2003年9月17日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成效

呼和浩特：营造人居好环境
本报记者 吴坤胜 郅振璞
　　车出呼和浩特白塔机场，沿着机场路进入市区路口，一条绵延数公里长的河道格外醒目。这项被誉为呼和浩特市最大“民心工程”的“东河治理”项目，集防洪、蓄水、景观、休闲为一体，春、夏、秋季供市民游泳、划船，冬季辟为滑冰场，还有东河两岸形成的滨河公园，都是市民休闲娱乐的好去处。在秋日的阳光下，整治后的河面碧波荡漾，两岸绿草如茵，鲜花争艳，汉白玉栏杆倒映水面——这片“江南风韵”，为长年干旱缺水的北方青城添加了些许韵致和灵气。
　　在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中，呼和浩特市委、市政府以新的发展思路，建设、改造和经营城市，千方百计为市民营造良好的人居环境。“东河治理”就是这一变化的一个缩影。
　　少上“形象项目”，多些“民心工程”
　　由于从“农村型”城镇转型而来，呼市城市基础建设比较滞后，市民生活多有不便。到了冬季，随处可见大小烟囱喷吐“黑龙”，大气污染严重超标。拥有美好名字的青城，多了一个很不雅的称谓——“烟城”。
　　“我们不能把城市建设滞后推到‘历史欠账’的身上了事。要从身边群众利益抓起，要在城市建设的实践中，充分体现‘执政为民’的宗旨。”今年4月，刚刚就任呼市市委书记的牛玉儒，在首次全市干部大会上，代表市委、市政府做出了庄严的承诺。
　　一提到城市建设，有人总把目光放在“形象工程”、“标志性工程”上。呼市市委、市政府认为，呼市是自治区首府，建设一些代表首府特色的景观大道、建筑、广场等无可厚非，但这些都要量力而行，要把方便市民生活作为城市建设的出发点和落脚点。由此，市里响亮地提出：减少“形象项目”，多上“民心工程”。
　　他们在前两年进行的拆迁改造旧城区、小街巷和“城中村”的基础上，把城市改造建设重点放在与居民生活密切相关的小街小巷上。在规划今年重点城市建设项目时，新增了许多“民心项目”，68个重点建设项目包括“两环”（完善一环路、建设二环路）、“两园”（蒙古风情园、森林公园）、“两河”（东河、西河）、“一湖”（南湖公园）、“八纵十横”（城市主要干道）等城市基础设施，大多数都与市民生活息息相关。
　　呼市的危旧房屋、临时违章建筑，是青城美丽外衣上的一块块“补丁”，既损害城市景观，也影响居民的生活质量。拆迁，是多年来十分棘手的难题。“虽然难度大，只要我们做艰苦细致的工作，把利害向群众说清楚，拆迁工作一定会赢得市民的支持。”市长柳秀总是这样嘱咐拆迁办的同志。副市长王刚靠前指挥，带着队伍顶烈日、冒严寒，也顶着人为的阻力，做拆迁单位和居民的工作。市民的理解和支持，使拆迁工作得以顺利开展。
　　在近两年的城市改造中，呼市旧城区拓宽小街巷266条，拆除危旧平房280万平方米，拆除临时违章建筑93万平方米。同时，全市260多条小街小巷也进行了给水、污水、雨水管理的改造建设，一次性埋设了排水、电网、煤气、宽带网等7种管线，从根本上改变了过去“吃水靠挑、排水靠晒”的状况；不少“一人巷”小街，被9米多宽的沥青道路所代替。
　　减少“返修工程”，多创“精品项目”
　　人近中年的高煜，今年3月购房时，选中了都市华庭的高层建筑。非典刚过，他立即搬进一套240平方米的商务住宅，红红火火地办起“昆仑礼品”经营部。他说：“‘房屋质量’是我购房的首选。呼市商住楼现在是又高又靓，质量又好。”
以往呼市城市建设，市民反映最多的是质量问题。许多街道刚刚竣工投入使用，路面就出现裂缝，不得不返工重修；一些楼房刚刚完工，居民还没有进住就出现质量问题，官司打得不可开交。
　　吸取教训，市委、政府把城市建设和改造工程质量的优劣，作为检验干部责任心强弱、能力大小、素质高低的一个标准，提出“必须要以对党和人民极端负责的态度，建设每一项工程”。
　　规划的好坏，事关一个城市建设的水平。在国家和自治区的支持下，呼市新编制出一部符合市情、符合边疆民族特点的城市规划。呼市不单强化规划调控职能的集中统一管理，也明确详细的规划，详细到可以体现出每一条街道、一个社区、一条河道的整体特色、建筑风格和景观效果。目前全市城区详细规划覆盖率已达到80％以上。在规划住宅建设时，呼市已从过去的零散建设转变到现在的连片式开发、组团式建设，整体设计突出“以人为本”，住宅小区按照市民居民的生活标准和需求，建有小广场、大型花坛、长廊花架、雕塑小品、步行小道、健身休闲场所等。去年以来，全市新建47条主次干道，新建住宅700多平方米，初步形成都市华庭、人和小区、芳汀花园、学府花园等一批功能齐全、各具特色的精品住宅小区。在人和小区，满头银发的蒙古族老人齐色登对记者说：“我在这里生活了70多年，不是说客套话，政府提出的‘营造人居好环境’，真给咱百姓添了实惠。”
　　“我们决不允许在城市建设中出现劣质工程、浪费老百姓的血汗钱而留下千古骂名。”市委、政府依靠一套严格的管理制度，从源头上杜绝低劣工程的出现。每项城市建设改造工程都有严格的验收程序，不仅专家组验收，书记、市长都要不定期抽查检验，把群众最不满意的工程公开曝光，把不符合建设标准但已交工验收的住宅楼房当众拆毁。由于施工和竣工全过程都有严格的质量监督机制和检查验收程序，今年以来，全市从包括68个重点城市建设项目的所有改造、扩建、新建的工程，到数百万平方米居民住宅，90％达到了优良示范或国家质量标准。
　　少让群众烦心，多给群众舒心
　　建设和改造城市不易，管理城市更是难事。今年非典过后，呼市痛下决心，把强化社区建设和城市管理，作为城市建设的重中之重。
　　短短几个月，全市200多名年富力强的干部从机关充实到社区，3500多名下岗职工通过应聘，到社区从事环卫保洁工作。为此，市财政一年要拿出五六千万元的资金。
　　“环保工作实绩就写在呼市的空气中、蓝天上。”谈起呼市的大气治理，市环保局局长赵明亮感触良多。呼市能源结构以原煤直烧为主，平均耗煤量比北方同类城市高2倍以上，市区1600多台大大小小的锅炉排放“黑烟”，污染大气。今年市环保局的工作人员就与黑烟囱“较上了劲儿”：一场以拆除锅炉为主的拆“黑”攻坚战打响了。此举虽然遇到了一些阻力，但环保工作者没有退缩。到8月20日，123个黑烟锅炉与青城百姓“道别”了。
　　城市建设是一个系统工程，市民生活需要政府提供的服务是多方面的。过去，呼市的居民小区、商业区等地方公共厕所少，成为“随地便溺”者大行其道的借口。今年市、区两级投资五六百万元，新建、改建40多座公共厕所。记者看到，红顶白墙、造型别致的水冲厕所窗明几净，梳妆镜、洗手池一应俱全。
　　街巷宽敞后，20多条线路的公交车驶进了昔日的小街巷。住在光华街的黄凤翔，不用再操心接送11岁的女儿上学了。老黄说：“孩子出门就上公交车，方便多了。”
　　优美的城市环境，吸引了众多海内外投资商来呼和浩特投资。今年以来，全市招商引资或达成合作意向投资额达100亿元以上，是前10年的总和。
　　面对城市建设的成绩，听到市民们的赞扬，呼市领导很清醒。“呼市基础差，实力薄，城市建设和改造不可能一蹴而就。我们要继续量力而行，讲求实效，只要有利于加快城市的发展、有利于满足群众的愿望与要求，我们就会干到底。我们有信心把塞外青城建设得更优美。”市委书记牛玉儒充满自信地说。 8x3品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛会见马来西亚副总理
　表示愿共同开创中马关系更加美好的明天
　　新华社北京9月16日电 （记者钱彤）国家主席胡锦涛16日下午在人民大会堂会见了马来西亚副总理巴达维。宾主进行了友好的谈话。
　　胡锦涛说，中马关系经历了近30年的发展日臻成熟。双方从两国关系的大局出发，超越意识形态和社会制度的差异，妥善处理双边关系中的问题，增进了彼此的了解和信任，保持了两国关系良好的发展势头。我们高度赞赏马来西亚坚持一个中国政策和为促进中国东盟关系发展发挥的积极作用。
　　胡锦涛指出，中马两国同为亚洲发展中国家，在国际和地区事务中有着共同利益和广泛共识。中国正在全面建设小康社会，马来西亚正致力于实现“2020年宏愿”目标，这为两国加强互利合作带来新的机遇。胡锦涛表示，中马关系已进入全方位发展的新时期。中国高度重视中马关系，愿与马方一道，共同开创中马关系更加美好的明天，为维护地区和平稳定，促进共同发展，作出新贡献。
　　巴达维感谢胡锦涛主席的亲切会见，表示此次访问虽然短暂，但内容十分丰富。中国领导人就发展两国关系提出许多好的建议，使我们深切感受到中国政府和人民对发展与马来西亚关系的真诚愿望和热情。相信基于相互理解和信任的马中友好关系将继续迈出新的步伐。中国的发展对马来西亚是重要的机遇，将有利于东南亚的发展。
　　他说，马来西亚坚持一个中国的政策，不与台湾进行任何政治性的往来。
　　巴达维说，马来西亚支持中国在解决国际和地区问题中发挥活跃和积极的作用，愿与中国加强在联合国事务中的合作。马来西亚欢迎中国加入《东南亚友好合作条约》，愿与中国共同努力，保持南海的稳定，维护地区的和平。
　　双方就当前国际和地区形势交换了意见。巴达维赞赏中国为和平解决朝鲜半岛核问题发挥的重要作用。
　　胡锦涛表示，北京六方会谈是和平进程的重要一步，现在重要的是，坚持和平解决的方向，推动对话进程继续下去。
　　外交部副部长戴秉国、王毅，商务部副部长魏建国，中国驻马来西亚大使胡正跃，马来西亚驻华大使马吉德等会见时在座。（附图片）
　　9月16日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见马来西亚副总理巴达维。
新华社记者 姚大伟摄 8x3品论天涯网

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专栏：

吴邦国会见马来西亚副总理
　　新华社北京9月16日电 （记者罗辉）全国人大常委会委员长吴邦国16日在人民大会堂会见了马来西亚副总理巴达维。
　　吴邦国说，中马关系源远流长，两国人民友谊深厚。建交29年来，中马关系取得了长足发展。中国新一届中央领导集体重视与马来西亚的关系，愿本着“与邻为善，以邻为伴”的精神，与马来西亚领导人一道，继往开来，开拓进取，将中马关系不断推向前进。吴邦国说，明年和后年将分别为中马建交30周年和郑和下西洋600周年，希望双方以此为契机，举办庆祝活动，掀起中马友好新高潮。
　　吴邦国指出，中国全国人大与马来西亚议会间的交流不断增多，已经成为中马关系的重要组成部分，希望双方进一步加强交流与合作，以增进两国人民之间的相互了解和传统友谊。
　　吴邦国还向客人介绍了中国的发展情况。他说，中国的发展给亚洲国家的经济增长提供了良好的机遇。我们正与东盟国家积极推动自由贸易区建设，以实现共同繁荣和发展。
　　巴达维表示，马中关系对马来西亚很重要，两国已建立了强有力的合作关系，我们不仅是经济上的伙伴，在各个领域也有了多层次和全方位的合作。马来西亚珍视中国参与东盟的发展进程，东盟国家都将中国看作是永久的朋友和合作伙伴。马方愿与中方共同努力，扩大交往，大力推进双方在旅游、教育、科技以及劳务等领域的交流与合作。 8x3品论天涯网

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专栏：“三个代表”在基层

“小喇叭”和“工作日记”
本报记者 蒋升阳 丁玎
　　“下岗职工、失业人员请注意，象山社区居委会下面广播一则招工启事：绿叶面制品厂和金健米业联营面条产品店，需招聘3名包装工。凡40岁以下的女性，只要身体健康，都可以到居委会报名应聘……”
　　9月初的一天，南昌市象山社区居委会党支部书记冯县保手持小喇叭，在社区里喊了一圈。第二天，3名女工就顺利上岗了。
　　小喇叭是老冯的一件宝。宣传“三个代表”重要思想、防治非典知识、政策法规，发布招工信息……都通过小喇叭送到了社区居民的耳边。
　　今年56岁的冯县保调到象山社区工作才两个月。他原是南昌制面厂副厂长，1997年下岗。“我在家里足足憋闷了一个星期没下楼。在家人的开导下，我才应聘到西湖区二郎庙社区当居委会主任，”老冯说，“正因为尝过下岗的滋味，我把帮社区里的下岗职工找工作当成天大的事来办。”他6年多来已安置了社区里的56名下岗职工。在居委会办公室，老冯搬出一摞摞工作日记给记者看，这是他的第二件宝。日记内容包罗万象，有前一天居民难事的解决情况，还有第二天的“小喇叭”广播稿。记者翻阅他的工作日记，其中9月12日的日记写道：8月12日，中转粮库的王主任要找钟点工。一个月里，我用小喇叭广播了几次，来过几个没成功。今天介绍了下岗的刘爱莲，双方都满意，每月工资有400元。我心里的一块石头总算落了地。
　　老冯说：“当居委会主任后，我坚持每天早晨写工作日记，把每天为百姓办好的事和要办的事都一一记下来。”6年多来，老冯的工作日记记了十几本，足有100万字。 8x3品论天涯网

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专栏：

东帝汶总理阿尔卡蒂里
　今起对我国进行正式访问
　　应国务院总理温家宝的邀请，东帝汶民主共和国总理马里·阿尔卡蒂里将于9月17日开始对中国进行正式访问。
　　阿尔卡蒂里1949年11月26日生于东帝汶帝力市。他是东帝汶执政党独立革命阵线的创始人之一，现任该党总书记。阿尔卡蒂里2000年以来先后任东帝汶首届过渡内阁经济部长和第二届过渡内阁首席部长。2002年5月20日东帝汶建国时，阿尔卡蒂里就任东帝汶总理。（新华社电）（附图片）
　　阿尔卡蒂里总理 8x3品论天涯网

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专栏：

吴官正在青海省考察工作时强调
　要加强基层党的作风建设 维护好人民群众的切身利益
　　本报西宁9月16日电 记者马应珊报道：9月12日至16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在青海省考察党的作风建设，特别是基层党的作风建设情况。他强调，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实抓好基层干部队伍的作风建设，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
　　在考察中，吴官正深入农村、企业、医院、学校，了解村务公开和农民负担，企业领导人员廉洁经营和厂务公开，医院医德医风以及学校收费和困难学生上学等情况；到派出所、工商所等基层站所，了解公平、公正为民办事情况。与农民、牧民和基层干部交谈，看望纪检监察干部，认真听取他们的意见。他对青海省改革开放、经济社会发展以及党风廉政建设取得的成绩，给予充分肯定。
　　吴官正指出，广大基层干部处在改革开放和经济建设的第一线，吃苦耐劳，扎实工作，为推进改革、促进发展和维护社会稳定做出了重要贡献。但也要看到，有的基层干部办事不公，执法不严，吃拿卡要，刁难群众，以权谋私，侵害了群众利益，必须按照中央的要求认真加以解决。
　　吴官正强调，要按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，加强基层党的作风建设。广大基层干部要怀着深厚的感情，全心全意为人民谋利益，做到爱民、为民、富民、安民。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，把中央脱贫解困的政策措施落到实处，切实解决群众生产生活中的实际困难。要妥善处理新形势下的利益关系和矛盾纠纷，认真做好群众来信来访工作，把矛盾化解在基层。要加强基层站所的党风廉政建设，改进工作作风，提高服务质量，积极为群众排忧解难。要加强基层民主建设，完善政务公开、村务公开、厂务公开等制度，发挥群众监督和舆论监督的作用。
　　吴官正要求，各级纪委要协助党委抓好党的作风建设，定期分析本地区本部门党风建设情况，健全和完善组织协调机制，坚持廉政、勤政一起抓。既要严肃查处违纪违法的腐败分子，又要切实纠正侵害群众切身利益的不正之风，以优良的党风维护改革发展稳定的大局。
　　青海省委书记、省长赵乐际陪同考察。 8x3品论天涯网

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第六届全国残疾人运动会开幕
　　本报南京9月16日电 记者顾兆农、王霞光报道：今晚，第六届全国残疾人运动会在南京五台山体育馆开幕，大型文艺演出《生命的奋飞》带给人们感奋和思考。中国残疾人联合会名誉主席、第六届全国残运会组委会名誉主席李瑞环宣布运动会开幕。国务委员唐家璇等出席开幕式。
　　江苏省省长梁保华代表江苏7400万人民，向来自海内外的朋友和全国各地的运动员表示热烈的欢迎。他说，江苏人民将以真诚的爱心，饱满的热情，周到的服务，扎实的工作，努力把本届残运会办成隆重、热烈、精彩、圆满的盛会。
　　中国残联主席、本届残运会组委会顾问邓朴方致开幕词说，本届运动会是新世纪检阅我国残疾人事业发展成就的盛会，是展示广大残疾人奋发进取、乐观向上的风貌和特殊体育才华的盛会，也是我国备战2004年雅典残奥会和举办2008年北京残奥会的预演。
　　运动员代表姚娟和裁判员代表李文辉分别代表运动员和裁判员宣誓。一名残疾人运动员从唐家璇手中接过残运会火炬，点燃运动会主火炬。
　　出席开幕式的还有国务院副秘书长汪洋，国家体育总局局长袁伟民，江苏省委书记李源潮以及国家有关部委的负责同志等。
　　国际残奥会主席菲利普·克莱文给运动会发来了贺信。
　　本届残运会于9月16日至24日在江苏举行。（附图片）
　　图为运动员入场。本报记者 王霞光摄 8x3品论天涯网

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亚美尼亚总统会见罗干
　　新华社埃里温（亚美尼亚）9月15日电 （记者袁炳忠）亚美尼亚总统科恰良15日下午会见了正在埃里温进行友好访问的中共中央政治局常委罗干，双方就双边关系等问题进行了亲切友好的谈话。
　　罗干向科恰良总统转达了胡锦涛主席的亲切问候和致意，科恰良对此表示感谢并请罗干向胡锦涛主席转达他最亲切的祝愿。
　　罗干说，中国与亚美尼亚同属发展中国家，建交十几年来，两国相互尊重、平等互信的友好合作关系稳步发展。双方在维护国家主权和领土完整及发展本国经济等问题上相互理解和支持，并不断采取措施拓展两国在经贸、科技、文化、教育等各领域的合作，取得了丰硕成果。两国在许多重大国际和地区问题上有着相同或相似的立场，并保持了密切的磋商与合作。中方重视发展同亚美尼亚的关系，愿与亚方共同努力，保持高层对话的势头，支持两国企业界加强交流，积极探索两国合作的新途径、新领域，推动两国关系达到一个新的水平。
　　罗干对近年来亚美尼亚政局保持稳定、经济持续增长、人民生活水平不断提高表示赞赏，并祝愿亚美尼亚不断取得更大的成就。
　　科恰良总统对罗干来访表示热烈欢迎。他说，亚美尼亚对亚中关系稳定发展并不断有新的内容表示满意。亚美尼亚十分重视中国在世界政治、经济中日益重要的地位和作用，把中国看作是最重要的合作伙伴，衷心希望保持两国在政治、经济、科技、文化等各领域的良好合作势头，不断拓宽合作领域，加快合作步伐。科恰良重申，亚美尼亚政府将继续坚持一个中国的原则，在国际和地区事务中加强同中国的相互理解、支持与合作。
　　双方还就共同关心的国际问题深入地交换了意见。
　　当天，罗干还在下榻的宾馆会见了中国驻亚美尼亚大使馆的全体工作人员。（附图片）
　　九月十五日下午，亚美尼亚总统科恰良在埃里温会见中共中央政治局常委罗干。新华社记者 兰红光摄 8x3品论天涯网

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喀麦隆总统将访华
　　新华社北京9月16日电 外交部发言人孔泉16日在记者招待会上宣布，应国家主席胡锦涛的邀请，喀麦隆共和国总统保罗·比亚将于9月21日至25日对中国进行国事访问。访问期间，比亚总统将同中国领导人就中喀关系和共同关心的地区、国际问题交换意见。 8x3品论天涯网