2003年8月11日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

王兆国在与参加暑期疗休养活动的全国劳模座谈时强调
大力弘扬劳模精神 为全面建设小康社会建功立业
　　新华社北京8月10日电 中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国10日在与参加暑期疗休养活动的全国劳模座谈时指出，各级工会和广大职工要学习劳模、关心劳模、爱护劳模，大力弘扬劳模精神，为全面建设小康社会建功立业。
　　王兆国说，伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神成就伟大的事业。解放思想、开拓进取，知难而上、勇于创新，艰苦奋斗、求真务实，淡泊名利、无私奉献的劳模精神，是中国工人阶级优秀品质的集中反映，是适应时代要求、响应党的号召的充分体现，是我们国家和民族宝贵的精神财富，也是鼓舞广大职工群众投身全面建设小康社会伟大实践的精神动力。要加大对劳模的宣传力度，在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的氛围；要积极帮助劳模解决在学习、工作和生活中遇到的困难和问题，不断提高劳模的待遇，为他们发挥作用创造更加有利的条件。
　　王兆国强调，“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话，对新世纪新阶段中国工人阶级的地位、作用和历史使命都作出了深刻的阐述。广大职工要坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，时刻保持工人阶级的先进性，肩负起时代赋予的光荣使命，积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业，充分发挥工人阶级促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的主力军作用。
　　王兆国希望，广大劳模继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉，再接再厉，努力做勤奋工作、促进发展的模范，刻苦学习、勇攀高峰的模范，锐意进取、勇于创新的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，在各自的岗位上，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，创造出新的更加辉煌的业绩。 ngf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

三百万干部群众上一线 一亿元抗旱资金下基层
抗旱成为福建省长办公会第一议题
　　本报福州8月10日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：面对持续旱情，福建省政府日前正式决定：在旱情未能有效缓解前，今后抗旱工作都将作为每次省长办公会第一议题。
　　据福建省水利和农业部门最新统计，全省农作物因旱受灾面积已快速扩延至1600万亩，约占全省总面积的近60％；绝收面积高达65万亩。同时近30万只牲畜、家禽和76.5万亩海、淡水养殖品死亡。467座水库干涸，而水口、古田等数座特大型水库也已达到或濒临特枯，全省239个乡镇的187万群众发生饮水困难。全省仅农业部分因旱灾直接损失就高达25亿多元。所有这些迹象表明，今年福建大旱已超过自1939年有记录以来最严重的大旱之年。
　　为保障全省人民群众生活正常稳定、生产发展持续不停，近日，福建各地集中人力、物力、财力全部投入抗旱斗争。福建省政府再次明确提出抗旱斗争实行行政首长负责制，各地各级有关部门领导必须靠前指挥。为此，省委、省政府日前还组织了8个工作组分赴深入全省各地一线，亲自指挥。据统计，截止到8月5日，全省已有1.1亿多元抗旱资金下拨至基层，全省各地已累计投入各类抗旱机具8.4万套、抗旱用油1264吨。 ngf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

平阴“远水”解“近渴”
本报记者 何勇
　　8月9日，立秋已过，但闷热不亚伏天。
　　往年这会儿，对缺水严重的山东平阴县的老百姓来说，正是最难熬的日子：很多人要头顶烈日，跑很远的路拉水吃。记者走进平阴县洪范池镇刘庄村，70多岁的刘大爷正在自家院子里接自来水，水流哗哗。“这个有名的缺水村，今年这是怎么引的水？”见记者一脸疑惑，刘大爷笑呵呵地说：“以前，每村一口井，咱这地势高的就干看着，没水喝。县委今年搞了‘联村供水’工程，从附近任庄村铺了水管过来。天再旱，咱村人也能喝上水。”刘庄村有510口人。村里自1976年开始打井，二十几年，打出了十几个“干眼”。
　　往年老百姓要跑到七八里外的王山头村去拉水。村支书戴国玺算了一笔账，原来从王山头拉1立方米水不算劳力出工至少要10块钱，现在水送到村里也就两块钱。
　　洪范池镇联村供水是今年平阴县8处联村供水工程之一。今年年初，县里把农村联村供水工程列入了今年要解决的十件实事，力争从根本上解决缺水村人畜饮水问题。在全面勘察水源的基础上，县政府积极争取国债资金，选择水源较好的水作为供水中心，再铺设水网到附近村。目前，涉及全县43个村的联村供水工程已近尾声。孔村镇4眼机井管网互联，合理调配用水量和用水时间，既解决了15个村、39个企事业单位2万多人饮水，还保证了5000亩红提葡萄的灌溉，大旱之年仍能满足控制范围内的用水要求。 ngf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

河南省鹤壁市在淇县实施“大学生村官”计划。一年多来，大学生在农村大有作为——
为乡村插上青春的翅膀
本报记者 李杰 戴鹏 王明浩
　　毕业于河南师范大学外语系的刘顺清，去年春听说家乡在大学生中选拔“村官”，毅然辞去英语教师一职，回到自己最初跳出的“农门”———河南省淇县桥盟乡红卫村，被选为村党支部副书记。他投资12万元建起一个小尾寒羊养殖场，并组织13户农民成立了“养羊协会”。今年1月，刘顺清从网上得知广州方面的求购信息后，组织会员收购山羊8000多只卖到广州，使协会净赚8万多元，给村民们实实在在地上了一堂“市场信息致富课”。
　　由大学生带领自己致富，可是几千口红卫村村民做梦都没有想过的事。但是，这件事在淇县及整个鹤壁市已不稀罕。
　　淇县是河南省鹤壁市去年实施“大学生村官”计划试点县。一年来，全县已有205名大中专毕业生经过笔试、面试、考查等环节，过关斩将，就任“村官”。目前，淇县94.8％的行政村都有了“大学生村官”。今年，鹤壁市的“大学生村官”计划全面铺开。7月26日，又有371名“大学生村官”走马上任。至此，全市已有501个村配上了“大学生村官”，占鹤壁市877
　　个行政村的58％。受群众欢迎程度之高，发展速度之快，连市委组织部长李庆瑞都始料未及。因为，市里原来的规划是“在今年7月底，全市1／3的行政村中配齐‘大学生村官’”。
　　农村基层干部队伍严重老化，相当数量的大中专毕业生资源闲置，促成了“大学生村官”计划浮出水面
　　记者手头的一份资料显示：去年初，鹤壁农村“两委”干部平均年龄43.5岁，初中及初中以下文化程度的占57.3％。其中，村党支部书记的平均年龄接近48岁，初中及初中以下文化程度的占56％；村委会主任的平均年龄为41.3岁，初中及初中以下文化程度的占51.2％。
　　鹤壁市委副书记张俊成说，不少农村基层干部有带领群众致富的愿望，但因缺乏致富本领和办法，面对市场经济的大潮和群众脱贫致富的渴求，感到力不从心、束手无策。为此，建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍，已成为农村全面建设小康社会的当务之急。
　　在农村基层干部队伍来源不足、后继无人的同时，一大批大中专毕业生却因找不到合适的岗位而苦恼。其中，不少人愿意献身农村，在希望的田野上奉献自己的聪明才智，但苦于没有出路。调查发现：仅2000年至2002年，鹤壁尚未就业的大中专毕业生达2996名。
　　与其看着这些宝贵的人才资源白白闲置或流失，何不选拔一批充实到农村基层干部队伍中去？经过调研，鹤壁市决策层决定以淇县为试点，实施“大学生村官”计划：选拔一批素质高、有振兴家乡愿望的大学毕业生，按照规定程序担任村党支部副书记或村委会副主任，促使村干部队伍由“大老粗”型向知识型方向转变。
　　2002年7月，鹤壁以淇县庙口乡、桥盟乡为试点，进行首批“大学生村官”公开选拔。不曾想，此举竟引来近百名大中专毕业生应聘。以此为起点，“大学生村官”计划试点逐步扩大直至全面铺开。
　　“变山变水先变人，致富增收靠能人。”这是群众对“大学生村官”发出的由衷赞叹
　　驻马店农校毕业的马炳峰去年就任西岗乡马庄村村委会主任助理。当时村民一年也收入不了三五百块钱。马炳峰到村里后，就走家串户，东问问，西看看。他想到了村里村外到处废弃的庄稼秸秆。于是，马炳峰利用玉米、小麦秸秆搞青贮，养起了小尾寒羊给村民作示范。看到马炳峰满圈“咩咩”叫的羊，一些村民眼热了，纷纷来“取经”。马炳峰就手把手给他们传授技术，提供指导。这样一来，原先让人头疼的庄稼秸秆竟成了“人见人爱”的能生出“白花花银子”的宝贝！马庄村原本只有羊5只，耕牛3头，不到一年，全村就圈养小尾寒羊300多只，肉牛30多头。
　　过去几年间，铁西区关庄村投资几十万元，打了4眼100多米深井，但没多久全部报废，群众没了信心。“大学生村官”关贵生熟悉地质构造知识，他四处考察关庄地质结构，并向技术部门咨询，得出关庄不适宜打深井的结论。于是，他提出在附近打50米左右的水井，结果新打11口机井全部成功，出水量足，每口井成本从5万元降到5000元，节省了10倍资金，让村民尝到了科学技术的甜头。
　　一年来，“大学生村官”计划的实施，迅速筑起了农村经济起飞的平台。“大学生村官”带领农民搞畜牧养殖、上网销售，发展订单农业、反季节种菜，让农民迅速尝到了用新观念务农、新技术种田、新产业致富、新门路赚钱的甜头，使4000多户农民走上了脱贫致富路。他们还优化了村级干部素质结构，激发了农村班子的生机和活力。淇县村级干部平均年龄由从前的44岁降到39岁，文化程度从原来的高中以上占48.3％升至71％，年龄和文化知识结构有了较大改善。
　　提供最广阔的舞台，制订最长远的规划，形成充满活力的长效机制
　　参照淇县试点的经验，鹤壁在全面铺开“大学生村官”计划的过程中，着力为“大学生村官”提供更广阔的舞台，制订更长远的发展规划，实施更完善的保障措施。
　　在7月份全面铺开的招聘“大学生村官”工作中，鹤壁市委印发了《“大学生村官”管理暂行办法》，将“大学生村官”的选拔、待遇、培训、考核、管理规范化，从制度上保障了“大学生村官”计划的持续性，形成充满活力的长效用人机制。在选拔上，“大学生村官”的学历要求确定为大专以上，选拔范围面向市内外，突破了本村限制；在待遇上，“大学生村官”享受乡镇公务员待遇，工资由县、乡统筹发放，同时享受村里相应职务待遇。工作满3年的“大学生村官”，在乡镇招录公务员时享有优先权。特别优秀的，可选拔担任乡级领导职务，享受相应职级待遇。
　　选拔、待遇上的优惠政策，吸引了大学生到农村工作，也促进了大学生就业观念的转变。朝歌镇西坛村村委会主任助理仝国旗任职一年后说“在人才济济的城市里，许多大中专毕业生的才能被淹没在小职员的位置上。而在百事待兴、人才缺乏的农村，大中专毕业生可以大显身手，最大限度地实现人生价值。”
　　鹤壁市委书记王训智告诉记者，通过实施“大学生村官”计划，鹤壁要着力培养出3支队伍：一批自富、带领群众致富能力强、带领班子工作能力强的“村官”队伍；一批优秀的乡镇公务员后备队伍；一支适应市场经济要求的、能组织群众进入市场的农民企业家队伍。“把这3支队伍带起来，就等于给鹤壁农村插上了青春的翅膀。”他说。 ngf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

农村是个大舞台
胡健
　　在全面建设小康社会的进程中，农村迫切需要新的观念、新的技术和新的管理，而要实现这些目标，关键是需要一大批新的人才特别是现代创业型人才。河南省鹤壁市正是看到了这一点，才决心推行“大学生村官”计划，从建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍做起。
　　经过一年多的实践，这批能力强、头脑活、知识水平较高的“大学生村官”已成了农村致富奔小康的“带头人”和“领头雁”。他们利用自己的知识、技能使4000多户农民脱贫致富。其实他们不仅能够当村官，发挥自己的才能，还可以当农业技术员，指导农民提高科学种植的水平，增收致富；创办农业企业，加快农业的产业化……大学生在农村创业的前景广阔，本报7月25日报道的吴奇修就是其中的典型。
　　现在有相当一部分大学生不愿意到农村去创业。农村，特别是中西部地区的农村，物质条件确实比较差，生活比较艰苦。大学生要到农村去干一番事业，要做好吃苦的准备。艰难困苦，玉汝于成。艰苦环境里更能体现一个高素质人才的价值。今年，国家从保障大学生的权益出发，出台了促进大学生回农村创业、就业的一系列优惠政策，为他们创造了在农村发展的比较好的环境。可以说，农村现在已是大学生大展身手的大舞台。
　　淇县的实践说明，大学生一旦把个人的职业选择同社会的需求结合起来，不仅拓宽了就业渠道，同时也能够在农村这块希望的田野上开创一番新天地。高校毕业生到农村基层工作，还有利于进一步改善和提高农村人才结构和素质，促进农村基层政权建设，必将对当地的经济和社会生活产生积极和深远的影响。 ngf品论天涯网

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专栏：

集中民智 反映民意
　　8月10日下午，50名市民在贵阳市人大常委会举行的市民立法听证会上争相发言。
　　为了使《贵阳市南明河保护管理办法（草案）》、《贵阳市物业管理规定（草案）》两部地方性法规更好地集中民智，反映民意，贵阳市人大常委会在对法规进行审议之前，特地举行了这次市民听证会。来自机关、企业、大专院校、律师事务所和社区组织等11个方面的50名市民代表，对这两个与市民生活息息相关的法规提出了多方面的意见和建议。
　　左图为市民争相发言。
下图为听证会场。 王京 孙海涛摄影报道 ngf品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

厦门一在建厂房仓库坍塌
已造成三十八人受伤，七人死亡；建仓库系村民违章自建
　　本报厦门8月10日电 记者余继军报道：8月9日下午5时30分左右，厦门市湖里区禾山镇高林村一处在建仓库发生坍塌事故，80余名正在施工的工人被压在废墟下面。截至今天上午10时，有关部门已救出并送往医院抢救45人，其中7
　　人经抢救无效死亡。事故现场现已基本清理完毕。福建省委副书记、省长卢展工接获事故消息后，对事故处理作出重要指示，要求厦门市有关部门组织力量全力进行现场施救，做好善后工作，同时举一反三，对安全生产工作进行认真检查。
　　事故发生后，厦门市委书记郑立中、市长张昌平等马上赶赴现场指挥施救。300名民警、官兵奔赴现场开展救援。同时，120医疗急救中心、市安全生产监督管理局、市政等有关部门都立即调派车辆和人员奔赴现场施救。
　　厦门市、湖里区建设行政主管部门经初步调查，认定该建筑系在浇筑屋面板混凝土面积达到20％时发生整体垮塌的。该建筑系厦门市湖里区禾山镇高林村村民林天厚自建，无报建、无正规设计、无施工许可、无报质量安全监督，加之无专业人员施工、偷工减料等，造成该建筑物整体垮塌。
　　今天，厦门市政府决定立即在全市开展建设工程基建程序管理和工程质量安全大检查工作，杜绝此类重大事故的再次发生。
　　据新华社厦门8月10日电 （记者余瑛瑞、王伟）据悉，厦门市今年1—6月共发生各类事故5957起，死亡179人，伤1767人，直接经济损失3203.6万元。与去年同期相比，事故起数上升18.45％，死亡人数上升0.5％，受伤人数下降27.85％，直接经济损失上升61.78％。 ngf品论天涯网