2003年8月1日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　今年淮河总来水量比1991年洪水多一成，但安徽省仅动用9个行蓄洪区，比1991年少启用8个；较大险情量仅为1991年的25％；因灾死亡人数比1991年减少95％；房屋倒塌不到1991年的1／10。江苏的汛情也比1991年大，但灾害程度却远远低于1991年——
淮河抗洪：科学调度降洪魔
　安徽：蓄泄兼筹，让洪峰低头
　　本报记者 刘杰 何聪
　　20天里有10天的特大暴雨，上游来水一次比一次凶猛，安徽淮河干流全线告急！进入7月，降雨强度和集中度为历史罕见，淮河水位全线超过1991年的大洪水，正阳关至淮南段等许多河段水位超过历史最高记录。
　　党中央、国务院十分关注淮河汛情，深切关注受灾群众。国务院领导亲临安徽、江苏两省检查指导淮河抗洪工作。国家防总、淮河防总、安徽省防汛抗旱指挥部和各级防汛指挥部密切会商，科学调度，牵着洪水鼻子走，发挥防洪工程的综合效益，把灾害降到最低限度。
　　淮河防汛的特殊性，决定了不只是千军万马上堤抢险，正确疏导洪水流向才能使多灾多难的淮河一次次化险为夷。上拦中蓄下畅，有张有弛，有进有退，以最小的代价赢得抗洪的胜利
　　淮河干流短、支流多，上游落差大，下游河床高，洪峰组合因素复杂，防汛抗洪需要对洪峰的形成尽量给以调整，避免洪峰叠加，要千方百计让洪水随人意“流”。淮河防汛的特殊性，决定了不只是千军万马上堤抢险，正确疏导洪水流向才能使多灾多难的淮河一次次化险为夷。
　　在这场与洪水的阻击战中，安徽始终按照蓄泄兼筹，兼顾上下游，考虑左右岸，局部利益服从大局整体的原则，科学调度，上拦中蓄下畅，有张有弛，有进有退，终于用最小的代价赢得了抗洪的胜利。
　　在上游蓄洪错峰。充分利用大别山区水库，控制洪水下泄，同时争取上游河南省控制水库泄洪；对下游，请求国家防总调度江苏省启用淮河入海水道，加大洪泽湖入海流量，降低水位，加速淮河中游洪水下泄；中游则综合运用防洪工程体系，在关键时刻适时、及时地启用了7个行洪区和2个蓄洪区滞洪，利用茨淮新河、怀洪新河分洪，同时加强对淮北大堤、淮南、蚌埠城市圈堤等重要堤防的防守。最终实现了“确保人民生命财产安全，确保淮北大堤安全，确保重要工矿城市安全，确保交通、水利等国家重要设施的安全，确保洪峰顺利通过”的5个确保。
　　有分析表明：今年淮河抗洪全线超过1991年，在总来水量200多亿立方米、比1991年超10％的劣境下，仅动用9个行蓄洪区削洪峰20多亿立方米，比1991年少启用8个。土地绝收面积是1991年的1／2，较大险情仅为1991年数量的25％，因灾死亡人数比1991年减少95％。安徽省沿淮灾区安全转移群众115万多人，是1991年的1／4左右，房屋倒塌不到1991年的1／10。正是科学调度与抢险护堤相结合，运筹帷幄与果断决策相统一，终于谱写出撼天动地的抗天歌。
　　水文信息的自动化预警预报系统等信息化系统的使用，使测报时间比原来提前了2天甚至4天左右的时间；面对汹涌而至的洪水，抢时错峰、左支右拨，蓄泄兼施。淮河第一次洪峰低头过安徽
　　6月20日到6月30日，安徽省防指鉴于水、雨情的信息报告，通过科学分析，得出淮河安徽段在7月1日左右会形成洪峰的结论。于是在6月29日即要求沿淮打开涵闸，赶紧抢排湖泊积水，腾出容量，为战胜洪峰打下了埋伏。
　　安徽水利厅吴存荣厅长告诉记者，各级防汛部门的信息联网，水情雨情等水文信息的自动化预警预报系统等信息化系统的使用，精度比原来更加准确，测报时间比原来提前了2天甚至4天左右的时间，大大延长了预警时间，让我们对洪水、洪峰心中有数，从而分析、决策有依据，科学调度洪水有信心，能够自始至终牵着洪水跑。
　　由于淮河上游河南境内拓宽、疏浚河道，淮河干流上游形成的洪峰原来4天时间才能到达安徽境内第一站阜阳阜南王家坝，今年两天时间就到达了。7月2日6时，王家坝水位达到28.46米，流量达到了6400立方米每秒，涨势超出了人们的想象，到13时，水位就超过了29米的保证水位。
　　7月2日21时，王家坝水位飞涨到29.30米，蒙洼蓄洪箭在弦上。22时，国家防总正式命令7月3日凌晨1时，王家坝开闸蓄洪。淮河抗洪打出了第一张牌，有效降低了王家坝以上干流的水位，减轻了对上游和下游河段的压力。为了有效分洪，迎接下一次洪峰的到来，5日6时30分王家坝闸关闸，第一次蓄了2亿多立方米。
　　淮河汛情的晴雨表，在距王家坝闸100公里河路的寿县正阳关，有“七十二水归正阳”之说，颍河、淠河、史河等淮河主要支流在此入淮。2日，颍河也形成洪峰，安徽省防指果断决定关闭阜阳闸，启用茨淮新河，直接将颍河洪峰从茨淮新河送往下游蚌埠怀远段淮河，同时关闭大别山区的梅山水库、响洪甸水库等，减少淠河、史河等支流流量，避免洪峰在正阳关叠加。
　　7月3日，入口在淮河蚌埠段的涡河形成洪峰，加上其他大小支流普降大到暴雨的洪水，致使淮河蚌埠段水位一下蹿上去了。安徽防指与淮河防总会商后决定，提前启用怀洪新河，将部分淮河水从怀远起经怀洪新河直接送进洪泽湖，蚌埠段淮河水位一下降了60厘米，有效缓解了蚌埠市淮河干流以上的防洪压力。
　　5日，淮河淮南段水位超过历史最高水位，安徽防指决定启用淮南洛河洼、上、下六坊堤、石姚段4个面积较小、堤防标准较低的行洪区。
　　5日淮河干流洪峰到达正阳关，正阳关水位持续上涨达历史最高水位，并对上游洪水形成顶托之势，蚌埠以上的13个行洪区均超过行洪水位。为让洪峰顺利通过正阳关，缓解下游压力，安徽防指决定6日15时30分启用离正阳关最近的唐垛湖行洪区，使正阳关水位降低了1.13米。利用正阳关淮河干流洪水回落机会，当即调度梅山、佛子岭水库泄洪，避免了洪峰在正阳关交汇叠加。
　　淮河干流洪峰顺利通过正阳关，开始向下游淮南、蚌埠段逼近。6日21时，蚌埠吴家渡水位持续上涨到22.05米，且仍在快速上涨，给淮北大堤、淮南和蚌埠城市圈堤构成巨大威胁，蚌埠怀远境内的荆山湖也超过历史最高行洪水位0.53米，安徽防指决定7日11时启用荆山湖行洪区分洪，同时加大怀洪新河分洪流量，加快怀洪新河两岸内水外排。
　　抢时错峰、左支右拨，蓄泄兼施，水终遂人愿，淮河第一次洪峰低头过安徽。
　　第二次洪峰来势更猛。上截中拦、西关东泄，沿淮军民与洪水决战正阳关。在准确预报的基础上，科学调度，正阳关水位在达到最高峰值26.80米、僵持8个小时后，终于开始缓慢回落
　　老天爷再次向沿淮军民发难。7月8日、9日、10日淮河流域普降大到暴雨，淮河干流水位全线上涨，第二次洪峰急剧形成，来势更猛。11日8时，正阳关水位大幅回涨到26.45米，到18时就涨到26.78米，再次超过保证水位26.5米。
　　为避免洪峰在正阳关叠加，缓解淮河中游的压力，10日晚，安徽省防指与国家防总、淮河防总紧急会商后决定，11日2时36分，王家坝再次开闸蓄洪，并进一步发挥了大别山区水库拦蓄作用。但洪水依然居高不下。11日，安徽防指决定启用邱家湖行洪区行洪，2亿立方米的滞洪量依然不能解决根本问题。安徽防指又果断命令紧急启用中游防洪王牌之一——城东湖蓄洪区蓄洪。城东湖地区13万群众冒雨紧急转移。正阳关水位终于低头，一直回落到26.46米。
　　但11日和12日，淠河洪峰、史河洪峰、淮河干流洪峰先后逼向正阳关。12日18时，正阳关水位迅速回升到26.80米。安徽省防指在前所未有的防汛压力面前，沉着应对，运筹帷幄，在准确预报的基础上，与洪水进行了一场惊心动魄的大决战。12日上午，通过科学的分析，认为正阳关水位涨到26.80米左右后不会再涨，决定不再启用新的行蓄洪区，转而要求霍邱城东湖进洪闸加大流量，由800到1300再到1600。12日15时关闭梅山水库泄洪隧洞，下泄流量由900压缩到300，坚决关死阜阳闸，削减颍河进入淮河干流水量，打开茨河铺闸、阚疃闸，再次启用茨淮新河，全开王家坝闸，利用蒙洼分洪。
　　一系列准确果断的调度措施，终于遏制了正阳关水位的持续上涨势头。正阳关水位在12日18时达到最高峰值26.80米后，僵持8个小时，终于在13日2时开始缓慢回落。姜家湖保住了，国家重点工程临淮岗工程的工期不会耽搁了，城西湖等蓄洪区没有开启使用。到了14日6时，正阳关水位降到26.55米。人水大战，正阳关大捷的消息迅速传遍淮河两岸，洪峰缓慢平稳地度过正阳关，15日通过蚌埠闸，桀骜不驯的洪水终于臣服。
　　7月19日到22日，受淮河上游及区间降雨影响，淮河干流再次全线回涨。但在经受了两次洪峰的考验后，安徽防指对洪水的科学调度更加举重若轻。给洪水以出路，洪水便给人生路，这是决战淮河制胜的真谛所在。
　　江苏：疏堵有序科学治水
　　本报记者 顾兆农
　　水利基础设施发挥了重要作用。入江水道、苏北灌溉总渠、分淮入沂、入海水道等四大渠道已安全排泄淮河洪水180多亿立方米，相当于4个洪泽湖的蓄水量
　　大水小灾，什么原因？
　　这除了得益于1991年以来江苏先后完成的入江水道加固、洪泽湖大堤抗震加固等6项除险加固工程外，更主要还得益于刚刚建成投入使用的淮河入海水道。它的及时投入使用，有效地分泄了今年的淮河洪水，大大减轻了有关地区的防洪压力。
　　7月4日23时48分，在国家防总的调度指令下，淮河入海水道首次开始下泄淮河洪水。随着洪泽湖水位的进一步抬高，江苏省防指经过科学分析，统筹考虑，逐步加大了入海水道下泄流量，最大泄洪流量达1870立方米每秒。
　　兴化市是江苏有名的“锅底洼”，海拔全省最低。1991年特大洪涝灾害时，这里破圩沉圩302个，而今年却没有发生破圩倒坝的现象。重要原因之一，就是1997年以来该市先后投入1.5亿元全面加强了水利基础设施的建设。在今年的抗灾斗争中，这些水利基础设施筑起了一道坚强的屏障，实现了挡得住、排得出的目标。
　　经过近几年的加固，建于上个世纪50年代的三河闸又焕发了青春，每秒8770立方米的泄洪量，已经超过了1991年8450立方米每秒的最大泄洪量。入江水道、苏北灌溉总渠、分淮入沂、入海水道等四大渠道，有效快速地分泄淮河的洪水，到7月25日，已安全排泄淮河洪水达180多亿立方米，约相当于4个正常水位的洪泽湖的蓄水量。
　　提前预降洪泽湖水位，争得了今年淮河防汛的主动权。在里下河地区采取“上抽、下泄、中滞”的策略，有效防止了水位猛涨
　　6月21日，江苏进入了主汛期。与往年不同，梅雨期间的降雨自北向南，淮河流域及全省广大地区普降大到暴雨，淮河下游产生了汛情。对此，一直密切关注的江苏省防指早有防备。省防指决定，6月28日6时，提前打开三河闸，预降洪泽湖水位，6月29日把泄量加大到了1500立方米每秒，并逐步加大泄量，直至63孔闸门全部提出水面，敞开泄洪，争得了今年淮河防汛的主动权。
　　江苏省防汛指挥部有一套有效的、先进的防汛指挥决策支持系统。这套系统具有水情接收、水情遥测、气象云图接收等功能，可提供实时汛情、气象信息、防洪方案、防汛组织和防汛物资等10多项服务，通过网络与省政府和指挥部各主要领导的计算机联通，决策者可据此实现对全省防洪抢险的统一指挥和调度。
　　“上抽、下泄、中滞”，这是江苏省政府针对里下河地区防汛抗灾实施的一条科学措施。“上抽”就是江都和高港枢纽抽排涝水入江，“下泄”就是利用斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳港等4港入海；“中滞”就是一定水位时低洼的副业圩敞口滞涝。在今年的抗灾斗争中，兴化市认真贯彻这一治水方略。在水位达到2.5米时，该市的第一批滞涝圩投入使用，加上湖荡，滞涝面积138平方公里；水位达到3米时，第二批滞涝圩又投入使用，增加滞涝面积29平方公里；水位超过3米时，第三批滞涝圩再投入使用，增加滞涝面积32平方公里。
　　行洪的畅通和滞涝的实施，有效防止了水位的猛涨，缓解了防汛压力。 45q品论天涯网

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专栏：瞬间

　　福利院出了两个大学生
　　日前，由河南省新密市福利院救助的薛艳丽和郭松伟欣喜地收到了大学录取通知书。薛艳丽考上了河南省中医学院，郭松伟则被郑州工程学院食品工程专业录取。图为薛艳丽（前左四）和郭松伟（前左二）同福利院的弟弟妹妹们在一起。新华社记者 朱祥摄 45q品论天涯网

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专栏：

　　五十万大学毕业生 网上争夺万余职位
　　据新华社北京7月31日电（记者葛素表）由国家人事部决定、中国人才交流协会主办的首届高校毕业生网络招聘会31日落下帷幕。截至下午4点，共有82家人才网站参加此次网络招聘大会，3500余家用人单位在网上发布需求信息，招聘单位提供职位数达到11600多个，需求应届毕业生增加到7万余人，参与本次高校毕业生网络招聘大会投放简历的应届毕业生达50余万人。
　　根据招聘单位对毕业生专业要求分析，排在前10位的专业类别分别是：营销类、计算机类、文秘类、教育类、管理类、建筑类、财务类、外语类、医护类、策划类，占需求职位数的80％左右。而求职人数专业排在前10位的分别是：计算机、市场营销、电子工程、企业管理、文秘专业、财会专业、经济专业、建筑专业、测绘、法律，占求职总人数的71.4％。
　　中国国家人才网（www.newjobs.com.cn）将把用人单位招聘信息在网上保留一个月的时间，欢迎各高校应届毕业生继续登陆查询。 45q品论天涯网

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专栏：

　　各大城市频频下发禁令 电动自行车还能行多远
　　新华社记者 章苒 崔砺金
　　浙江省温州市近日宣布，从8月1日起电动车不允许再在市区行驶。该市非机动车辆管理所所长杨平国认为，交警对电动车执行非机动车的法规，但其上路后却常占有机动车路权，给交通秩序造成了很大混乱。
　　今年5月，福州市政府也决定在全市禁止销售电动自行车。6月25日，电动车厂商及经销商代表已就此正式向福州市鼓楼区法院递交了行政诉讼状。
　　目前全国主要电动车企业有近200家，年产值在15亿元以上，预计今年销量接近300万辆。国家规定电动车最高车速为每小时20公里，但目前相当一部分电动车设计最高车速已超过每小时25公里，导致安全事故不断，这是一些城市“禁电动车”的主要原因。
　　另一原因来源于一份材料：“目前市场上电动自行车65％是铅蓄电池，30％是镉镍电池，5％是氢镍电池和其它电池，每年会产生大量废旧电池，造成严重的污染。”而一位业内人士则说，目前国内绝大多数电动车都采用“密封式阀控蓄电池”作为储能部件，这种电池已形成了良好的回收机制，在失效后很少形成污染。
　　生产企业对“电动车刹车稳定性差、惯性大”的说法也难以认同。他们认为，电动车应用了先进的刹车系统，制动性能远远好于普通自行车。中国自行车协会理事长王凤和透露，2002年上半年，上海市拥有电动车7万余辆，事故率仅为0.17％，远远低于机动车事故率。
　　中科院院士何祚庥认为，电动自行车是个大产业，发展好了，能够为国家增加税收和就业机会。国务院发展研究中心陈淮博士也认为，电动自行车与公共交通都应该有存在空间。 45q品论天涯网

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　　上海　暂停景观照明避缺电高峰
　　据新华社上海7月31日电（张建松、杨育才）璀璨多姿的夜上海一直是上海人的骄傲，但为了应对当前电力紧张局面，上海市政府决定从29日晚起暂停所有的景观灯光照明，以度过目前高温天气引发的缺电高峰。
　　连续十多天的罕见高温，使上海的供电能力面临空前的压力。目前，上海所有的发电机组全线投入运行、满负荷运转。已经有1000多家企业的用电受到了限制。 45q品论天涯网

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　　湖北　首次发布高温持续警报
　　本报武汉7月31日电 记者杜若原报道：连日来，湖北省内大部分地区出现了36摄氏度以上的持续高温天气，最高气温一直稳定在39—40摄氏度。其中武汉市的日平均气温自24日以来，连续6天在33摄氏度以上，为近百年来仅有。为此，湖北气象部门29日首次向全省发出了高温持续警报。
　　高温持续警报指出：未来一周内，湖北省仍受副热带高压控制，天气炎热，大部分地区最高气温可达37—39摄氏度。 45q品论天涯网

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　　北戴河　建成首个鸟类标本展览馆
　　北戴河沿海湿地隆兴观光园内专业鸟类标本展览馆日前建成。该馆目前已存放了包括玉带海雕、东方白鹤等320余种、600余只鸟类标本。中科院野生动物保护所的专家称此展览馆填补了我国没有专业鸟类标本展示场所的空白。图为工作人员正在将一只稀有的玉带海雕标本搬入展览馆。
　　刘学忠摄影报道 45q品论天涯网

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　　四川马边　设立大熊猫救护站
　　据新华社成都7月31日电（陈杨、冯昌勇）有关部门近日在四川大风顶自然保护区设立“大熊猫医疗救护站”，以帮助和救护经常在那里出没的野生大熊猫。
　　大风顶自然保护区位于四川南部马边彝族自治县，面积达400平方公里。目前保护区里生活着30多只野生大熊猫。据介绍，大风顶自然保护区面积较大，区内原有的少量农户也已基本搬迁，大熊猫在病饿状况下很难得到人类的帮助。 45q品论天涯网

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　　长江口　利用生物修复河口生态
　　据新华社电（冯亦珍、朱星华）中国水产科学研究院东海研究所专家与长江口航道建设公司合作，放养水生底栖生物改善河口生态系统，产生了生态重建和修复的良好效果。
　　近些年来，由于过度捕捞、水质污染以及大型工程建设，长江河口区生态环境失去平衡，以至河口生态系统全面退化。牡蛎、蛤等底栖生物既为鱼儿提供了丰富的饵料，还能大量捕食藻类等浮游生物。鱼儿的大量繁殖以及丰富多样的底栖生物，又为中华鲟、白鲟、白鳍豚等珍贵生物提供了充足的活性饵料，从而使长江口呈现了良好的生态状况。 45q品论天涯网

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　　郑州　市区旱厕将全部改造
　　本报郑州7月31日电 记者王明浩报道：近日，位于西太康路的彭公祠旱厕被拆除。目前，全市旱厕改建工程已全部开工。郑州今年将改造135座旱厕，市民“如厕难”问题将得到有效解决，全市卫生状况也会有较大改善。到目前，郑州已有80座旱厕改建完毕并投入使用。 45q品论天涯网