2003年11月12日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

提高抗灾能力 稳定粮食生产
　湖南水利投入五年逾二百四十亿元
　　本报长沙11月11日电 记者吴兴华报道：湖南省切实抓好水利建设，提高抗御水旱灾害的能力。1998年以来的5年时间内，洞庭湖重点堤垸抗御水灾能力由3至5年一遇提高到20年一遇，全省恢复、改善灌溉面积1300多万亩，新增灌溉面积280多万亩。
　　湖南是个水旱灾害较多的省份。1998年，湖南省委、省政府就确立“治湖兴湘”、“治水兴湘”的水利发展战略方针。
　　5年来，全省投入244亿多元资金，开展大规模的水利建设，超过了1950年到1997年水利建设投入的总和。全省农民投工40.74亿个，移动土石方41.3亿立方米，加高加固江湖堤防2186公里，其中长江干堤湖南段142公里；对洞庭湖区235个堤垸实行平垸行洪，扩大洞庭湖区行蓄洪面积600平方公里；全省125座大中型病险水库和一批小型病险水库得到有效治理，对15处大型灌区进行了续修配套；治理水土流失面积6700平方公里，完成了187条小流域的综合治理。
　　湖南通过大规模的水利建设，有效地提高了抗御水旱灾害的能力，连续战胜了1998年、1999年、2002年大洪水和2000年湘西、湘西北和今年全省大面积的严重干旱，最大限度地减少了灾害损失，稳定了全省粮食生产，确保了农业的稳步发展。遭受特大水旱灾害的这几年，湖南的粮食总产量稳定在250亿公斤以上。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

增加蓄水能力 推广节水技术
　山东开工续建水利工程十五万项
　　本报济南11月11日电 记者何勇报道：今年夏秋之交，山东菏泽、德州、济宁等市遭受内涝和洪水灾害，损失惨重。为防止水患重演，山东省目前正开展大规模农田水利基本建设。按照规划，今年开工和续建的各类水利工程近15万项，计划总投资达88亿元。这是新中国成立以来山东农田水利建设投资规模最大的一年。
　　据山东水利厅有关专家介绍，今年农田水利建设总目标是缓解水资源紧缺状况、提高防洪除涝标准和改善生态环境。重点建设防洪除涝、水源工程、节水工程、灌区改造、人畜饮水等七大工程。防洪除涝工程计划治理包括大小河道1.1万公里，投资10.6亿元对36座大型、719座小型水库进行除险加固；水源工程重点是对现有水源工程清淤扩容、整修配套、增加蓄水能力。
　　今冬明春全省计划新打机井6万眼，新建新修包括158座水库在内的蓄水工程3.4万处，增加蓄水能力3.6亿立方米。农业节水总的规划面积是289万亩，重点是使微滴喷灌、激光整平等高新节水技术进入各类高效农业园区，同时将全省17个市进行节水区域划分，因地制宜地推广节水技术，并依靠节水技术进步促进农业结构调整。
　　今冬，山东省还将通过各种工程措施，解决4811个村庄、350万人的吃水问题，同时将全面启动按亩配水、以水计费制度，用5年时间基本实现按方收费到乡镇，加大水利体制改革力度，近4万项水利工程将被推向市场，采取股份制、拍卖、租赁等形式扩大水利融资渠道，建设“民建、民营、民管、民收益”的现代农村水利体系。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

围绕增产增收 抓好水利建设
　四川新增灌溉面积156万亩
　　本报成都11月11日电 记者刘裕国报道：目前，一个有组织、有计划、大规模的围绕增产增收开展的农田水利基本建设在四川各地深入展开。据统计，近年来，四川实现新增有效灌溉面积156万亩，发展节水灌溉面积400万亩，治理水土流失面积8665平方公里。改善灌溉面积1518.2万亩，解决农村人口饮水180万人，加固各类江河堤防863公里。
　　四川着力抓好产粮大县已有中型水利工程万亩以下渠系配套建设，解决部分农村“有水用不上”的问题。近两年来，全省财政投入1.48亿元，市、县财政投入3300万元，在33个产粮大县的46处中型及骨干小型水库灌区内实施了73个万亩以下渠道配套项目，新建渠道1543公里，整治渠道208公里，建计量设施54处，新增灌溉面积50万亩，发展节水灌溉70万亩。这33个县的粮食产量占全省粮食产量的40％，确保了粮食安全。
　　四川有无水灌溉的望天收耕地1100多万亩。从2001年开始，省财政每年投入7000多万元，用于旱山村开展以兴建池、窖、塘、堰等雨水集蓄利用工程与农村产业结构调整结合的治水兴村建设。采取“以村为单位、工程落实到户到田块，集中连片规划，规划一个村，建设一个村，补助到户”的办法，坚持群众自愿提出申请和“自建、自管、自用、自有”以及政府引导的建设机制，实行“农户申请公示制，政府补助实物制，技术指导责任制，项目管理合同制”的管理方法，调动群众兴水致富的积极性。在158个县（市）实施了2期旱山村集雨节灌工程，完成总投资6.16亿元，兴建雨水集蓄利用工程5万多处，解决了587个旱山村和严重缺水村近50万亩旱地的浇灌用水问题。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

教育部负责人宣布
　今年高校毕业生就业率达70％
　　明年毕业生人数增加68万人
　　本报北京11月11日讯 记者丁伟报道：教育部负责人今天在京宣布：到9月初，全国高校毕业生就业率达到70％，其中本科生就业率约为83％，高职高专毕业生约为55％。
　　2003年是我国高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国共有高校毕业生212.2万人，比2002年增加67万人，增幅达46.2％，就业形势十分严峻。在党中央、国务院的高度重视和有关部门的共同努力下，今年的高校毕业生就业工作经受住了毕业生总量大幅增加和非典疫情严重影响的双重考验，实现了毕业生就业率不低于去年同期的预定目标。
　　这位负责人介绍说，2004年，全国共有高校毕业生280万人，比今年增加68万人，毕业生就业形势仍将十分严峻，就业压力依然很大。
　　教育部部长周济强调，要充分认识到高校毕业生就业工作的重要性和艰巨性、长期性、复杂性，采取切实措施，力促毕业生实现就业。教育部将与有关部门共同努力，继续制定政策，完善机制，加强引导，提供服务，为毕业生就业创造有利条件。各地、各高校要把毕业生就业工作纳入重要议事日程，加大工作力度，同时根据就业需求调整学科专业结构和人才培养模式。广大毕业生和家长要转变就业观念，树立正确的择业观、创业观。
　　据介绍，2004年有关部门将进一步完善配套政策，引导、鼓励高校毕业生到基层锻炼成才、建功立业，或灵活就业、自主创业，大学生志愿服务西部计划也在规模扩大的基础上尽早启动。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：注重发展生产 关心群众生活

统筹城乡供水规划 多元筹集建设资金
　浙江实施千万农民饮用水工程
　　本报杭州11月11日电 记者鲍洪俊报道：一项惠及1000万农村居民的饮用水工程正在浙江紧张实施。未来10年内，浙江将投资85亿元，建设城乡一体化的供水管网，切实解决平原水乡的水污染难题，让海岛和山区的居民解除饮水之忧。
　　多年来，杭嘉湖平原、萧绍甬平原600多万农村居民，一直深受水污染和水资源短缺的困扰。为彻底根治“江南水乡没水喝”、“海岛、山区找水喝”的现实问题，浙江省委、省政府从今年起果断实施“千万农民饮用水工程”，推进城乡协调发展。
　　为高标准搞好工程建设，浙江省直部门和各市县编制了《千万农民饮用水工程规划纲要》，统筹规划城乡水厂布局、建设规模、输水管网和净化工艺工程建设。平原地区打破行政区划界限，采用联片集中供水办法，实行街道、乡镇和集镇型中心村的一体化供水。海岛、山区力求依托水库水源，以一个或几个乡镇为供水区域，分片建立供水网络。自身无力解决水源的，就从江河源头引水解决。气势不凡的新安江、富春江引水工程正在实施之中。
　　浙江各级党委、政府运用财政和市场杠杆，构建多元化的建设资金筹措机制。省委、省政府将“千万农民饮用水工程”纳入全省“五大百亿工程”之中，决定从今年起，每年安排5000万至7000万元专项补助资金，各市、县、乡镇安排配套资金，兴建饮水工程。同时，引导民间资本和境外资本参与饮水工程的投资、建设和经营。今后5年内，全省饮水工程总投资将达到30.5亿元。
　　据悉，浙江“千万农民饮用水工程”自年初实施以来，全省已完成投资4亿多元，新增日供水能力7.38万吨，改善了31万农民的用水条件，解困人口近6万人。目前，全省尚有1000多万农村居民不能喝上合格水，100多万海岛、山区农民存在饮水困难。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

强冷空气影响基本结束
　我国大部地区气温开始回升
　　本报北京11月11日讯 记者刘毅报道：今天起，强冷空气对我国大部地区的影响基本结束，北方大部地区的气温开始回升。
　　中国气象局中央气象台的预报说，从12日开始，南方大部地区的气温将明显回升。13日，有一股冷空气将影响我国新疆北部，新疆北部将出现5—6级、山口地区7—8级西北风，气温将下降6℃—12℃。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

商务部公布有关《暂行办法》
　完善突发事件生活必需品应急管理
　　本报北京11月11日讯 记者龚雯报道：为做好应对突发事件，保障生活必需品市场供应工作，商务部日前公布了《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》，该《办法》自公布之日起施行。
　　《办法》规定的市场异常波动的应急处理措施主要有：一是通过及时向社会发布市场供求信息引导消费；二是通过大型流通企业已建立起来的供应链、连锁网络组织应急商品投放市场；三是区域之间进行应急商品余缺调剂；四是动用国家和地方应急商品储备；五是在国内资源不足时迅速组织进口等。
　　《办法》规定市场异常波动分为两级，一级是指全国或跨省、自治区、直辖市的市场异常波动；二级是指发生在一个省、自治区、直辖市较大范围或一个计划单列市、省会城市的市场异常波动。《办法》要求各地制定市场异常波动应急预案，建立和完善必要的物资储备和投放网络，建立生活必需品市场异常波动监测预警系统，及时、全面、准确地报告和发布市场异常波动信息。《办法》的公布，有利于有效监测、及时控制和消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：昨日全国内地非典疫情零报告

商务部新闻发言人发表谈话
　希望美国尽快撤销钢铁保障措施
　　本报北京11月11日讯 记者龚雯报道：今天，商务部新闻发言人崇泉发表谈话，对WTO专家组和上诉机构报告确认美钢铁保障措施违反WTO规则表示欢迎。
　　他说，2003年11月10日，WTO上诉机构散发了关于美国钢铁保障措施案的报告，确认美国的措施不符合1994年关贸总协定和WTO《保障措施协议》。我们欢迎上诉机构的报告。
　　崇泉指出，美国实施的钢铁保障措施影响了中国对美钢铁出口。中国作为WTO成员，行使了应有的权利，通过WTO争端解决机制解决中国与其它WTO成员的贸易争端，维护了中国企业合法利益。现专家组和上诉机构报告已确认美国的钢铁保障措施违反了WTO规则。他表示，希望WTO争端解决机构通过专家组和上诉机构报告后，美国尽快履行其国际义务，撤销该保障措施。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

我对氯丁橡胶展开反倾销调查
　　本报北京11月11日讯 记者龚雯报道：11月10日，商务部发布2003年第59号公告，宣布自即日起对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶进行反倾销立案调查。
　　据悉，此次反倾销调查涉及的氯丁橡胶在中国海关2003年进口税则号为：40024910、40024990。
　　此次反倾销调查通常情况下在一年之内结束，即于2004年11月10日之前结束，特殊情况下可延长至2005年5月9日。进口氯丁橡胶的英文名称为CHLORO－PRENERUBBER。 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

景观路建成仅月余 铜雕饰被盗竟过半
　　位于南京市中心的长江路景观大道是今年国庆节前完工的，道路旁装饰有铜像、篆刻铜牌、木墙等，彰显出该街道的文化特色。然而，至11月10日，建成仅一个多月的景观路上装饰的27块铜制篆刻牌被人盗走了15块。
　　上图：如今，市民们只能面对残缺的景观。
　　右图：11月11日，南京市民任贵林发现尚未被盗的铜制篆刻牌也已松动。
　　新华社记者 杨磊摄影报道
　希望类似现象少些，少些，再少些
一举一动见公德 RFg品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

西部电影集团成立
　　本报西安11月11日电 记者孟西安报道：国家四大电影集团之一、以西安电影制片厂为核心组建的跨地区、跨行业、跨所有制的西部第一影视航母——西部电影集团今天正式成立。
　　已有45年历史的西安电影制片厂在上世纪80年代，曾以一系列中国“西部片”蜚声海内外；90年代，西影厂在内外环境发生深刻变化的情况下，另辟蹊径，引入股份制的现代经营理念，吸引社会资金共同发起成立了中国电影界第一家股份制公司——西影股份有限公司。
　　在西影股份有限公司的基础上成立的西部电影集团，将以市场为先导，以“新西部电影”为大旗，在建立现代企业制度和产业结构、产权结构优化配置的基础上，实现制片、发行、放映一条龙，影、视、录、盘一体化的主业生产格局。 RFg品论天涯网