2003年12月17日人民日报第10版

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

　　翻云覆雨 皆为选票
——台湾一周新闻述评
　　本报记者 孙立极 曹宏亮
　　曹宏亮（台北）：这一周，台湾发生了两件值得注意的事情：民进党主席陈水扁原定于13日宣布参加明年“总统”选举的副手，11日就公布了谜底——仍然是现任“副总统”吕秀莲；当天，“行政院”院长游锡堃忽然宣布缓建苏澳到花莲的高速公路，要以3个月时间征询民意，再决定建或不建。这两件事看似各不相干，仔细分析，却同出一理。
　　孙立极（北京）：陈水扁的参选副手问题几个月来已炒得沸沸扬扬，从有人透露不是吕秀莲，到出现四五个可能人选，与其说媒体追踪、人们关注，不如说有人在刻意调动大家的注意，因为所有消息都是透过各种渠道自民进党内释放出来，而知情人又都故弄玄虚地不予置评。这次却提前两天，迫不及待地公布答案，民进党或者说陈水扁思维上一定起了变化。
　　曹宏亮：正是，两个月前，陈水扁与竞争对手国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜在支持率上差距不小，一般的民意调查显示相差10个百分点。那时，为陈水扁设计副手肯定是着眼于如何为陈水扁加分；不仅如此，如果陈水扁连任成功，副手可能就是2008年接任参选人，由谁担当在民进党内相当敏感。当然如果仍是吕秀莲，问题就不会特别突显；只是向来有“麻烦制造者”之称的吕秀莲加分作用不大，副手人选当然不好定夺。而目前陈水扁在选举中的形势已不同于两个月前。
　　孙立极：无独有偶，执政当局对苏花高速公路的前后态度也有不同。已经规划近10年的苏花高速公路，今年7月在花莲县县长补选时，是陈水扁为民进党籍候选人游盈隆助选时开出的政策支票。当时，陈水扁宣布一直悬而未决的苏花高速路将在2003年底动工。此后，苏花高速路又被列为民进党拼经济的“新十大建设”之一，编制在“五年五千亿”的特别预算里。为使其尽快通过，执政当局甚至路走偏门，在特别预算案还没审查通过之前，就先由“交通部”拨出预算，开始动工招标，现在已经决标的路段就达到88亿多元新台币。
　　曹宏亮：民进党执政当局如此迫切推进的苏花高速公路，本周却相当戏剧性地被宣布暂缓。12月11日，借着“行政院”院长游锡堃视察的机会，花莲县长谢深山建议尊重民意暂缓苏花高速路的动工计划，没想到游锡堃当场同意宣布缓建。虽然此前，花莲县民间组成的联盟以苏花高速路会破坏自然环境为由，要求停工，但3年前苏花高速路就已通过环保评估，所以这个理由成不成立都是两可之间。一种说法是执政当局的决定出自选票考量，不愿违背民意，花莲县政府11月初曾办理网络投票，结果超过七成认为不应该兴建。
　　孙立极：这自然是原因之一，但并非全部。在7月陈水扁提出动工时间时，就已有人提出反对意见，还有人说，当时国民党籍候选人谢深山之所以当选是由此获得了反对修建人的选票。不仅如此，缓建苏花高速路背后代价不小，即使不考虑各种评估招标的不菲花费，更有难以消除的政治影响。
　　曹宏亮：的确如此，民进党当局标榜的“新十大建设”第一个就出师不利，不只坏了彩头。连战和宋楚瑜一直揪住的就是陈水扁不会拼经济的小辫子，连李登辉也说过陈水扁不会执政，可以说，“拼经济”是陈水扁最脆弱的命门。“新十大建设”虽然备受匆忙上马的指责，但看上去也还诱人，要在这上面承认过失，不仅需要勇气，还需要有更硬气的理由。这个理由很简单，此一时，彼一时也，苏花高速公路为了选票而紧急动工，同样为了选票而立即缓建。
　　孙立极：两个月前，台湾经济疲弱不振，民众怨声载道，陈水扁执政当局迫切需要撑门面的大项目，哪怕拆东补西、滥竽充数，也要凑足“新十大建设”。但如今不同了，民众的注意力已经不在经济上了。这归功于岛内经济近期有所回升，更归功于民进党近期选举策略见到了效果，经过一系列制造“公投制宪”议题、调动“防卫性公投”舆论、制造被大陆打压的悲情形象，陈水扁已经成功地将公众的注意力从“经济”引领到“政治”上来了。
　　曹宏亮：在选举技巧上，国亲两党根本不是民进党的对手。情势已经变化，国亲两党还在按部就班。12日晚，连战在电视上发表国亲两党的财经政策方案，指出民进党执政后，台湾经济成长率马上由2000年的5.86％，降到隔年的－2.2％；台湾这3年经济成长率与国民党最后执政3年比，衰退3.27％，衰退率高居亚洲第一；以及岛内今年前10个月的失业率高等等若干。播出后效果如何呢？次日，恰巧岛内一家媒体做了一项民意调查，结果显示陈水扁与吕秀莲的支持率为34.5％，比连战和宋楚瑜的34.1％略高。
　　孙立极：一切便有了合理解释。当陈水扁认为副手有无加分无足轻重时，他自然轻松提早揭开谜底；当民进党认为“新十大建设”虽然重要，但也并非两个月前那般金贵，缓建苏花高速路，赢得反建人士的支持，也就顺理成章。在最致命的经济问题上，陈水扁或者说民进党竟也能通过制造诸如“公投制宪”议题等手腕转不利为有利，一切唯选票这个马首是瞻，这不禁令人对岛内形势深深忧虑。 bpt品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“海归”人才年增百分之十三
　　据新华社电 （记者李亚杰、吕诺）越来越多的海外学人学成归国创业或为祖国服务。人事部门提供的最新资料显示，近年来留学回国人员正以每年13％的速度增加，北京、上海、广东、辽宁、四川等地留学回国人员年增长速度超过了20％。
　　改革开放25年来，我国留学人员已超过58万人，其中15万人学成归国。为鼓励优秀海外留学人员回国服务，人事部、教育部等部门设立专项资金，择优资助回国服务的留学人员。据统计，人事部累计拨款近2亿元，择优资助了5000名留学回国人员的科研项目，为4000多名优秀留学人员短期回国服务提供了资助。留学人员创业园建设也得到进一步加强，目前全国建有留学人员创业园近70家，入园留学人员企业近4000家。 bpt品论天涯网

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　首家台企在大陆挂牌上市
　　据新华社电 （记者王悦欣）经证监会核准，浙江国祥制冷工业股份有限公司12月15日在上海证券交易所挂牌上市，向社会公开发行4000
　　万A股，每股发行价格为7.3元。祖国大陆2001年底允许台资企业在大陆发行A股并上市以来，这是首家挂牌上市的台资企业。
　　该公司前身为浙江国祥制冷工业有限公司，由台湾省籍陈和贵出资与浙江省绍兴市制冷设备厂共同发起设立，公司主要产品包括螺杆式冷水机组、风冷式冷热水机组、组合式空调机组等。 bpt品论天涯网

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专栏：

　　今日集美学村
　　位于厦门北大门的集美半岛，是华侨领袖陈嘉庚的故乡。1913年，陈嘉庚归国创办了我国第一个学村——集美学村。如今，风光旖旎的集美学村已成为厦门的一个旅游景点，每年接待中外游客上百万人次。
　　　　王文津摄影报道 bpt品论天涯网

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专栏：观沧海

　　安商助侨责任重
　　来自侨务部门的统计显示，到目前为止，侨资企业占中国外资企业总数的70％以上，投资额占我国实际利用外资的60％以上。可以说，侨资企业为中国的经济发展和社会进步作出了巨大的贡献。但是，与此同时，侨资企业涉及经济纠纷，侨商权益受到侵害的事情也屡有发生，事情久拖不决，影响投资信心。面对此情此景，中国的各级侨务部门没有畏葸不前，而是毅然担起了安商助侨的重责。
　　在这过程中，他们将为侨服务贯穿工作的始终。具体做法是：第一，在全国侨办系统开展“为侨资企业服务行动年”活动，规范对涉侨经济纠纷案件的处理。国务院侨办要求做到“投诉有门，解决有人，处理有期”。这个活动持续了5年，各地侨务部门结合实际创造性地开展工作，处理了一批影响大、牵涉面广、久拖不决的案件，维护了侨商的合法权益。目前，解决纠纷、协调关系、提供服务已经成为各级侨办的日常工作。第二，在继续做好招商引资工作的同时，注重为华侨华人提供深层次的服务。例如，通过讲座、培训、研讨等形式，帮助他们了解中国的产业导向、投资环境和政策法律，促进华侨华人经济和科技力量的结合，帮助他们实现优势互补，共同发展。第三，树立典型，表彰先进。今年国庆前夕，国务院侨办组织了全国百家明星侨资企业的评选表彰活动，党和国家领导人接见了当选企业的投资者。
　　侨务部门的这些活动行之有年，持之以恒，在海内外产生了积极的反响，收近悦远来之效。在乡土情缘和利益原则驱动下，在各级侨务部门的鼓励下，有越来越多的海外侨商投身到中华民族复兴的伟业中来。侨资是中国利用外资的一个重要来源，在改革开放和现代化建设中起到了重要的作用，并将继续起着重要的作用。凝聚侨心侨力，服务地方经济，各级侨务部门任重道远。由此可见，侨务部门的努力，意义非同寻常。
　　维护华侨华人的合法权益，侨务部门责无旁贷。但是这项工作显然是个系统工程，靠侨务部门“单打独斗”还不够，需要社会各方面尤其是各级政府的积极支持和配合。侨务部门安商助侨工作出师初捷，也正是倚仗于这种支持和配合。在今后的日子里，相信相关方面能够在现有的基础上，携手同心，戮力与共，创造更好的成绩。
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