第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效
宣城：“龙头”昂起促增收
本报记者 刘杰
安徽省宣城市所辖宁国市南山办事处农民周新生腿有残疾，今年没出远门，靠养鸭8个多月赚了1.7万多元，到年底还可再赚几千元。鸭多、肥多、粮多，稻子堆满仓，周新生乐呵呵地对记者说：“多亏了太阳禽业公司这个‘龙头’供鸭苗、供饲料，保防疫、保收购，我家养鸭增收才有了保障。要不然，今年非典加旱灾，收入可真难有指望！”
宣城市委副书记夏子超对记者说，龙头企业是农业产业化的“推进器”，是农民增收的“保险柜”，是带动优质粮油和优质特色农产品生产的“引擎”，抓住了龙头企业，就找到了搞活农村经济的“金钥匙”。今年以来，虽遭非典和旱灾影响，上半年全市农民人均现金收入仍增长15.6％，预计全年农民人均纯收入将达2500元左右，人均增收100多元。
调整布局建基地
宣城地处皖东南。这里特有的江南山区小气候，孕育了大量优质粮油棉，更孕育了丰富的特色农产品，有市场叫好的优质杂交稻和“双低”油菜，还有上海人喜欢的宁国山核桃，杭州人爱吃的宣州小香菇，日本人爱用的广德竹家具，泾县宣纸、绩溪蚕丝、旌德苎麻等，都是国内外的抢手货。但在过去，这些“宝贝”藏在深山人未识，农民守着金碗却过不上富日子。
“山区农民增收之路在哪里？宣城应该怎么办？”宣城市委、市政府在贯彻“三个代表”重要思想的实践中，通过深入调研，确立了保证优质粮油生产、发展山区特色农业、培育龙头企业、增加农民收入的新思路，把农民增收的突破口选在产业结构调整上，着重将“多”的做优，“优”的做大，形成主导产业，打牢产业化基础。
通过调整区域特色农产品布局，宣城逐步建起了200多万亩优质粳稻和优质油菜基地，300多万亩山区笋、竹两用基地，以及山核桃、茶叶、蚕桑、苎麻生产等基地。同时组织发展无公害、绿色农产品和有机食品，全市国家和省级粮油及名特优农产品发展到60多个，获质量认证的各类农产品生产面积达19万多亩，名列全省前茅。通过规划引导、政策驱动、资金扶持、抓点示范，逐步形成了优质粮油、经济林果、畜禽养殖、特种水产、特色经济作物等主导产业，其产值目前已占全市农业总产值的60％以上。
培育基地更要培育市场。在市场建设上，宣城市年年都有大投入，全市已有各类农副产品市场200多个，农民经纪人2万多人。与浙江山相连、地挨边的宁国市，盯住沪杭大市场，突出发展具有山区特色的名特稀优生态食品，分片建起了12个大型农副产品批发市场，8000多名经纪人活跃于市场与农户之间，山里仁公司、兴农公司、詹氏食品加工厂等一批颇具实力的龙头企业不断发展壮大，逐步形成了“山上建基地、山下搞加工、山外拓市场”的发展格局。宁国市副市长余宏汉说，去年宁国农民人均纯收入增加到2600多元，今年可达2900元，其中83％来自农业产业化。
“龙头”引领新天地
走进拥有上亿元资产的和威农业开发股份有限公司，记者与公司总裁余弟和促膝而谈。余弟和今年41岁，已在市场中摸爬滚打了18年。当初和威公司与农户签订合同发展规模养鸡时，用的是你养我收的经营模式，结果农民养鸡不少却赚不到钱，公司还落下了不少死账坏账。县政府及时组织专家帮助他总结经验教训，摸索出一套按市场规律运作的办法，即由公司负责种鸡、饲料供应，保证收购销售成品鸡，农民只管养鸡这个中间环节，信用至上，风险共担，大大激发了农民的责任心和养鸡热情，万只规模户每年稳拿上万元，5000多家农户逐步走上富裕路，公司更得到了长足发展。
太阳禽业公司利用当地饲料资源，在政府支持下着力开发科技含量高、市场竞争力强的新品种。公司董事长吴启有介绍说，以前企业是小打小闹，一直难以壮大，自从政府支持从英国引进新品种樱桃谷鸭父母代原种后才迈开了大步。最近公司投资1290万元，与英国一家公司合作开发樱桃谷鸭曾祖代，进行肉鸭安全保障体系建设，赢得了更为广阔的国内外市场，确保了养鸭户进一步增加收入。
宣城市还在禽业标准化养殖上下功夫，大力推进和威、太阳禽业产品安全质量体系建设，引领五星集团、华卫公司做好标准化肉鸡育种养殖。全市年家禽饲养量已达1.2亿多只，生产销售苗禽1.5亿只，其家禽标准化生产最近被定为全国家禽业的养殖标准。禽业发展更促进了粮食生产，肥多了，地壮了，优质粮、优质油生产稳步上升，今年优质粮油面积增加50多万亩，品种优质化率比往年高出近10个百分点，农民增收有了新亮点，农村呈现统筹协调发展新局面。
为了使优质粮油和茶叶、山核桃、山野菜等山区特色农产品打入国内外大市场，宣城市重点培育“山里仁”食品等一批龙头商贸公司，将产品打入了上海联华、好又多、易初莲花、太平洋百货等大型超市，同时进军沃尔玛、家乐福、麦德龙等十多家国际知名零售企业。山里仁公司引进国外先进的食品加工设备，与省内外高校建立了合作开发中心，通过了产品HAC－CP体系质量关键点控制认证，使公司产品拿到了国际市场通行证。
在稳定发展优质粮油面积的基础上，宣城市经济果林快速发展，残次林更新改造带来竹木废弃料增加。针对这一情况，2001年市里引进绿源人造板项目，去年生产10万平方米中密度板，利用林木残次废弃材料15万吨，企业创利800多万元，农民增收3000多万元。接着，宁国金山实业与中国恒天集团签订了投资4.7亿元的竹纤维项目，年消耗竹子原料20万吨，产值5亿元，在竹产业延伸上迈出可喜一步。
目前，宣城市已有年产值超千万元的龙头企业47家，年销售额达30多亿元。龙头企业真正成了引领农民抵御市场风险、确保增收致富的“航空母舰”。
政府帮扶扬“龙头”
为了使农业产业化龙头企业充满生机和活力，宣城市开展了“强龙建设工程”，落实招商引龙头、改革育龙头、政策扶龙头的一系列举措，引导龙头企业以国内外市场为导向、以产业化经营为重点，不断拓展发展空间。不久前，市委、市政府出台进一步加快农业和农村经济结构调整的意见，强调发展壮大农业产业化龙头企业和中介组织，加大农业招商引资力度，推进农业产业化经营。市委书记方宁用6个字概括了政府扶持龙头企业发展壮大的要诀，那就是“引导、服务、激励”。
五星集团总裁毛传平讲起企业几次遭到重创、越挫越强的经历，至今难抑心中激动。今年非典之后，市委、市政府领导几次到企业鼓劲，帮助企业分析市场走势。非典期间，公司为农户承担损失500多万元，非典之后市场反弹，很快补回损失，还得到了更快的发展。他还说到几年前一场大水冲掉了五星集团种鸡场，灾后市领导立即带着财政、金融部门上门慰问，提供资金支持，帮助企业重建种鸡场，同时引导企业发展饲料粮生产基地，确保公司和农户发展后劲。
在郎溪县，记者了解到当地政府教育农民支持龙头企业的事。昌发油脂公司去年与农民签订了油菜籽购销合同，收获时市价上涨，外地商贩参与抢购，县委、县政府及时出面，教育农民信守合同，并帮助企业协调资金，确保了购销合同落实，更促进了油菜生产面积的不断扩大。今年全市油菜面积增加40多万亩，油菜籽总量比上年增长20％左右。
除了服务引导，宣城市还注重利用激励政策，培育企业家，增强龙头企业发展后劲。恩龙生态发展有限公司负责人李谢恩，因有育林的一技之长，被破格招干，任乡林业站长。后来，他辞去职务，种植千亩银杏园，并投资1000多万元发展生态旅游，同样得到了市里大力支持。为回报政府和社会，李谢恩高价租种山地，并吸纳了一批农民就地转移务工。
对获得省、市、县级龙头企业及农村致富带头人称号的集体和个人，特别是种粮和养殖大户，宣城市每年都要举行隆重的表彰奖励活动，还要召开现场观摩会，在县市区之间开展竞赛，形成相互竞争、相互促进的发展态势。目前，全市已培育出有一定影响力的农村致富带头人1200多名，不少人已挑起了龙头企业的大梁。
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专栏：
工业增势强劲 投资拉动明显 优势带动增强
内蒙古经济运行出现三大亮点
前三季度GDP增长15.5％
本报呼和浩特11月17日电 记者郅振璞报道：内蒙古最新统计资料表明：全区经济发展继去年实现12.1％的增长之后，今年前三季度GDP增长15.5％。且经济运行呈现三个新亮点。
工业增势强劲。全区规模以上企业完成增加值332亿元，同比增长30.6％，12个盟市中有8个盟市工业增速超过30％。工业经济效益明显提高，1—9月份全区规模以上企业经济效益综合指数达到119.21，同比提高20.4点，利润增加一倍，亏损额下降14.2％。
固定资产投资对经济增长拉动作用明显。今年前三季度全区城镇以上单位完成固定资产投资760亿元，同比增长96％。投资主体开始呈现多元化，非国有投资已占到全区投资总额的45.3％。
优势地区、优势行业、优势企业对经济发展带动作用进一步增强。鄂尔多斯市经济总量近10年翻了3番。呼和浩特市近两年保持30％左右的增速。呼市、包头、鄂尔多斯三市，已经发展成为内蒙古的“黄河三角洲”经济高地。今年前3季度三市工业增长强劲，对全区工业贡献率达到75％以上。全区一大批煤炭、电力、冶金、乳业等优势产业增长速度进一步加快，今年全区60家优势企业销售额已经超过规模以上企业销售额一半。
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专栏：新闻摄影比赛
月柿俏销柿农笑
11月16日，湖南省通道侗族自治县菁芜洲镇地连村优质水果场的村民们把刚摘下树的恭城月柿进行挑选包装外销，看着即将要变成现金的月柿，村民喜上眉梢。今年，该场所产的5万多公斤月柿十分走俏，已有4万公斤销出。
陈学武 陈又祯摄影报道
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专栏：
探索新时期做好“三农”工作新途径
沧州农村开展“八到户”活动
本报石家庄11月17日电 记者陈国琦报道：夜幕降临，河北省沧州市孔店村的村民早早来到村里的科技阅览室，查阅农业科技资料。村党支部书记刘玉山告诉记者：“全市开展‘八到户’活动以来，入村干部帮俺们建起了这个阅览室，村民们学习的劲头大了，科技种田的效果明显了，腰包也更鼓了！”
如何进一步做好新时期的农业、农民、农村工作，一直是沧州市积极探索的一个问题。2002年11月，沧州市委提出在全市农村开展“八到户”活动，即市、县、乡三级党员干部每月都要拿出5至10天的时间，深入到全市农村和农户家中，努力做到“群众意见征求到户、政策法规宣传到户、党员作用发挥到户、干部身心感情到户、种植观念转变到户、结构调整措施落实到户、科学技术服务到户、农民增收体现到户”，以此增强各级党员干部实践“三个代表”重要思想的积极性和针对性，推进农村各项工作的深入开展。
在市委书记张庆华等市领导的带领下，全市5万余名党员干部走出机关，驻村入户，与农民“结对子”。面对农村出现的新矛盾、新问题，入村干部从整顿、加强农村基层组织入手，敢于碰硬，着手解决各类历史遗留问题，建立健全了各项规章制度，进一步密切了党群干群关系，增强了基层组织的凝聚力、战斗力。
开展“八到户”一年多来，全市党员干部共建立联系户32万余户，为群众协调资金1.8亿元，为群众办实事、好事31万件，提供致富信息4万余条，新建农副产品市场10多个，使全市的农业产业结构日趋合理。
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专栏：
区域化种植 产业化经营
湖南调动农民粮油生产积极性
本报长沙11月17日电 记者吴兴华报道：湖南省努力推进粮食、油料产业化经营，增加农民收入，调动农民生产粮食、油料的积极性。金健米业集团通过产业化经营，在湖南建立优质稻基地100多万亩，带动农户100多万户，近3年为农民增收2亿多元。
湖南的稻谷播种面积和总产量均居全国第一，湖南也是长江流域油菜主产区。湖南省委、省政府根据全省的气候、土壤等条件，合理布局粮食、油菜生产，按区域、流域连片发展，实行粮食、油料作物的区域化、专业化、规模化生产经营。湘北重点发展稻谷；油菜则以洞庭湖平湖区为中心，湘西及衡阳、邵阳丘陵区为辐射带，分品种实行区域化种植。全省建立粮食基地1700多万亩，油菜基地800多万亩。
湖南省努力培养、发展稻谷、油料产业化龙头企业，运用“公司加农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技服务组织引农户”等多种模式，实行粮食、油料产、供、销、科、工、贸结合。目前，全省有国家、省和市州、县（市、区）稻谷、油料龙头企业81家，连接稻谷、油料生产基地1000多万亩，辐射、带动农户300多万户。由于龙头企业的技术支持和坚持优质优价，基地的农户每亩优质晚稻比常规稻售粮收入增加64元左右。
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专栏：
黄菊会见英国客人
新华社北京11月17日电（记者俞铮）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊17日在中南海会见了英国英杰华保险集团总裁、英国保险欧洲委员会主席理查德·哈维一行。
黄菊向客人介绍了中国完善社会主义市场经济体制，发展金融保险事业的情况。他说：按照中国共产党十六届三中全会精神，我们要在推进社会主义市场经济的进程中，深化金融企业改革，健全金融调控机制，完善金融监管体制，其中保险业是很重要的一个组成部分。我们欢迎和鼓励包括英杰华保险集团在内的跨国公司来华投资、开展业务活动，并促进中国社会保障制度的改革。
哈维表示，他们已经有了和中粮公司成功合作的良好开端，今后将会扩大对中国的投资和发展。
中国保监会主席吴定富会见时在座。
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专栏：
李长春在参观井冈山精神大型展览时强调
大力弘扬井冈山精神 努力实践“三个代表” 为全面建设小康社会提供强大精神动力
本报北京11月17日讯 记者崔士鑫报道：中共中央政治局常委李长春17日参观了井冈山精神大型展览。他强调，新世纪新阶段，要大力弘扬井冈山精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结动员亿万群众，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为开创中国特色社会主义事业新局面提供强大精神动力。
上午10时，李长春和中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山一同来到中国国家博物馆，在永新农民贺页朵写的入党誓词、红军战士写有“六项注意”的包袱布等珍贵文物前久久驻足，深情赞扬革命前辈的伟大功绩和崇高精神。李长春说，井冈山精神是民族精神在革命斗争岁月的锤炼和升华，它和长征精神、延安精神等一道，是我们党优良传统的集中体现，是宝贵的精神财富。江泽民同志曾深刻指出，井冈山精神最重要的方面，就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。在新世纪新阶段，我们要结合党的历史任务的变化，结合改革开放和发展社会主义市场经济的实践，不断赋予井冈山精神以新的内涵，为建设中国特色社会主义事业提供强大的精神动力。他指出，今天我们讲坚定信念、艰苦奋斗，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，发扬革命传统，落实“两个务必”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持党的先进性。实事求是、敢闯新路，就是要始终保持解放思想，与时俱进，开拓创新的精神状态，按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。依靠群众、勇于胜利，就是要立党为公，执政为民，真心实意地相信群众，发动群众，做最广大人民根本利益的忠实代表，团结带领亿万人民为全面建设小康社会而努力奋斗。
李长春指出，弘扬井冈山精神，宣传思想战线负有重要责任。要通过各种形式宣传、弘扬井冈山精神。特别是要加强对广大青少年的革命传统教育和爱国主义教育，坚持“三贴近”的原则，不断提高宣传教育的针对性、有效性。要把井冈山作为重要的革命传统教育阵地建设好、管理好，把井冈山精神世世代代地传下去，使之成为实现中华民族伟大复兴的强大推动力量。
中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强17日下午也参观了展览。
江西省委书记孟建柱等陪同参观。
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专栏：
香港交易所北京代表处揭牌
国务委员唐家璇出席仪式
新华社北京11月17日电（记者朱华颖、李凯）11月17日下午，香港交易所在北京东方君悦大酒店为其在京设立的代表处举行了揭牌仪式，国务委员唐家璇出席仪式并为香港交易所北京代表处揭牌。
香港交易所是由香港联合交易所、香港期货交易所及香港中央结算所于2000年合组而成，为在香港上市企业提供广泛的服务，并在确保香港股票市场公平有序运作、审慎管理风险方面扮演重要角色。北京代表处是该所在内地设立的首家代表机构，将为密切香港股市与内地监管部门的联系、便利内地拟在港上市企业与香港交易所之间的沟通发挥积极作用。
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专栏：
国台办负责人就陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动发表谈话
新华社北京11月17日电 国务院台湾事务办公室负责人17日就陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动发表谈话。全文如下：
最近一个时期，陈水扁当局假借民意，纠合各种“台独”分裂势力，大肆进行“台独”分裂活动。他们在“公投立法”过程中，企图塞进有利于进行“台独”分裂活动的条文，为其今后实施“台独公投”制造“法律依据”，图谋通过公投、“制宪”并建立所谓“台湾国”，实现其“台独”主张。这是一个非常危险的分裂行径，是对一个中国原则的公然挑衅，是对两岸关系的破坏，是对台海局势和亚太地区和平稳定的威胁，也是对包括台湾同胞在内的13亿中国人民的严重挑衅。陈水扁的所作所为，早已一而再、再而三地背弃了他曾经作出的“四不一没有”承诺，彻底暴露了其分裂国家的真面目。如今，他还在诡辩其分裂活动不涉及“四不一没有”承诺，这完全是欺骗台湾同胞、欺骗国际舆论。但谎言终究掩盖不了事实，纸是包不住火的。陈水扁瞒天过海的图谋，是决不可能得逞的。
台湾同胞是我们的骨肉兄弟，我们尊重台湾同胞当家作主的愿望。同时，我们坚决反对陈水扁当局通过“公投立法”和“台独公投”进行分裂活动。陈水扁当局的冒险行径，完全违背了台湾同胞的根本利益，正在一步步地把台湾同胞拖向危险的深渊。我们正告陈水扁当局，不要再欺骗、愚弄台湾民众，必须悬崖勒马，立即停止利用“公投立法”进行分裂国家的罪恶活动。
世界上只有一个中国，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。台湾是两岸同胞的台湾，是13亿中国人的台湾，不容“台独”分裂势力宰割。中国人民和政府在维护国家主权和领土完整这一关系民族根本利益的重大原则问题上，态度从来是明确的、坚定的，绝对不会动摇的。任何人试图把台湾从中国分割出去，必将遭到包括台湾同胞在内的13亿中国人民的迎头痛击。
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专栏：
农产品期货
世界三大交易所开展合作
本报北京11月17日讯 记者江夏报道：日前，世界最大的三家农产品期货交易所聚首北京。大连商品交易所分别与芝加哥期货交易所、东京谷物商品交易所签署了合作谅解备忘录和合作意向书，约定合作双方在信息共享、市场开发等方面开展广泛合作。这是建所十周年的大连商品交易所走向国际化的第一步。
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专栏：
城镇化发展加快
我国建制镇已超过2万个
新华社北京11月17日电（记者孙玉波）随着我国城镇化发展水平的加快，目前全国建制镇已达20600个，其中县城1660个，非农业人口约1.5亿人。
目前全国镇区人口在3万人以上的小城镇达800个，小城镇集中了具有一定规模的乡镇企业100多万家，共吸纳农村剩余劳动力6000多万人。
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专栏：
三塔斜拉桥
滨州黄河大桥成功合龙
本报济南11月17日电 记者何勇报道：15日上午，国道205线山东滨州黄河公路大桥最后一段梁板浇注完成，大桥成功实现合龙。
滨州黄河桥是黄河上第一座三塔斜拉桥，也是我国目前第三座三塔斜拉桥，中塔采用了塔梁固叠的形式。该桥主桥长768米，宽32.8米，整个桥梁共用200个斜拉索。
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专栏：
市人大颁发证书
重庆聘请立法咨询专家
本报重庆11月17日电今天下午，重庆市人大常委会向王连昌、傅子堂等32位专家颁发证书，聘请他们为重庆市二届人大常委会立法咨询专家。
这次聘请的32位专家都有高级职称或高等学历，专业涉及宪法学、行政法学等领域，并都有多年从事法律及相关工作的经验。（范伟国 周瑞雪）
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四川庙会热香港
11月17日，《四川—香港合作发展周——四川成都·民俗风情大庙会》在香港中环遮打花园举行。本次庙会展示了四川的风土人情，让香港同胞感受到了中国西部的魅力。图为红红火火的《金龙腾飞》表演吸引了许多香港市民。
新华社记者 王小川摄
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