第3版(国际)
专栏：
在接受日本媒体专访时
吴邦国谈亚洲三国之行成果
本报大阪（日本）9月10日电 记者史宗星报道：中国全国人大常委会委员长吴邦国今天上午在大阪接受了日本广播协会（NHK）和《日本经济新闻》的专访，就中日关系，他访问菲律宾、韩国、日本三国的成果及出席亚洲议会和平协会（AAPP）第四届年会的情况作了全面介绍。
在谈到中日关系时，吴邦国说，中日关系的现状总体上是好的。两国交往呈现全面发展的态势。日本朝野各界对发展同中国的关系抱有热情。中日双方都对两国关系的前景充满信心。他说，今年是《中日和平友好条约》缔结25周年，中日关系迎来继往开来的新的发展时期。双方应保持高层对话，增进政治互信，加强各个领域的互利合作和人员往来，我们尤其欢迎日本的年轻一代访问中国，增进对中国的了解。双方要慎重处理对方关切的问题，特别是涉及中国人民民族感情的历史问题和涉及中国统一的台湾问题。
吴邦国说：此次访问我们传达了一个明确的信息，即中国新一届中央领导集体将一如既往奉行对日友好政策；胡锦涛主席与小泉首相在圣彼得堡的会晤和我这次访问日本，充分说明中国重视发展同日本的关系，愿在遵循《中日联合声明》、《中日和平友好条约》、《中日联合宣言》三个政治文件基础上，本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动两国关系全面、健康发展，为两国和两国人民带来更大的好处，为亚洲和世界和平与稳定做出更大贡献。
在谈到他对菲律宾、韩国、日本三国的访问和参加AAPP第四届年会总的成果时，吴邦国说，他与三国朝野各界进行了广泛接触，会见了老朋友，结交了新朋友。访问表明，同周边国家发展持久、稳定的睦邻友好合作关系，是中国外交政策的重要内容。中国的睦邻友好政策不是权宜之计，而是长远方针。我们将本着“与邻为善、以邻为伴”的方针，同三国加强互利合作，谋求共同发展。
他说，访问促进了中国与三国关系的发展。中菲双方表示愿加强和发展长期稳定的睦邻互信合作关系。中韩双方强调要按照两国元首达成的重要共识，进一步推进全面合作伙伴关系。中日双方一致同意本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动中日关系取得新的更大发展。
吴邦国表示，访问加强了中国全国人大与三国议会的友好关系，这对增进人民之间的相互了解和友谊，促进双边关系全面发展具有重要意义。各方一致认为，应从长远和战略高度，重视议会关系，加强议会特别是年轻议员之间的往来，增进相互理解和信任。
他说，在出席AAPP第四届年会期间，他和各国议会领导人及与会代表，围绕“亚洲百年和平”这一主题进行了有益的探讨，一致认为，在当前形势下，亚洲各国议会应紧密围绕和平与发展两大主题，加强在国际和地区重大问题上的对话与磋商，为亚洲的和平、稳定和繁荣做出新的贡献。
吴邦国还就中国的政治体制改革、区域经济合作、朝鲜半岛核问题、京沪高速铁路的建设、人民币汇率等问题回答了两家新闻机构的提问。
（附图片）
9月10日，中国全国人大常委会委员长吴邦国在大阪接受日本广播协会（NHK）的专访。 新华社记者 冯武勇摄
9月10日，中国全国人大常委会委员长吴邦国在大阪接受《日本经济新闻》的专访。 新华社记者 冯武勇摄
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专栏：
李光耀会见肖扬
新华社新加坡9月9日电（记者张永兴、杨新鹏）新加坡内阁资政李光耀9日会见了到访的中国首席大法官、最高人民法院院长肖扬，对中国近年来在法制建设方面所取得的成就表示赞赏。
李光耀在会见时希望新中两国相互借鉴，加强在依法治国方面的合作。他说，经济的繁荣发展离不开社会和家庭的稳定。法律要跟上时代的步伐，随着时代的进步而发展。要实现法律面前人人平等，需要作出不懈的努力。
肖扬向李光耀介绍了中国改革开放以来法制建设的情况，特别是近年来中国在立法、行政执法、司法和公众守法方面的实践和成就。
肖扬是应新加坡最高法院大法官杨邦孝的邀请于6日晚抵达这里访问的。访问期间，他还应邀在新加坡法律协会第十届年度讲演会上作了题为《中国的经济发展与法制变革》的演讲，受到了400多名听众的欢迎。
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专栏：
全球华侨华人推动中国和平统一大会在俄开幕
据新华社莫斯科9月10日电（记者黄慧珠、董龙江）为期两天的全球华侨华人推动中国和平统一大会莫斯科大会10日在莫斯科国际贸易中心隆重开幕。来自世界近60个国家和地区的600余名华侨华人代表，怀着浓浓的爱国之情相聚莫斯科，以“团结、亲情、统一”为主题，共商祖国和平统一大业。
全国政协副主席、中国和平统一促进会会长、本次大会荣誉主席罗豪才发表讲话说，解决台湾问题，实现国家统一，是所有中华儿女庄严而神圣的使命，我们必须坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，一贯主张在一个中国的基础上恢复两岸对话和谈判。罗豪才说，中国政府反对台湾当局进行分裂活动，坚决反对任何“台独”分裂图谋；完成祖国统一大业，是人心所向，大势所趋，是任何人任何势力也阻挡不了的历史潮流，中国政府和人民有信心、有能力维护中国的主权和领土完整，以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。
台湾海峡两岸和平统一促进会会长、大会荣誉主席梁肃戎和香港特区政府律政司司长梁爱诗在会上发了言。
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专栏：
欧盟通过对华新战略文件
强调双方寻求共同利益
本报布鲁塞尔9月10日电 记者姚立报道：欧盟委员会今天通过了为今后3年欧中关系发展制定的战略文件，强调双方在“成熟伙伴关系”的基础上寻求共同利益并迎接共同挑战。
这一题为《走向成熟的伙伴关系——欧中关系中的共同利益和挑战》的战略文件，阐述了未来3年内欧盟对华政策和行动的指导方针与短期战略发展框架。文件中包括了加强对华关系的6个主要方面：欧盟与中国共同承担促进全球管理的责任；支持中国社会的全面改革；促进中国经济的对外开放；加强实施欧盟与中国之间的互利合作计划；提升欧盟在中国的形象和改善双边对话机制，在提高对话水平的同时注重对话质量。
欧盟委员会在战略文件中建议将欧中领导人会晤机制提高到最高级别，尽快邀请中国国家主席胡锦涛访问布鲁塞尔。
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专栏：
我重申对话解决朝核问题
据新华社维也纳9月9日电（记者宋国城）中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表张炎大使9日在国际原子能机构理事会会议上介绍朝核问题六方会谈情况时强调，中国始终主张保持朝鲜半岛无核化，维护半岛的和平与稳定，并主张通过对话与协商方式和平解决朝核问题。
张炎指出，中国在朝核问题上的立场是明确的、一贯的。在解决核问题的同时，朝鲜的正当安全关切应予以满足。和平解决朝核问题，不仅符合朝核问题有关各方的利益，也符合本地区乃至国际社会的共同利益。
张炎最后强调，有关各方和国际社会应避免任何可能干扰会谈进程、使矛盾激化和升级的言行，从而为使会谈进程继续下去创造必要的条件和良好的氛围，以推动朝核问题逐步和平解决。
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专栏：新闻解析
布什外交三难题
本报驻美国记者 任毓骏
美国总统布什9月7日发表电视讲话后，美国主流媒体评论认为，这是布什公开承认将调整其外交政策。
目前，布什政府在外交上面临三大难题：伊拉克重建、中东和平“路线图”的实施和朝鲜半岛核问题。在这三个问题上，美国不是连遭挫折，就是束手无策，或停滞不前。
首先是伊拉克问题。此间舆论认为，事态的发展可能演变成影响布什政治前途的因素。在伊拉克问题上，布什政府对联合国的态度可谓“前倨后恭”。战前，布什政府抛开联合国安理会，未经授权就对伊拉克实施了“先发制人”式的军事打击。其后，美国一手包揽伊拉克重建，不让联合国插手。从9月份开始，布什回过头来又寻求联合国的支持与合作，允诺联合国在伊重建过程中扮演“更大的角色”。
《华盛顿邮报》8日头版一篇题为《战后现实的沉重打击》的分析文章指出：“在遭受一系列打击后，布什总统7日晚不得不面对质疑：伊拉克战后重建不顺利，美国所要花的时间、金钱，以及要付出的牺牲，都比他在战前向老百姓说的多出很多。”“最值得注意的是，布什竟在演说中向其他国家求援。布什在未获联合国支持的情况下对伊拉克动武，但昨晚却坦承如果没有联合国扩大介入，没有更多国家派兵援助，美国在伊拉克将无法成功。”民主党在伊拉克问题上予以严厉指责，共和党内也向他施加越来越大的压力，布什不得不调整政策以摆脱困境。
伊拉克的主要战事结束后，布什有意加快中东和平进程。6月初，布什亲赴中东，举行了美以巴三方领导人亚喀巴会晤。之后，国务卿鲍威尔和总统国家安全事务助理赖斯相继访问中东。7月下旬，布什分别邀请以色列总理沙龙和巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯访美，举行了“间接三方会晤”。布什政府虽对其中东问题的立场进行了一些调整，但明显偏袒以色列的政策并未真正改变，致使中东和平“路线图”进展受阻。6日，阿巴斯突然辞职，以色列公然追杀哈马斯领导人亚辛并使其受伤，巴激进武装组织不时发起对以色列的自杀性袭击，使美国推行中东政策遭受重创。然而，分析人士认为，美国的选择是只能继续推进这一和平进程。这将需要布什政府对其政策进行必要的调整，特别是加大对以色列施压的力度。
在朝鲜半岛核问题上，布什政府坚持“只有在朝鲜采取可验证、不可逆转、实质性废除核计划的情况下，才能讨论朝鲜所关心的事项”。在不久前举行的北京六方会谈后，朝鲜指责美国丝毫没有表示出改善关系和转变政策的意愿，反而想使会谈成为“解除朝鲜武装的场所”。
近来，美国对朝鲜的态度有所松动。《纽约时报》9月5日报道说，布什总统日前曾经授权美方谈判代表向朝鲜表示，美国在朝鲜开始解除核项目的同时，会考虑分步骤地减轻对其制裁并最终与其签订和约。美国各大媒体普遍把这种言论解读为美国政府在朝核问题上立场的软化。而《华盛顿邮报》同一天的一篇报道指出，中国、俄罗斯、韩国和日本等有关国家敦促美国在下轮谈判之前就解决朝核危机和改善美国与朝鲜关系拿出更加切实具体的方案，也在一定程度上促使美国考虑调整对朝鲜的政策。
布什执政以来，受共和党“鹰派”人物宣扬的新保守主义影响，在外交上执行确保美国“一超独霸”地位的单边主义，凡事以美国为中心，以美国利益为第一，甚至对一些传统盟友也是如此。特别是在对阿富汗和伊拉克动武之后，美国的单边主义更是膨胀。美国舆论界已指出，新保守主义将给美国“带来灾难性后果”。而一些所谓“鹰派”代表人物，也受到越来越多的指责。日前，一位民主党资深议员指出，国防部长拉姆斯菲尔德应为“伊拉克困境”负责，并要求他引咎辞职。
国际社会要求美国改变单边主义的压力越来越大。布什政府宣布重新寻求联合国的合作与支持，要求更多国家参与伊拉克重建。法国、俄罗斯和德国，对于批准任何安理会新决议都持保留态度，因为这些国家都曾反对伊拉克战争，而通过新决议则意味着对战争的认可。这些国家坚持认为，联合国的任何参与都应当是赋予这个国际机构真正的权力，而不能是为美主导伊事务贴上一个“联合国标签”。布什8日主动给印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫打电话，希望两国向伊拉克派兵。而两国的态度仍然是，只有联合国授权，才会重新考虑向伊拉克派遣军队的可能性。
在美国国内，批评布什的声浪不断增高。伊拉克战争的严重后果、中东和平进程受挫、朝鲜半岛核问题的解决踯躅不前、美国经济困难重重，使布什的民望不断下跌。有评论指出，所有这些正在动摇布什的政治前途。布什此时调整外交政策，是为了解脱困境，挽回民心，为明年大选打基础，实现竞选连任的最终目的。（本报华盛顿9月9日电）
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专栏：
罗干会见冰岛代议长
新华社雷克雅未克9月9日电（记者袁炳忠）正在冰岛进行友好访问的中共中央政治局常委罗干8日和9日在雷克雅未克分别会见了冰岛代议长奥德尼·斯特凡松和冰岛最高法院院长古德伦·埃伦兹多蒂尔。
在会见斯特凡松时，罗干首先对冰岛议会为推动中冰关系全面发展所作的努力表示赞赏和感谢，并请斯特凡松代议长转达他对布伦达尔议长的亲切问候和良好祝愿。他说，中冰建交以来，两国关系发展顺利。双方在经济和文化上各有特长，开展合作的潜力很大。只要我们继续遵循相互尊重和平等互利的原则，中冰友好合作关系就一定能够不断得到新的发展。罗干表示，中方愿与冰方共同努力，继续推动两国议会、政府、政党以及民间开展丰富多彩的交流活动，共同推动中冰友好合作取得更大的成果。
会见中，罗干还向斯特凡松介绍了中国当前的经济形势、加强民主法制建设、推进人权事业发展等方面的有关情况。
斯特凡松首先对罗干到访表示热烈欢迎，并转达了正在国外访问的布伦达尔议长对罗干的亲切问候。他说，冰中两国关系多年来一直保持着良好的发展势头。近年来，两国高层互访不断，双方在许多重大问题上达成了广泛共识，在经济、文化等各领域的交流与合作逐步深化。相信此访将进一步推动两国的相互了解和对话，使冰中之间业已存在的友好关系发展到一个新的阶段。斯特凡松高度评价中国新一届领导集体为全面推进改革开放、谋求世界和平与发展而作出的积极努力，赞扬这种努力不仅有利于中国人民，而且有益于整个世界。
斯特凡松还向罗干介绍了冰岛议会制度的历史和现状。
9日上午，罗干和冰岛最高法院院长埃伦兹多蒂尔在会见时，就维护社会稳定和加强司法建设等共同关心的问题深入交换了意见。之后，罗干还会见了中国驻冰岛使馆工作人员和华侨华人代表。
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专栏：国际论坛
伊拉克重建之难
朱梦魁
近日，美国在伊拉克重建问题上有了一些新的动作。先是在安理会上提出有关伊拉克问题的新提案，要求联合国参与伊拉克重建事务；继而总统布什对全国发表讲话，表示要为伊战胜利“不惜一切代价”。此外，美国主导的伊临时政府力图与阿拉伯世界恢复关系。这些迹象显示，美国在伊战后重建及维和问题上正在调整策略，旨在尽快改变美独担伊重建的局面。
美对伊问题新提案有三个要点，一是联合国承认美英扶植的伊临管会；二是组建由美指挥的多国维和部队，并由美国定期向联合国报告情况；三是在经济重建和人道救援等方面，要求各国“慷慨解囊”。当初，美英对伊开战未经联合国授权。如今，面对诸多棘手难题，美国要求国际社会分担伊战后果。与匆忙开战对联合国的考验有几分相似，美关于伊战问题的新提案给联合国又出了难题。新提案的要害是要通过联合国在伊拉克发挥有限作用，为美英单方面发动伊战赋予合法性。日前，联合国秘书长安南已表示要同安理会常任理事国外长磋商，但争论则是在所难免的。
而今，伊拉克满目创痍，盗匪横行，民不聊生，几乎每天都发生的袭击使美英联军伤亡不断。同时，伊国内反对占领和外来统治的情绪日益高涨。有西方舆论认为，说美国已经在阿富汗和伊拉克取胜还言之过早。这一看法可以在布什最新的表态中得到某种印证。他在7日对全国的讲话中发誓要取得对伊战争的胜利，并准备说服国会在为伊战拨款790亿美元的基础上，再追加870亿美元，用于伊拉克和阿富汗的“反恐战争”。伊战打响时，不少美国人轻信了“建立自由、民主、繁荣的伊拉克”的口号。结果在付出了重大伤亡和巨额军费之后，反倒又陷入了一场新的“反恐战争”，着实让许多美国人感到意外。
美国为了在伊拉克尽快摆脱困境，除了争取联合国介入、增加驻军费用之外，推动伊拉克回归阿拉伯世界的外交活动也是必然的一招。伊战开打之后，整个阿拉伯联盟，特别是海湾合作委员会国家，对伊局势失控深表忧虑，对美英扶植的伊临管会和临时政府态度谨慎。最近，伊临时政府外长出访埃及等阿拉伯国家，表达伊回归阿盟之意。对此，阿盟立场有所松动，同意接纳伊临时政府。就地缘政治而言，没有阿拉伯方面的参与和支持，伊拉克重建事务难以迅速而有效地进行。着眼于美国在中东的长远利益，华盛顿正在多方修补与阿拉伯国家的关系，以期在伊拉克问题上得到该地区国家的配合。
伊拉克重建之难是仓促动武的结果，且难题之多超出了战前的预想。当前，美在伊问题上犯难，国际社会也踌躇于是否和怎样参与。当初美在对伊动武问题上一意孤行，现今遇到难题却欲寻求国际支持，因此，愿趟这一汪浑水的国家肯定为数不多。
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