四个方向调整
　　本报北京6月2日讯 记者彭俊报道：农业部部长杜青林日前表示，加入世贸组织后的农业政策调整是一篇大文章，也是摆在我们面前的一项紧迫任务。今后农业政策调整的重要内容是：调整农业和农村经济结构，增加农民收入，提高农产品国际竞争力。
　　杜青林是在刚刚结束的“中国加入世贸组织后的农业政策调整”国际研讨会上发表上述讲话的。他说，今后一段时期，农业政策的调整将从追求农产品的数量增长转向追求质量提高；从解决温饱问题转向增加农民收入；从粗放型增长方式转向注重经济效益和可持续发展；从高度重视国内生产转向积极参与国际分工。
　　杜青林认为，加入世贸组织为中国农业和农村经济发展带来了新的机遇。从整体和长远看，将有利于充分发挥中国农业的比较优势，合理配置资源，从整体上提高中国农业的国际竞争力；有利于加快建立农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系，推动农业和农村经济体制以及外贸体制的改革。
　　此次研讨会是由中国农业部、经济合作与发展组织（OECD）共同主办的。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

中国气象局举办科技报告会
　　本报北京6月3日讯 记者彭俊报道：今天上午，一场生动的科技报告会，拉开了中国气象局党组夏季扩大会的序幕。中国科学院副院长白春礼院士和张小曳研究员分别作了《世界科技的过去、现在和未来》和《大气科学特别是大气化学是20世纪90年代国际地球科学领域的带头学科》的报告。中国气象局党组书记、局长秦大河说，中国气象局要进一步解放思想，深入讨论在提高天气预报和短期气候预测准确率、扩大业务工作和服务领域中，如何与社会科学研究单位合作。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

谁造林 谁所有 谁投入 谁受益
　林权改革将借鉴平原经验
　　本报讯 记者彭俊报道：国家林业局副局长祝列克在日前召开的“全国平原绿化现场经验交流会”上指出，平原绿化建设过程中的林业产权制度改革，为全国林业改革提供了可资借鉴的经验。当前要抓好林权制度改革，坚持物质利益原则，把“谁造林、谁所有，谁投入、谁受益”的政策真正落到实处。
　　我国平原地域辽阔，主要分布在地势平坦、土壤肥沃的东北、华北、西北、长江中下游和珠江三角洲平原。平原地区的总面积、耕地和人口分别占全国的15％、45％和50％，是我国林用木材从天然林转向人工林后的供材主体，也是我国经济发展最为活跃的地区。
　　祝列克指出，林权改革的核心是要稳定林地所有权，放活使用权和经营权，保证受益权，积极推行承包制、股份制、股份合作制等，鼓励社会各方面的力量参与平原绿化建设。 ugr品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

中介组织WTO培训和研讨会提出
　中介组织应真正成为政企桥梁
　　本报北京6月3日讯 记者龚雯报道：今天，中介组织WTO培训和研讨会在京开幕，外经贸部部长石广生在会上表示，加入世贸组织后，我国中介组织进入了新的发展阶段。中介组织应成为政府和企业间的桥梁，在促进国民经济和外经贸发展中发挥更大作用。
　　石广生说，中介组织是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，但国内中介组织还处在发展初期，在新形势下，特别是我国加入世贸组织以后，中介组织要进一步解放思想、转变观念，找准位置，加快发展，要学好用好世贸组织规则，借鉴国外发达国家在中介组织运作机制上成功的经验和做法，加快自身改革，强化服务意识，在维护行业自律方面切实发挥作用。
　　石广生指出，能否有效地利用中介组织的力量和资源，是政府驾驭市场经济能力的重要标志之一。当前我国外经贸发展面临严峻形势，中介组织应积极向政府反映企业的合理化建议，协助企业建立质量标准，把握国内外生产和需求动态，开拓出口市场。要配合政府做好整顿和规范市场经济秩序工作，并在与贸易保护主义的斗争中加强自我保护意识，发挥独特作用，最大限度维护国家利益和企业合法权益。
　　民政部副部长姜力在会上说，加入世贸组织对政府和民间组织的工作提出了更高的要求，政府转变职能使中介组织有了更广阔的发展空间。作为民间组织登记和管理部门，民政部将研究中介组织的发展规划，建立监督、管理体制，使中介组织成为真正的社会法人组织。 ugr品论天涯网