2003年7月14日人民日报第9版

第9版(理论)
专栏：新高潮 新高度 新成效

具有鲜明中国特色的马克思主义
教育部邓小平理论研究中心
　　主要观点
　　与毛泽东思想和邓小平理论一样，“三个代表”重要思想是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合所取得的新的伟大理论成果，具有鲜明的中国特色。“三个代表”重要思想既充满着马克思主义的精神和时代内容，又充分吸收了中华民族传统文化的精粹，同时深刻总结了中国共产党人的实践经验，是马克思主义在中国发展的最新成果。
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“‘三个代表’重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果。”“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是具有鲜明中国特色的马克思主义。学习贯彻“三个代表”重要思想，既要全面把握它同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的特征，也要全面把握它在继承前人基础上不断与时俱进的特征。
　　“三个代表”重要思想与毛泽东思想和邓小平理论一样，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合所取得的伟大理论成果
　　在近代中国沦为半殖民地半封建社会以后，为了挽救民族危亡，中国的先进分子经过千辛万苦，才找到了马克思主义这个伟大的科学真理和改造社会的强大思想武器。中国共产党自成立之日起，就开始了马克思主义中国化的艰辛探索。在领导民主革命的过程中，在革命斗争经历了一系列曲折后，毛泽东同志鲜明地提出“要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境”，“使马克思主义在中国具体化”。正是在把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合的过程中，在我们党团结带领人民取得新民主主义革命的伟大胜利和取得社会主义革命与建设的巨大成就的过程中，毛泽东思想才得以形成和发展起来。毛泽东思想是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合所取得的第一个伟大理论成果。
　　十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，高瞻远瞩，审时度势，把握时代特征和国际形势，总结了我国社会主义建设胜利和挫折的历史经验，并借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，第一次比较系统地回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义等一系列重大理论和实践问题，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，形成了邓小平理论。邓小平理论站在时代的高度，丰富和发展了马克思列宁主义和毛泽东思想，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合所取得的又一伟大理论成果，把马克思主义中国化推进了一大步。
　　进入新世纪，国际国内形势发生了新的重大变化。中国特色社会主义在不断发展的过程中，必然会遇到这样那样的新情况新课题，需要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战。能不能继往开来，开创中国特色社会主义事业新局面，关键就在于作为执政党的我们党能否敏锐而正确地认识新形势，适应新要求，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。于是，建设什么样的党和怎样建设党，就成为我们党面临的首要问题。以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜，科学分析国际国内的新形势，深刻总结建设中国特色社会主义实践的丰富经验，提出了“三个代表”重要思想，对党的性质、宗旨和奋斗目标等重大问题作了系统的新阐述，创造性地回答了上述问题。“三个代表”重要思想是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际紧密结合所取得的新的伟大理论成果，是马克思主义中国化的新篇章。
　　“三个代表”重要思想与毛泽东思想和邓小平理论一样，充分吸收了民族文化的精粹
　　毛泽东同志历来都把科学地对待中华民族传统文化作为马克思主义中国化的必要条件。他强调指出，“马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现”；必须使马克思主义带有“中国的特性”，具有“新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。毛泽东思想就是具有“中国作风”和“中国气派”的马克思主义的典范。毛泽东同志的著作鲜明体现了马克思主义与中华民族传统智慧的结合，具有为中国老百姓所喜闻乐见的民族语言形式。例如，用“实事求是”来表达马克思主义的世界观和方法论，用“知和行的具体的历史的统一”来说明认识的发展过程，用“愚公移山”来说明人的主观能动性和群众创造历史的伟大作用，用“不入虎穴，焉得虎子”来说明实践出真知，用“祸兮福所倚，福兮祸所伏”来说明坏事和好事在一定条件下的相互转化，用“惩前毖后，治病救人”来说明党内斗争的方针，用“看菜吃饭，量体裁衣”来说明具体情况必须具体分析，等等。
　　邓小平理论的“中国作风”和“中国气派”也非常鲜明。它通俗易懂又博大精深，体现了中国传统文化中蕴涵的大智大睿。中国传统文化中“重民”、“安民”、“富民”的治国智慧，“日新又新”和“革故鼎新”的改革精神，“和而不同”和“执两用中”的思维方式，重践履、反空谈的务实作风等，在邓小平同志的著作中都有突出的体现，又都经过了唯物史观的改造。“实事求是”、“拨乱反正”、“义无反顾”、“异军突起”、“当断不断，反受其乱”、“礼之用，和为贵”等中国传统典籍中的成语或警句，经常被邓小平同志用来表达马克思主义的深刻道理。
　　“三个代表”重要思想既充满着马克思主义的精神和时代内容，又充分吸收了中华民族传统文化的精粹。江泽民同志向来高度重视以科学态度对待我们民族的文化传统，提出中国人的思想文化创造只有“首先赢得中国广大观众的喜爱，具有中国特色、中国风格、中国气派，才能堂堂正正地走向世界。……才能真正自立于世界民族之林”。“三个代表”重要思想不仅继承了包含在毛泽东思想和邓小平理论中的中国传统文化的思想精华，而且赋予它们以新的时代内涵。例如，源出于《诗经》的“小康”，最早曾在《礼记·礼运》中得到阐述，经过改革开放初期邓小平同志用马克思主义观点的改造，十六大进一步将“全面建设小康社会”确立为党领导人民在新时期的奋斗目标，并从各个方面对于如何实现这一目标作了系统的论述。更为重要的是，“三个代表”重要思想以总体的形式融会了中华民族的优秀思想。民为邦本、本固邦宁的民本思想，天下为公的大同理想，自强不息的奋斗精神，居安思危的忧患意识，“天下兴亡，匹夫有责”的使命意识，富贵不淫、贫贱不移、威武不屈的人格力量，舍生取义的献身精神，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的济世情怀等等，都经过马克思主义的改造而熔铸在“三个代表”重要思想之中。
　　“三个代表”重要思想与毛泽东思想和邓小平理论一样，深刻总结了中国共产党人的实践经验
　　我们党在领导中国革命、建设和改革的过程中积累了丰富的实践经验，其中最根本的一条，就是必须坚持马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的原则，努力防止和纠正一切背离这一原则的“左”的和右的错误。毛泽东同志把党的这一根本的实践经验概括为实事求是，并将实事求是确立为党的思想路线，指出，实事求是是马克思主义世界观和方法论的根本要求，也是共产党人应有的工作态度和工作方法。在党的历史上，凡是坚持了实事求是的思想路线，革命和建设就取得胜利；凡是离开了实事求是的思想路线，革命和建设就遭受挫折。毛泽东思想正是在同背离这一原则的各种错误倾向作不懈斗争的过程中逐步形成和发展起来的。邓小平同志就多次强调，实事求是是毛泽东思想的出发点、根本点，是毛泽东思想的精髓。
　　在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，总结我们党以往的历史经验特别是“文化大革命”的深刻历史教训，邓小平同志一方面以非凡的勇气和智慧带领全党重新确立了实事求是的思想路线；另一方面又突出强调了“解放思想”的特殊重要性，并把它提高到“一个重大政治问题”和党的思想路线的高度来认识。他指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”从而科学地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一关系着国家前途和民族命运的重大问题，开辟了一条建设中国特色社会主义的道路。江泽民同志多次强调指出，解放思想、实事求是，是建设中国特色社会主义理论的精髓，是邓小平理论的精髓。
　　在新世纪到来的关键时刻，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出并系统阐述了“三个代表”重要思想，给党的思想路线注入了“与时俱进”的内容。解放思想、实事求是本来内在地蕴涵着与时俱进的要求，但把这一内涵明晰地揭示出来并加以系统论述，则是在当代世界和当代中国急速变化的情况下党的理论建设的迫切需要。在党的地位和历史任务发生巨大变化、国际形势和国内环境发生巨大变化的情况下，能否在理论上和思想上坚持与时俱进，关系我们党能否以马克思主义的宽广视野，不断总结实践经验和借鉴当代人类文明的有益成果，不断开辟马克思主义的新境界；关系我们党能否自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使解放思想、实事求是真正落到实处；关系我们党能否经受住长期执政的考验，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强社会影响力和在群众中的凝聚力；关系我们党能否始终站在时代前列，最广泛最充分地调动一切积极因素，为中华民族的伟大复兴增添新力量，带领全国人民把建设中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。一句话，在当代条件下，能否坚持与时俱进，关系我们党能否真正实现“三个代表”的要求，决定着我们党和国家的前途与命运。江泽民同志把与时俱进与解放思想、实事求是并提，是对党的思想路线更完整、更全面、更富于时代特征的新概括。解放思想、实事求是、与时俱进，是新时期全面推进党的建设和中国特色社会主义事业的根本要求，也是使我们党永远保持先进性、不断增强创造力的决定性因素，是“三个代表”重要思想的精髓。（执笔：汪信砚） 7YZ品论天涯网

第9版(理论)
专栏：思想纵横

守责·守法·守信·守德
温敬堂
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，寓改造主观世界于改造客观世界之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。对于领导干部来说，就是要解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观问题。而做到守责、守法、守信、守德，既是基本要求，也是具体途径。
　　守责，就是恪尽职守，做好工作。歌德说得好：“尽力履行你的职责，那你就会立刻知道你的价值”。现代社会犹如一架复杂的机器，每个人、各个岗位就是这架机器上的一个个零部件，只有各个零部件正常发挥作用，社会这架机器才能正常、高效运转。比如，抗击非典就是一项社会系统工程，如果从完全利己的角度考虑，为避免染上非典，人们就不应该到公共场所去。但是，如果大家都停止了工作，工厂不开工，医院不看病，交通停运，商店关门，那么，我们每个人的基本生活恐怕都难以维持，还谈什么防治非典？视岗位为天职，视责任为命令，尽职尽责，忠于职守，做好自己应该做的事，这是每一个党员干部都应该做到的。作为领导干部，也只有在认真履行职责之中，才能发挥领导作用。
　　守法，就是遵纪守法，依法办事。守法是现代社会成员的基本行为准则。人心系于制度，风气正于法律。在我们国家，任何组织和个人都不能凌驾于宪法和法律之上。领导干部必须带头守法，带头用法，在宪法和法律的范围内行使自己的权力。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，政府管理社会事务也主要应当依靠法律手段。十六大报告指出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。依法执政，依法行政，都要求领导干部既自觉遵守法律，又严格依法办事。
　　守信，就是言行一致，取信于民。“人无信不立”。古往今来，守信都是立身处事之本。在今天，守信不仅是社会交往的基本准则、市场经济的重要基石，也是一个政权或政党治理国家和社会的有力保证。正如江泽民同志所说：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得广大群众的支持，就必然垮台。”可以这样说，诚实守信是共产党人的本色，是党性修养的重要内容。领导干部必须表里如一、言行一致，说实话、办实事、求实效，以高尚的人格力量推动工作，取信于民。
　　守德，就是严格要求，追求高尚。遵守道德，包括遵守职业道德、社会公德和家庭美德。当前，应当特别强调遵守社会公德。现代社会的公共生活道德，主要体现在人与社会的关系和人与自然环境的关系这两个层面。人际关系道德的核心是尊重他人和维护社会公益。一个遵守社会公德的人，应当在日常生活中注意尊重他人，维护大多数人的利益和社会公益，在需要的时候能够服从大多数人的利益和社会公益。人与自然环境关系方面的道德核心，是保护自然环境，维护人与自然环境的和谐发展。自然环境是人类生存的空间，保护自然，爱护环境，就会给人们带来利益和福祉，反之就会遭到自然环境的报复。随着经济社会的发展，道德的作用愈益凸显。只有将依法治国同以德治国统一起来，才能实现经济社会的健康发展，促进人的全面发展。
　　维持一个民族、国家的生存和发展，总有一些事关根本的东西不可亵渎，不可触犯。在新世纪新阶段，我们党担负着在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的庄严使命。伟大的事业需要各级领导干部以与时俱进、奋发有为的精神状态和作风，扎实工作，有所作为。守责不含糊，守法不动摇，守信不打折，守德不越线，这是为人处世的本分，也是有所作为的基础。 7YZ品论天涯网

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专栏：干部说干事

正确履行政府的经济职能
王国正
　　在发展社会主义市场经济的条件下，地方政府如何履行经济职能，直接影响着当地经济社会发展的大局，直接关系着当地人民群众的切身利益，是一个需要高度重视和认真研究的课题。山西省临汾市委、市政府认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步强化发展是党执政兴国的第一要务的观念，根据发展的需要积极转变政府职能。经济职能部门围绕重点搞好协调、服务、指导和引导工作，确保各项指标的圆满完成；非经济职能部门各尽其责，努力为发展营造高效务实的行政环境，公平、公正、公开的法制环境，诚信可靠的市场环境，文明舒适的人居环境。
　　立足实际，周密分析，严格制度，抓好科学决策和科学管理。市有市情，县有县情，乡有乡情。我们每做一项工作，都必须尊重实践，把勇于探索的精神和科学务实、周密严谨的工作态度结合起来，防止错误决策。临汾市各级政府部门在决策时，坚持立足本地本部门实际，力戒形式主义、主观主义，努力将经济工作的着眼点由“效应”转为“效益”，力求“细、快、严、盯”。细，就是做好项目可行性分析，前景预测要细致入微，把有利条件与不利因素、长期走向与短期趋势统筹加以考虑。快，就是认准的项目要雷厉风行，在保证质量的前提下全力缩短建设周期。严，就是管理要铁面无私，严禁掺杂人情关系。盯，就是不放过任何一个可能增效的流程改造、副产品回收和新市场开拓等细微环节。通过加强科学管理，避免诸如行业盲目投资、重经济总量增加而轻经济结构优化、投资力度大而拉动消费需求少、对经济发展态势正面效应的认识较为充分而对负面滞后效应估计不足、对当前经济发展考虑多而对长远发展研究少等不良现象。
　　转变观念，加强研究，大胆实践，切实提高干部的经济管理能力。能否科学地履行政府的经济职能，归根到底要看干部的经济管理能力如何。在实际工作中，一些干部研究政策多，学习经济管理知识少；行政管理办法多，指导市场手段少。这样就不能有效地指导工作，有时还会有意或无意地成为经济发展的羁绊。要真正转变观念，努力学习市场经济理论，用更多的时间和精力研究经济现象，探索经济对策，通过理论上充电、实践中磨炼，使自己成为市场管理的行家里手。要热情鼓励干部特别是年轻干部，摆脱比“帽子”大小、比“升迁”快慢的误区，勇于在市场竞争中磨砺自己，提高自己。
　　转变作风，加强服务，规范秩序，正确定位市场经济条件下的政府角色。要解放思想，减少干预，强化服务意识，面向经济主战场，切实完成政府角色和工作作风的转变。改革开放以来，党中央多次强调，政府要简政放权，企业要建立现代企业制度。经过多年努力，这项工作已经取得了很大成绩。同时也应看到，由于受团体或个人利益的影响，一些部门仍是藏着、掖着“权力”不肯松手。政府在市场经济中的角色应是“秩序管理者”和“护航员”。所谓“秩序管理者”，是要求政府退出经济运行的具体操作台，从管理经济运行转变到引导经济发展，为经济建设创造一个公平、公正、有序的发展环境。作为“护航员”，政府在市场经济中的保驾护航作用既体现在为经济的发展清除各种体制性障碍上，也体现在对经济运行中的偏差进行纠正、疏导上，对严重违背市场规则者加以惩戒，对恶意破坏市场秩序、违反法律法规的行为进行惩罚。政府的经济职能履行得如何，一要看群众是否满意、是否拥护；二要看其实际效果，看经济发展的速度、质量和效益。要通过为群众和基层解决具体困难，求真务实办实事，实事求是办好事，勤勤恳恳求实效，促进一方经济的快速发展，推动经济社会各项事业全面进步，把政绩之碑树立在人民群众的心中。
　　（作者为山西省临汾市市长） 7YZ品论天涯网

第9版(理论)
专栏：

深入学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求
　　把握时代特征
　联系辉煌成就
　增强责任意识
陈家付 刘相 魏焕信
　　十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这对于我们全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业具有十分重大的意义。在学习贯彻“三个代表”重要思想的过程中，我们必须把握时代变化和时代要求，密切联系自身的思想和工作实际，全面准确地理解和把握“三个代表”重要思想的科学内涵与精神实质。
　　把握时代条件的变化，进一步加深对“三个代表”重要思想科学性的认识。“三个代表”重要思想，是以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人在科学判断党的历史方位，即在总结历史、立足现实、前瞻未来的基础上，经过深思熟虑提出来的，是全党集体智慧的结晶，是马克思主义在中国发展的最新成果。尽管“三个代表”重要思想的三个方面，马克思主义经典作家都分别讲过，但是把“三个代表”作为一个统一的整体系统地提出来，赋予其鲜明的时代特色，则是一个重大的理论创新。“三个代表”重要思想立足于时代条件的深刻变化，准确把握时代发展的趋势和特征，透过复杂多变的国内外形势，认清、抓住并解决时代提出的崭新课题，全面反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。正如江泽民同志所指出的：“时代在发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，必须紧跟世界发展进步的潮流，始终代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，坚持解决党内存在的突出问题。提出坚持‘三个代表’的要求，其出发点和着眼点就在这里。”我们在学习理解“三个代表”重要思想的过程中，必须从时代意义、时代精神、时代内涵、时代特征上，全面系统地把握其产生的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，真正做到全面把握、学懂弄通。
　　联系我国改革开放的辉煌成就，进一步加深对“三个代表”重要思想指导作用的理解。改革开放以来特别是十三届四中全会以来，是我国综合国力大幅度跃升、国际地位空前提高、人民群众得到实惠最多的时期，是我国保持安定团结、政通人和的时期，
　　是整个国家各项事业全面进步的时期。这些辉煌成就的取得，靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的正确指引。上世纪90年代以来，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异；我们还经历了亚洲金融危机和国内严重的洪涝灾害等各种严峻考验。在局势复杂多变、风险考验不断的情况下，我们顶住了国内外压力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了令世人瞩目的辉煌成就。总结成功的经验，我们党之所以能在严峻挑战面前充满生机和活力，归根到底在于做到了“三个代表”。“三个代表”重要思想也正是在这样一个历史进程中逐渐形成的。可见，“三个代表”重要思想是在改革开放新的实践基础上对马克思主义的丰富和发展。
　　端正学习态度，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的责任意识。一是把学习贯彻“三个代表”重要思想当作一项战略任务。伟大的事业需要科学理论作指导。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，需要用发展着的马克思主义指导新的实践。“三个代表”重要思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。在新的历史时期，不学习贯彻“三个代表”
　　重要思想，不全面正确地把握其科学内涵和精神实质，就不能适应新形势新任务的要求，就不能完成时代赋予的历史使命。二是把学习贯彻“三个代表”重要思想当作一种政治责任。学习贯彻“三个代表”重要思想，是关系党和国家前途命运的重大政治问题。广大党员干部在思想上和行动上要与党中央保持高度一致，就必须把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为义不容辞的政治责任。三是把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一种自觉追求。我们应密切联系自身的思想和工作实际，找准自己的学习重点，激发学习的兴趣和动力。领导干部应学得更深一些，理解得更透一些，把握得更准确一些，不断提高自身的理论素养和工作能力，自觉地用“三个代表”重要思想指导各项工作。 7YZ品论天涯网

第9版(理论)
专栏：

在应对挑战中提高处理突发事件的能力
邵建红
　　前进的道路总是不平坦的，这是历史发展的规律。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，社会结构日趋复杂，各种矛盾逐渐显露，在社会总体上趋于和谐稳定的同时，一些始料未及的突发事件也会随之增加。这些突发事件，有来自自然界的，也有来自经济社会领域的。它们对各级领导干部的素质、能力和作风提出了挑战，各级领导干部也只有在应对挑战中才能不断提高应对突发事件的能力。
　　培养和提高战略思维能力，不断增强忧患意识和应变本领。突发性事件随时都有可能发生，这种不可预测性决定了领导干部必须不断培养和提高战略思维能力，在把握必然性和规律性的基础上，提前做好预测、预防和治理工作，使工作具有前瞻性和预见性。否则，面对突发事件，难免惊慌失措、穷于应付，给党和人民造成损失。培养和提高战略思维能力，首先要学习和掌握马克思主义的认识论和方法论，进一步深化对人类社会、自然界等领域的规律性认识，从战略上思考问题，善于在普遍联系中把握事物发展的趋势，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律。其次要加强有关政治、经济、法律、金融、历史、科技、军事、外交等方面知识的学习和积累，努力增强科学判断和分析复杂形势的能力。再次要增强责任意识、忧患意识和大局意识，本着对党、对人民高度负责的态度，对可能出现的困难和危险做好充分的准备，居安思危，善于透过成绩发现问题，透过小事洞悉大局，力争把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。
　　提高科学决策和依法办事能力，改进工作方法，提高领导水平。正确的领导来自正确的决策。突发事件情事紧急，事关重大，领导干部务必在广泛听取各方面意见的基础上，实施正确领导和科学决策，及时拿出切实可行的工作计划和应对方案。为此，应牢固树立群众观点，深入实际，深入群众，以便及时准确地获取各种信息；善于利用“外脑”，注意发挥各种研究机构、咨询机构的作用；坚持民主集中制原则，提高决策的科学化程度，既坚定不移地贯彻执行党的方针政策，又善于运用宪法和法律进行治国理政；既充分运用应对紧急状态的领导权力，又注意有效保护公民的合法权益，切实把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好和发展好。
　　提高组织动员和协调能力，统揽全局，创造性地开展工作。突发事件不仅难以预测，而且具有时间紧迫、危害较大等特点，这对领导干部的组织动员和协调能力提出了很高要求。发挥组织动员能力，是战胜各种困难和风险的重要保证。在突发事件面前，要充分发挥党的思想政治工作优势和密切联系群众的优势，积极动员群众、宣传群众、组织群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动社会各方面的积极性和创造性，共同应对突发事件。面对突发事件，各级领导干部要把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，身先士卒，靠前指挥，尽心尽力，尽职尽责，成为人民群众的主心骨。同时，注意在应对重大突发事件中锻炼自己，不断提高统揽全局、创造性地开展工作的能力。 7YZ品论天涯网