第3版(国际)
专栏：
阿大支尔格会议开幕
本报伊斯兰堡12月14日电 记者陈一鸣报道：喀布尔消息，阿富汗大支尔格会议今天上午开始在喀布尔举行，阿富汗前国王查希尔·沙阿宣布会议开幕。
此次会议是2001年底塔利班政权被推翻后阿富汗举行的第二次大支尔格会议，主要任务是讨论并通过阿富汗新宪法。此外，还将就阿富汗妇女的地位、伊斯兰教在国家政治中的作用，以及中央与地方政府的权力分配等问题进行讨论。会议的会期初步定为10天，但如果新宪法的表决遇到阻力，会期将延长，直至新宪法通过。
阿富汗临时政府上月3日在喀布尔公布了共有12章、160条的新宪法草案。根据宪法草案，阿富汗为总统制国家，总统既是国家元首，又是政府首脑，由全国选民直接选举产生。宪法草案还规定阿富汗议会为两院制，政府不设总理一职。如果大支尔格会议通过了新宪法，将为明年6月阿富汗举行全国大选铺平道路。
大支尔格会议又称大国民会议，是阿富汗人传统的议事方式，在国家需要解决战争、媾和、修宪等重大问题时举行，由中央和地方领导人、重要官员、法官、部落头领、宗教领袖和社会知名人士参加。本次会议原定于本月10日召开，但阿富汗临时政府以为了保证500名与会代表都能到达喀布尔为由宣布将会议推迟至13日，后来又由于同样的理由再次延期到今天。
为了确保大会的安全，阿富汗警方与驻阿富汗国际安全部队采取了严密的保安措施。近日，阿富汗警方先后起获了4枚由恐怖分子埋设在通往大支尔格会议会场的地雷。
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专栏：
巴以希望双方立即复谈
库赖强调隔离墙妨碍促和努力
据新华社北京12月13日电 综合本社驻耶路撒冷和华盛顿记者报道，巴勒斯坦自治政府总理库赖和以色列外长沙洛姆12日分别表示，希望立即恢复巴以双方间的会晤与和谈。但与此同时，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）一领导人却表示，哈马斯将发动新一轮自杀式袭击。
库赖12日在接受以色列《青年晚报》采访时说，他热切期望与以色列总理沙龙举行会晤，并对巴以达成和平协议充满信心。
库赖说：“我们渴望与你们举行会谈。我认为，如果我们回到谈判桌前，我能够与沙龙达成协议。”
以色列外长沙洛姆12日也在华盛顿呼吁双方立即恢复和平谈判，并称以将于下周公布推动和谈的新计划。
沙洛姆在与美国国务卿鲍威尔会晤后告诉记者，以色列已经制定了一项旨在提高巴勒斯坦人生活水平的新主张，沙龙将在下周公开阐述这项名为“积极日程”的主张。以色列正在努力争取巴勒斯坦回到谈判桌旁。他已经提出了一揽子建议，其中包括增加巴勒斯坦人赴以工作许可证、刺激巴旅游业和渔业发展、加强供水和其它基础设施建设等。此前，沙洛姆已在以色列电台说，他希望沙龙与库赖的会谈能于下星期举行。
据新华社加沙12月13日电（记者周轶君）巴勒斯坦总理库赖13日向到访的美国中东特使、副助理国务卿戴维·萨特菲尔德强调，以色列继续修建隔离墙妨碍了国际社会为促进巴以和谈付出的努力。
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专栏：
关于海峡两岸关系
唐树备在泰发表演讲
据新华社曼谷12月14日电（记者李国田）中国海峡两岸关系研究中心主任、海协会前常务副会长唐树备14日在曼谷泰国中华会馆举办的第十一次《中山讲座》上就海峡两岸关系等问题发表了演讲，受到华侨华人的热烈欢迎。
泰国中华会馆是孙中山先生96年前创建的，其会员主要是来自中国台湾的华侨华人及其后裔。这是中华会馆首次邀请中国大陆人士在《中山讲座》上演讲，引起当地华侨华人的关注，可容纳400多人的会场座无虚席。
唐树备在演讲中结合中国大陆和台湾的政治形势及两岸经贸关系，就“和平统一、一国两制”，增进两岸经贸合作，扩大民间交流，促进两岸“三通”，反对“台独”等问题谈了他的看法。他认为，海峡两岸应在一个中国的原则下，平等协商解决问题，早日实现祖国统一。搞“台独”是没有出路的。
泰国前法政大学校长、泰国东方书画院院长陈真煜，泰国台湾会馆前主席陈水龙，泰国《世界日报》前社长赵玉明也在会上作了发言。陈真煜说：“听了唐先生的演讲，我对中国的和平统一更有信心。”
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专栏：
就布什签署制裁叙法案
叙谴责美恶化两国关系
本报大马士革12月14日电 记者吴文斌报道：叙利亚官方电台大马士革电台13日发表评论，批评美国总统布什12日正式签署美国国会提交的制裁叙利亚的法案将为叙美关系的发展设置新的障碍，使叙美紧张关系升级。
评论谴责美国借口叙利亚支持恐怖主义，对叙利亚进行制裁，是在蓄意恶化两国关系。但叙利亚总统巴沙尔13日在此间会见由8人组成的美国众议院代表团时，认真讨论了叙美关系，他认为，两国应该展开“诚实和富有建设性、理智的对话”。美国议会代表团团长在会见巴沙尔时表示，美国与叙利亚的分歧是可以解决的。
布什12日签署的这项法案主要是指责叙庇护哈马斯和杰哈德等巴勒斯坦武装组织，发展生化武器，要求叙利亚从黎巴嫩撤军，采取措施禁止武装分子和武器通过叙伊边境进入伊拉克。他说，如叙不答应这一要求，将对叙进行经济和外交制裁。
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专栏：
巴就隔离网向印交涉
据新华社伊斯兰堡12月13日电（记者孙翔宇）巴基斯坦外交部13日发表声明指出，巴方已就印度在克什米尔实际控制线修建隔离网问题向印度表示严重关切。
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专栏：
伊一警察局遭袭击多人死亡
美军承认伊新军大批士兵“离职”
据新华社巴格达12月14日电（记者邵杰、李骥志）伊拉克首都巴格达以西80公里的哈利迪耶镇一个警察局14日遭到汽车炸弹袭击，至少6人被炸死，10多人被炸伤。警察局建筑受到损坏。
最近几个月，伊拉克各地警察局和美英占领军训练的伊警察部队多次遭到袭击，造成数十名警察人员死亡。
据新华社巴格达12月13日电驻伊拉克美军最高指挥官桑切斯中将13日在巴格达承认，因为薪饷过低伊拉克新军队中有大批士兵“离职”。
桑切斯在记者招待会上说，伊拉克新军第一营中近半数新兵“离职”。美军高级将官正在重新评审伊拉克新军队士兵的工资待遇，并将在数天内作出相关决定。据悉，伊新军队士兵的月薪按照级别不同从60美元至180美元不等。
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专栏：国际札记
秋后算账
海林
美国对伊主要战事结束后，满目疮痍的伊拉克百业凋敝，亟待重建。这既是伊拉克人民的期待，也是国际社会的关切。据《纽约时报》10日报道，美国国防部副部长沃尔福威茨5日签署的命令规定，只有美国、伊拉克和支持伊拉克战争的61个国家才能参与伊战后重建，其中包括价值超过186亿美元的26项关键合同。美国防部关于伊重建的决定意味着，美国将把法国、德国、俄罗斯和加拿大等反对或不支持伊战的国家拒之门外。
此语一出，立即引起有关国家的非议和指责，表示美国单方面的规定带有歧视性和侮辱性，是不能接受的，并警告不要因此在国际社会制造新的分裂。欧盟认为美国此举违反了WTO《政府采购协议》有关“非歧视性、透明和公平竞争”的原则，要美重新考虑在伊重建问题上的立场。联合国秘书长安南也向美提出忠告，希望维护国际社会的团结。
面对国际间的强烈反应，美国却颇不以为然。从白宫发言人麦克莱伦到总统布什，都振振有辞地出面辩解。按照美官方的口径，这些伊重建项目的资金是美国纳税人口袋里的钱，竞标权要优先给予和美国在伊拉克一起流血牺牲的伙伴，而让那些反对伊战的国家坐坐冷板凳是“理所当然的”。
从表面上看，美国的说法貌似有理。其实，美国一直处心积虑地要在伊重建问题上排挤法、德、俄等国，这也是华盛顿盘算已久的秋后算账。想当初，美英两国无视世界正义呼声，极力寻找对伊拉克开战的借口。为了避免战争，安理会的一些常任理事国据理论争，到头来，军事行动未得到联合国授权，闹得师出无名者一派灰头土脸，饱尝被国际舆论口诛笔伐之苦。发动伊战的国家自然咽不下这口恶气，而复仇的念头则源于“顺我者昌、逆我者亡”的强权思想。
眼下，许多国家都看中了伊拉克重建这块大蛋糕，但美国占领当局是不允许谁都来轻易分羹的。美国防部关于伊重建项目的规定，不仅带有“一手遮天”的霸气，也体现了“赏罚分明”的美式政治标准。泱泱大国竟如此“秋后算账”，不但令反对伊战的国家大为不满，也让国际社会忿忿不平。
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专栏：国际热线
萨达姆被捕
本报驻美国记者 任毓骏
美国东部时间12月14日早上7时，美国驻伊拉克最高文职长官布雷默和驻伊美军最高指挥官桑切斯中将在巴格达召开新闻发布会，正式宣布伊拉克前总统萨达姆被捕。
布雷默透露，萨达姆是于当地时间13日晚上8时10分在距离他家乡提克里特约15公里的达瓦尔镇被捕的。有消息说，萨达姆当时藏身在一座楼房的地下室里。在美军士兵突击进入他的藏身处时，萨达姆已经备好了一个洞穴并将自己巧妙地隐藏在里面。美军士兵最后不得不用铁铲将他挖了出来。
桑切斯中将说，美军在13日上午10时15分收到的最新情报说，萨达姆很可能隐藏在提克里特的两处建筑物内。于是，美军决定采取代号为“红色黎明行动”的突袭。当晚8时10分，美军第四步兵师出动了总共有大约600名全副武装的官兵和特种部队成员，对两处目标同时采取行动，并在其中一处抓获了萨达姆。桑切斯还说，虽然美军士兵在行动前被指示活捉或者击毙萨达姆，不过在行动中并没有开火，萨达姆被捕时也没有做任何抵抗，整个过程没有任何人受伤。据称，萨达姆被捕后很健谈，还和美军士兵说话，而且显得非常合作。桑切斯还透露，美军在现场缴获了一些现钱和武器，同时还有另外两名伊拉克人遭到扣留。不过，他没有披露这两名伊拉克人的身份。
在新闻发布会上，美军还展示了萨达姆被抓后的录像带。画面中，萨达姆正在接受美军的身体检查，他蓬头垢面，满面胡须，神情沮丧，看起来相当憔悴，与倒台前最后一次公开露面时判若两人。当时萨达姆非常配合，嘴巴张得大大的，让医生用聚光灯照其牙齿和喉咙，毫无反抗之意。后经医生报告说，经DNA检查报告证实，被捕者就是萨达姆本人，他的健康情况良好。美军随后展示的一张照片则显示，萨达姆已经剃了脸上的胡子。目前，萨达姆被关押在伊拉克境内的一个秘密地点。
布雷默和桑切斯均表示，现在还无法确定在何时和何地由谁对萨达姆进行审判。有分析认为，此举表明，美国政府有可能将萨达姆作为战犯带回美国进行审判。
据报道，13日中午，美国国防部长拉姆斯菲尔德亲自给美国总统布什打电话，向他通报了萨达姆被抓的消息，14日凌晨5时，美国总统国家安全事务助理赖斯向布什证实了这一消息。
萨达姆是美国扑克牌通缉令中排名第一的“黑桃A”，美国悬赏了2500万美元捉拿他。今年7月22日，他的两个儿子乌代和库赛在北部城市摩苏尔被美军在突袭中打死。萨达姆在今年4月倒台后，他的行踪一直成谜，美军曾声称已经把他打死，后来又证实他依然在世。美军在伊拉克针对萨达姆发动过多次搜捕，但都没有成功。此后，萨达姆曾以书信、录像、录音讲话等形式先后9次向驻伊美军挑战。（本报华盛顿12月14日电）（附图片）
萨达姆被捕后的电视照片。（新华社发）
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专栏：通讯
中非企业家的盛会
——首次“中非企业家大会”侧记
本报特派记者 赵章云
今天，高原之城亚的斯亚贝巴万里无云，阳光普照，参加在第二届“中非合作论坛”范围内举行的首次“中非企业家大会”的中非企业家们纷纷走进非洲大厦的会议大厅。据中国贸促会的统计，73家中国公司的150来位企业家和40多个非洲国家近250位企业家报名参加了这次大会。其实，据估计，实际人数已经超过这个数字。因为许多企业家由于在主会场找不到位置，都坐到了旁边的分会场里听会。会议开幕前，中非企业家们在会场内外纷纷接触，互换信息，寻找伙伴，洽谈业务，气氛非常热烈。负责组织这次会议的中非双方都认为，这么多中国和非洲的企业家们聚集一堂、洽谈合作是没有前例的。
埃塞俄比亚总理梅莱斯亲自到会致辞，高度评价了这次会议的召开。他认为，中非企业家的这次成功会晤和接触将在包括政治和外交在内的各个方面产生影响。因此，它“显然是中非关系史上的一个里程碑”。中国国际贸易促进会会长万季飞在讲话中也认为，这是中国与非洲大陆开展全面经济合作的最大一次盛会。
由于这一盛会不仅及时反映了中非互利合作的现实，而且给中非双方企业家提供了广阔的贸易和投资机会，无论是理念还是机制都博得了中非企业家的普遍赞扬。中国金城集团副总经理陈炳南告诉记者，会议给他们提供了一个极好的合作机会和平台。他们近年来在非洲已经发展得不错，特别是在西非地区。这次大会不仅进一步打开了他在非洲经营的新思路，而且当场找到了西非以外的非洲伙伴。第一次参加这种国际会议的民营企业家们感触更深。浙江温州乐清正顺彩印包装有限公司总经理南胜攀说，这次会议不仅使他大开了眼界，而且对今后走出国门、开发非洲市场有了新的想法。
刚果（布）建筑机械公司董事长内斯多尔对这次会议的举办赞不绝口，称它不仅主意好，而且组织的非常成功。喀麦隆一锅炉公司总经理谢列努认为，这种聚会非常之好，但目前需要的是落实，特别是合作渠道的落实。他说，所幸的是他在大会的第一天就找到了盼望已久的中国合作伙伴——山东环日集团。喀麦隆的空调企业家姆博帕达也说，过去只知道中国的空调技术水平日新月异，但无缘与有关企业接洽。现在，他就可以利用这一千载难逢的机会，寻找自己的合作伙伴了。
从中非企业家们一张张兴奋的脸上，记者看出了他们对未来中非合作所抱的希望和期待。中国商务部副部长魏建国向大会提出的4点中非经贸合作的意见，正中了在场所有中非企业界朋友的下怀。他预言，只要大家共同努力，开阔思路，深挖潜力，在未来3年内，中非贸易将从现在的123亿多美元增加到300亿美元的水平。我们相信，只要中非企业家本着“平等互利、真诚合作”的态度，勇于探索，敢于创业，在非洲这片广袤的土地上必将会有惊喜的发现和收获。
（本报亚的斯亚贝巴12月14日电）
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专栏：
菲外长突发心脏病去世
新华社马尼拉12月14日电（记者杨忠毅）菲律宾外交部官员14日证实，现年75岁的菲律宾外长奥普莱在乘飞机从日本飞往巴林途中，因心脏病突发抢救无效，于14日上午在中国台湾一家医院去世。
菲律宾外交部官员说，奥普莱陪同总统阿罗约参加在东京举行的日本和东南亚国家联盟特别首脑会议后，于13日晚乘飞机前往中东国家巴林，准备与14日前往巴林访问的阿罗约会合。飞行途中，奥普莱心脏病突然发作，班机临时改变航线并在台北机场紧急降落。当地医院对奥普莱进行了抢救，但未获成功。
第3版(国际)
专栏：
阿利耶夫遗体运抵巴库
据新华社莫斯科12月14日电（记者董龙江）巴库消息：阿塞拜疆前总统盖达尔·阿利耶夫的遗体14日从美国运抵阿首都巴库，盖达尔·阿利耶夫的儿子、阿现任总统伊尔哈姆·阿利耶夫率领家人和阿利耶夫治丧委员会成员到机场迎接。
数百名当地居民当天在巴库市中心总统官邸前举行集会，悼念盖达尔·阿利耶夫。盖达尔·阿利耶夫12日在美国俄亥俄州克利夫兰医院因心力衰竭去世，享年80岁。阿政府13日宣布15日为盖达尔·阿利耶夫举行葬礼，全国哀悼7天。
盖达尔·阿利耶夫生于1923年，1993年10月当选阿总统，1998年10月连任。今年8月4日，阿议会批准盖达尔·阿利耶夫提出的任命其子伊尔哈姆·阿利耶夫为政府总理的建议。在今年10月举行的大选中，伊尔哈姆·阿利耶夫击败对手当选总统。
第3版(国际)
专栏：新闻脉络
欧盟新宪法难产
本报驻比利时记者 姚立
12、13日两天的欧盟首脑会曾被此间舆论称为“欧盟历史上最困难的”一次会议。此话不幸言中，欧盟15个成员国和10个准成员国首脑在经过两天的艰苦讨论，由于分歧太大，互不让步，终于未能如期通过新宪法草案。欧盟轮值主席国意大利尽管使出了浑身解数，却无力说服西班牙和波兰改变立场，最后只好面对会议陷入僵局的现实，提前宣布散会，并请下届轮值主席国爱尔兰继续主持完成宪法的审批工作。
关于欧盟宪法草案的讨论是本届首脑会最受关注的问题。草案是欧盟制宪筹委会动员各方力量，经过16个月的艰苦和紧张讨论，于今年6月完成并提交给欧盟政府间会议审议批准的。宪法不仅对欧盟今后的发展方向、公民权利等做出了明确的规定，更为保证欧盟明年扩大后的正常运转提出了机制改革的方案。而导致此次首脑会议无果而终的恰恰是有关机制改革的核心问题：欧盟理事会的未来表决机制。草案认为今后理事会的表决要尽量扩大多数表决的范围，而多数表决的方式将采用“双多数”的方案，即通过决议需要半数以上的成员国、并代表60％以上的欧盟人口。筹委会认为此种方案简单、成功率高，可以明显提高欧盟今后的决策能力，大大优于2000年《尼斯条约》的决策投票计算方法。以欧盟6个创始国为核心的国家也大都赞成这种改革方案，主张通过的宪法应“最大限度”地保留草案关于机构改革的精神。
然而西班牙和波兰从草案出台那天起，便坚决反对这种“双多数”的表决机制，认为这样将改变“尼斯条约”赋予它们这两个欧盟中等人口国家和英、德、法、意4个大国几乎相等的地位（两国均为27票，4国为29票）。首脑会议开始前，两国便放风表示不会做出妥协。会议期间，两国始终顶住压力，不肯退让。而意大利会前曾经声称将在最后时刻拿出的“妥协方案”也迟迟不见踪影，13日勉强拿出的试探各方反应的3个妥协方案又很快遭到否决。在此情况下，贝卢斯科尼只好宣布休会。意大利作为《罗马条约》的诞生地，本想在担任轮值主席国期间促成宪法的通过，在欧盟发展史上再续新功，留下促成首部欧盟宪法诞生的功绩。怎奈事与愿违，贝卢斯科尼只好悻悻而归。
不过，此间一些人士认为，新宪法虽然暂时未获通过，但其结果并非就构成欧盟的一场悲剧。正如欧盟制宪筹委会主席、法国前总统德斯坦所说，草案是经过缜密设计出台的，可以改动的余地已经很小。如果勉强通过一个被“删改”和“降值”的宪法，倒不如推迟审批，以便大家有更充分的时间酝酿，通过一部使扩大后的欧盟能够正常、有效运转的好宪法。欧盟的一些领导人也在会后发表讲话，试图减轻会议的失败结果带来的负面影响。法国总统希拉克指出，欧洲“并未陷入危机，欧盟仍在扩大和运转”。
尽管如此，会议的失败仍给热心推动一体化建设的成员国带来了很大的失望，也使欧盟未来的发展蒙上了一层阴影。比利时外交大臣米歇尔走出会场时面对电视机镜头垂头丧气的表情，应该是这种心境的一个真实写照。眼下欧盟正处于历史上最大规模的扩大前夕，欧盟需要一个有效的运转和决策机制，保证扩大后的欧盟不致因“大而难决”陷入瘫痪，影响甚至削弱其在国际舞台上的地位。
此次新宪法的难产能否导致今后的成功“催生”，现在还难看到前景。爱尔兰作为下届欧盟轮值主席国，尚没有提出一个时间表。但可以肯定的是，爱尔兰面对的任务依然艰巨。（本报布鲁塞尔12月13日电）
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