第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利
指标不减 速度不降 效益不滑
辽宁咬定全年发展目标不放松
本报沈阳7月5日电 记者郑有义报道：面对非典带来的不利影响，辽宁省积极采取对策，力争做到指标不削减，速度不下降，效益不下滑，把非典对经济发展的影响降到最低，确保全年经济社会发展预期目标的完成。
4月中旬以来，非典疫情对辽宁经济发展造成的影响逐步显现，其中影响较大的有服务业、外经贸、就业和财税领域。面对严峻的形势，辽宁省委先后召开3次常委会和中部六城市市委书记座谈会等，部署“两手抓”工作，提出要以“三个代表”重要思想为统领，保持经济稳定发展；省政府先后9次召开省政府常务会议、36次省长专题会和办公会，对恢复非典后经济发展须重点推进的辽宁老工业基地调整改造、采煤沉陷区综合治理工程、重点基础设施建设项目、工业结构调整项目、建立金融安全区、加快辽西北发展等12个专题，进行研究部署，同时对每条战线如何减少损失逐一研究，明确责任。省委书记闻世震、省长薄熙来深入基层，具体指导“两手抓”工作。
为了促进投资，拉动投资需求，辽宁确定全省固定资产投资额比原计划1800亿元增加50亿元，增长速度由12％提高至15％以上。其中包括切实抓好230个项目竣工投产、续建、新开工和前期工作，大伙房水库输水、沈大高速公路改扩建等重点工程要加快建设进度。大连20万吨矿石码头和30万吨原油码头、沈阳至大连超高压输电线路等重点工程要尽快开工；加快列入老工业基地调整改造规划的206个工业项目上报、审批，确保今年有20个项目实施；抓紧资源型城市170个转型项目的实施。退耕还林工程在原有200万亩的基础上再增加50万亩；重点推进69个县城电网改造、农网66千伏线路改造工程；支持农村公路改造3500公里；支持8个缺水城市应急供水工程以及河道防洪、水库加固、高技术产业化示范工程等一批国债项目的争取工作；大力发展民营经济，支持民营企业上大项目，清理和取消限制民间投资的不合理规定，引导和促进民间资本投向大项目，尽快投产达效。
在拉动消费需求方面，他们重点抓好国内旅游，开展“一日游”和“辽宁人游辽宁”活动，积极推进“山水生态游”和“健身旅游”，组织流动超市和夜市一条街活动。
为了确保全年工业增加值增长11％以上，弥补服务业的损失，他们支持产品畅销企业开足马力，如医疗器械、医药化工产品、卫生用品、汽车、体育用品等。对有订货合同和有市场的企业，要给予提供短期贷款等支持。加快老工业基地调整改造步伐，抓好10个建成投产项目的投产达效，发挥投资效益。加快35个在建项目的实施建设，力争尽快建成投产。
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专栏：坚持两手抓 夺取双胜利
认真筛选项目 突出建设重点
石家庄以投资拉动经济发展
本报石家庄7月5日电 记者陈国琦、武卫政报道：6月25日，在河北省石家庄市取得抗非典阶段性胜利之际，156个投资项目在全市24个县市区同时开工建设，总投资166.27亿元，其中亿元以上项目50项，5000万元以上项目85项，有30个项目列入省、市重点。此举标志着全市加大投资拉动力度，掀起了新一轮项目建设高潮。
为把非典对经济发展的影响降到最低程度，石家庄市委、市政府把投资拉动作为当前经济工作的重点。市委书记吴振华在接受记者采访时说：“用投资拉动弥补非典疫情对出口、消费造成的损失，是我们在特殊时期采取的一项特殊措施。”
今年一季度，石家庄市项目建设呈现良好势头。进入二季度，全市坚持一手抓抗击非典，一手抓经济发展的工作方针，召开全市投资暨重点建设工作广播电视大会，创新招商方式，出台多项鼓励投资的政策措施，同时，市、县两级领导纷纷深入在建项目工地，一方面检查非典防治措施的落实，一方面督导项目建设，千方百计保证重点项目建设顺利进行。截至5月底，全市国有及其他经济类型固定资产投资完成73.69亿元，同比增长37.62％，其中新开工项目157个，总投资64.77亿元，没有一个因非典疫情而停工。
为创造良好的投资环境，石家庄市改革行政审批制度。过去审批一个项目，从立项、规划到建设，每个阶段都要由若干部门分别单独审批，重点项目审批完结一般需要200天，现在改为三段联合会审，即由主审部门召集相关部门集中审批，重点项目45天就可审批完结。在项目的筛选过程中，他们坚持“三不”原则：不具备条件的项目不勉强开工，不能持续建设的项目不开工，不用原已开工的项目凑数。这样有效地避免了先开工后停工、“半拉子”工程等问题。
在项目建设的资金运筹方面，石家庄市积极促进投资主体多元化。在这次集中开工的项目中，国有投资项目48个，总投资57.9亿元，分别占总量的30.8％和34.8％；非国有投资项目108个，总投资108.37亿元，分别占总量的69.2％和65.2％。
石家庄市市长臧胜业介绍，以投资拉动经济发展，符合石家庄的市情，是今年全市经济工作的“牛鼻子”。目前全市正在谋划第三季度的投资项目。
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专栏：
高起点 新视野
——记中国广东核电集团有限公司的发展之路
本报记者 杨义 陈陆军
中国广东核电集团有限公司的企业徽标是一只振翅欲飞的白鹭。中广核集团员工钟爱它，是因为对栖息环境非常挑剔的白鹭每年都会光临中广核的大亚湾和岭澳核电站厂区。
仲夏时节，我们来到大亚湾畔采访，但见碧海、蓝天、青山、绿草之间，一幅核电高科技与美丽大自然浑然一体、和谐相处的画面，令人感叹：这里美丽宁静得不像厂区！
中广核集团公司董事长王禹民自豪地说，20多年来，中广核人用自己的智慧、汗水和骄人的业绩，给核电一个“证明”，证明——
核电是一种安全的能源；
核电是一种清洁的能源；
核电是一种经济的能源。
今年初以来，中广核集团所属大亚湾核电站和岭澳核电站的4台机组十分“争气”。大亚湾1号机组在第九个燃料循环周期再次实现不停机、不停堆，连续运行388天，创造了一个燃料循环连续运行的历史最好成绩。岭澳核电站1号机组投入商业运行以来，第一个燃料循环就创造了未发生非计划停堆、连续安全运行332天的纪录，达到世界核电新机组投运当年的最好运行水平，国际同行称赞他们创造了一个“只能平，无法打破”的最佳纪录。
高起点引进，中广核集团在大亚湾证明中国人能够成功管理运行大型商用核电站
总投资40亿美元的大亚湾核电站是我国内地第一个大型商用核电站，它解决了我国大型商用核电站从无到有的问题。这个改革开放以来最大的中外合资项目，还创造了一个独特的投资运行模式：包括股本金在内，全部资本都通过借贷获得，其中90％的资金借用的是国外资金，以零资金起步，借贷建设，卖电还钱，被称为“零资本裂变”。中广核集团公司总经理钱智民高兴地告诉我们，“经过20多年的创业，到2002年底，中广核集团已拥有总资产546.24亿元，净资产（不含少数股东权益）157.67亿元。根据财政部2002年公布的资料显示，在中央直接管理的企业中，2001年中广核集团经营效绩评价得分在全国资产总额超过100亿元的企业中名列第二十一位，在全国电力行业中名列第一位。”
大亚湾核电站有两条堪称“秘笈”的成功经验，一是高起点原原本本引进技术，二是构建了“程序至上”的现代企业制度。
大亚湾核电站始终贯彻“安全第一，质量第一”的方针，站在国际核电巨人的肩膀上，高起点起步，引进国际先进的核电设备和技术。核反应堆从法国法玛通公司引进，汽轮发电机从英国引进，提供技术服务的是有着丰富核电建设和管理经验的法国电力公司。据说，当时的大亚湾成了除本土外法国人聚居最多的一个居住点。
为了保证核电站的安全运行，100多名工程技术人员被派往法国接受国际标准的培训，平均每人的培训费用高达120万法郎，这些人被戏称为与黄金价值等身的“黄金人”。
为了安全，公司对任何涉及安全的人为失误，实施“零宽容”政策。大亚湾核电站运行9年多来，迄今未发生过一起人为的安全事故。
在内部管理上，公司从一开始就构建现代企业制度，制定了一整套与国际惯例接轨的管理程序与权责明确的逐级授权制度，确保了核电站能够按照国际标准、国际惯例有条不紊地运作。在外部经营上，通过市场招标和合同方式来履行业主与各承包商之间的责任与权利关系，确保了按市场经济规律运作。
“程序至上”在中广核已经深入人心。中广核集团公司副总经理贺禹说：“管理运行核电站不能相信脑子，要相信程序，一切按程序办。”
高起点带来高技术，高水平带来高收益。2003年4月，大亚湾核电站在法国电力公司挑战赛共三个项目比赛中第三次夺得两项冠军。大亚湾核电站连续三年发电量超过140亿千瓦时，达到设计发电量的1.4倍。核电站运行近10年，已还本付息45亿多美元，占还贷总数的87％。
中广核人还将“程序至上”创造性地运用到突如其来的抗击非典斗争中。他们编写了防非典工作程序，严格按照程序开展防治非典工作。4月份，法国电力公司宣布大亚湾核电现场为安全区，安排为大亚湾核电站和岭澳核电站提供运行和维修技术支持的法国技术人员按照计划来华工作，从大亚湾核电站和岭澳核电站回法国的人员无须隔离控制。大亚湾成了特区中的“特区”，在非典突如其来的情况下，顺利完成上半年三台核电机组的大修任务。
自主化建设，中广核集团在岭澳证明中国人能够自主建造大型商用核电站
借鉴大亚湾核电站的成功经验，在岭澳核电站的建设过程中，中广核坚持国际标准的高起点，通过引进、消化、吸收、创新，积极推进我国核电站建设的国产化、自主化进程。
与大亚湾核电站的建设相比，岭澳核电站少了许多蓝眼睛高鼻梁的外国人，偌大的专家村显得有些空荡。岭澳核电站的建设安装完全由中广核集团员工负责技术和工程管理，只有少量的外国专家担任顾问，走的是自主化建设的管理创新之路，实现了工程管理自主化、施工建设自主化、生产准备和调试启动自主化，部分实现设备国产化和设计自主化，完成了百万千瓦级大型商用核电站自主管理和自主建设的飞跃。其中，核岛设备的国产化率为11％，常规岛设备为23％，辅助设施为50％。在岭澳核电站建设中，我国百万千瓦级核电站核岛和常规岛设备制造的国产化能力已达到30％。
国产化能力的提高，并不意味着技术水平的降低。岭澳核电站的工程质量、进度和投资这三大控制指标全部达标，工程达到国内一流先进水平，并与国际先进核电站的技术经济指标相当。工程总造价预计比大亚湾核电站降低约10％，节省投资约3亿多美元。在工期控制方面，两台机组分别比原计划提前48天和66天投入商业运行。岭澳核电站2号机组在调试期间就创造了无非计划停堆停机的世界最佳纪录。2002年11月，国际原子能机构评审团对岭澳核电站的工程建设和生产准备给予了高度评价，认为“岭澳核电站即将成为全球核工业界极有价值的参照”。2003年6月12日，《岭澳核电工程建设与创新》项目获得2002年度广东省科学技术奖唯一的特等奖。
规模化发展，中广核集团将继续证明中国人必将与时俱进迎来核电建设大发展的春天
作为国务院批准的试点大型企业集团，中广核贯彻中央“以核养核，滚动发展”建设方针，探索出了一条既符合市场经济规律又与国际接轨、具有自我发展机制的发展道路。
中广核集团依靠国家的政策扶持，白手起家，建起了拥有两台百万千瓦级机组的大亚湾核电站，又在大亚湾核电站收益的基础上“滚动发展”了拥有两台百万千瓦级机组的岭澳核电站。
良性循环的机制一旦形成，滚动发展的速度就越来越快。中广核现在又开始了岭东核电站（岭澳二期）和阳江核电项目的“滚动发展”。目前，岭东核电站已经基本具备开工条件，阳江核电站已进入国家基建程序，征地已经完成，四通一平全面展开，项目建议书已经完成。2003年5月，中广核能源开发有限责任公司成立，中广核又将与核电配套的常规电力项目的开发纳入集团重点发展的业务领域。
在滚动发展的过程中，中广核形成了与国际接轨的管理体系和核安全文化，培养和储备了一大批能够胜任大型商用核电站建设和运营的人才。与此同时，促进了从设计到制造、从施工到调试、从核燃料组件生产到后处理等完整核电产业链的形成，推动了一大批核电服务产业的迅速发展。
着眼全局看核电，立足未来看核电。中广核集团没有满足于已经取得的成绩，没有纠缠于一城一池的得失，更没有躺在每年20多亿元的利润上裹足不前。他们用发展的眼光来看“以核养核，滚动发展”的产业成长机制，紧跟国际核电发展大环境，立足广东，放眼全国。
今年年初，国家明确了核电发展方针：“采用先进技术，统一技术路线，适度发展核电”。
王禹民董事长谈到这里，兴奋之情溢于言表：“我国核电发展的大政方针已经明确，这是一个重新认识核电在我国能源结构中战略地位的重要转折点，核电正面临着从未有过的良好发展机遇，规模化积极适度发展核电的春天已经来临。当前的问题是既要解决对核电定位的认识问题，也要解决核电发展的规划、领导和技术路线问题。”
王禹民认为，适度发展核电，就要放弃核电姓“军”还是姓“民”的争论，确定核就是一种能源，按照国家所需，利用好它。由于核电的自主化适度发展是一件关系到国家能源安全战略、提升我国的核工业和机械制造工业水平、为全面建设小康社会提供动力支持的问题，这不是一个企业能够统筹解决的问题，必须由国家进行规划，由国家一级的机构进行组织领导。国际上的核电大国都有国家一级的核电领导机构统筹处理发展事宜。
视野一开天地宽。中广核集团站在用大亚湾和岭澳两座核电站构筑的高台上，及时将集团战略定位调整为“以核电为主，集环保型的常规电力、金融、保险、高科技和实业于一体的大型国有企业集团”，对大商业、房地产等行业进行改造、收缩或退出，集中力量搞核电，同时兼顾常规电力项目，构筑和主业协调发展的相关产业链。中广核的目标直接瞄准世界500强，是具有规模效益和竞争能力的“强”企业而不是只有规模没有效益和竞争能力的“大”企业。
如果说最初的大亚湾核电站只是中广核的一个点，随后滚动发展的岭澳核电站就构成了一条线，现在中广核集团要做的是，铺开一个面，在更广阔的视野中，立足广东，面向全国，为全国的核电发展作出贡献。
拿着形似白鹭振翅欲飞的企业徽标，王禹民解释说，飞得高，看得远的白鹭，昭示着中广核集团员工高起点，新视野，心存高远，与时俱进，永不言休的创业精神。
（附图片）
压题照片：中广核集团大亚湾核电站（左）和岭澳核电站远眺。
邝轩摄
第1版(要闻)
专栏：
无偿援助与经贸合作联手 吸纳劳务与人才培养结合
广东加大力度帮扶西部
本报广州7月5日电 广东克服非典疫情后的第一个投资西部的大型环保项目六月初已经在陕西咸阳开工。这个城市污水处理项目共投资2.1亿元，2005年项目完成后，咸阳市的城市污水日处理量将由现在的不到10％提高到90％。这是迄今为止西北地区用于环保的最大的建设项目。
按照党中央、国务院的统一部署，广东省从1996年起开展对口帮扶西部地区工作，并把这项工作纳入本省整体发展计划，他们把对口帮扶西藏、新疆、广西、贵州等西部地区作为一项长期重要的政治任务来抓。据统计，广东开展对口帮扶西部地区工作以来，累计无偿拨款和捐赠的资金达23亿元。
近8年来，广东帮扶西部建设项目达1000多个。其中援藏项目220个；援疆项目90多个；扶持贵州、重庆项目320多个，推动了受援地区经济发展和社会进步，使当地群众得到了实惠。广州市对口帮扶百色地区，发动社会力量开展经常性的捐赠活动，已成为广州市的一项制度。即使在非典疫情比较严重时，广州市也没有放松这项工作。据粗略统计，今年4月21日到6月15日止，广州市接收社会向百色捐赠的资金近200万元。
广东在支援资金的同时，注重加大经贸合作力度，增强受援地区的“造血”功能。广东通过技术转让、技术入股、资产重组、租赁经营等形式，在西部地区合作兴办了港口码头、市场开发、生物技术工程等项目，协议投资130多亿元。该省还拓宽帮扶领域，将吸纳劳务与智力援助紧密结合，帮助对口地区培训各类干部和专业技术人才。近两年，广东省共派出400多名各类专家、学者，到西藏林芝地区开展技术培训和学术交流。同时，省内各类院校还为广西、西藏林芝地区和新疆哈密地区培训了大批干部和技术骨干。
广东还加大对帮扶地区教育扶贫力度。去年，广州和深圳市分别从市财政中拿出3亿元，向四川、西藏、广西、贵州、甘肃和新疆等6个西部省区各捐赠1亿元，设立扶困助学基金。近年来，广东高校开办了西藏班，就读的西藏学生达620人。当地群众称赞：“智力帮扶帮到了点子上。”
（伊可迹 张知干）
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温家宝签署国务院令
《中华人民共和国渔业船舶检验条例》公布
新华社北京7月5日电 国务院总理温家宝日前签署第383号国务院令，公布《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，新华社7月5日受权播发这个条例。
经国务院第十一次常务会议通过的《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，分总则、初次检验、营运检验、临时检验、监督管理、法律责任、附则，共7章40条。
出台这个条例的目的，是为了规范渔业船舶的检验，保证渔业船舶具备安全航行和作业的条件，保障渔业船舶和渔民生命财产的安全，防止污染环境。
条例自2003年8月1日起施行。
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专栏：
56万军民守卫淮河大堤
淮河干流没有发生重大险情
据新华社北京7月5日电（记者张建平、姚润丰）安徽、河南、江苏三省目前共有56.8万多人日夜守卫在淮河大堤上，其中，解放军和武警官兵近千人。到5日上午，淮河干流没有发生重大险情。
安徽省目前启用行蓄洪区内需要转移的2.2万群众全部转移到安全地带，没有人员伤亡，群众生活得到妥善安置。7月5日，怀洪新河分洪道尹口闸发生的一处险情，目前已得到有效控制。
国家防总先期已派出工作组赶赴淮河防汛第一线。4日夜里，由水利部、财政部、民政部等部门有关负责同志组成的国家防总工作组已赶赴淮河防汛前线，指导抗洪救灾，慰问灾区群众。国家防总已协商财政部紧急安排资金，支持淮河防汛救灾工作。
7月4日到5日，安徽中部、江苏中部出现大到暴雨。根据气象预报，5日至6日，淮河流域南部仍将维持较强降雨。
为迎接可能发生的更大洪水，淮河王家坝水文站13个分洪闸门5日全部关闭，留出蒙洼蓄洪区库容；4日23时48分，江苏省开启入海水道，加大洪泽湖下泄流量，提前降低洪泽湖水位，腾空库容；安徽省于4日12时宣布进入紧急防汛期，调集各方面力量，全力投入防汛抗洪工作。
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李长春离京出访古巴阿根廷新西兰
新华社北京七月五日电（记者吴晶）应古巴共产党、阿根廷政府和新西兰政府的邀请，中共中央政治局常委李长春五日上午离开北京，前往上述三国进行正式友好访问。
陪同李长春出访的有：中联部部长王家瑞、中宣部常务副部长吉炳轩、文化部部长孙家正、中央外宣办主任赵启正、中联部副部长蔡武等。
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专栏：
7月5日，重庆大学2003年科技文化卫生“三下乡”服务队队员在出征仪式上。当天，由重庆大学200多名师生组成的7个“三下乡”服务队将分赴重庆农村、社区，向村民、居民宣传“三个代表”重要思想，并在当地开展爱国文明卫生宣传活动，促进群众革除陋习，倡导健康文明的生活方式。
新华社记者 周衡义摄
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专栏：
世界卫生组织宣布
中国台湾地区从非典疫区名单上排除
至此全球已没有非典疫区
据新华社日内瓦7月5日电（记者丁喜刚）世界卫生组织5日宣布，由于中国台湾地区从6月15日之后没有新增非典病例，因此世卫组织决定把中国台湾地区从非典疫区名单上排除。
世卫组织指出，中国台湾地区是最后一个被从非典疫区名单上除名的地区，这标志全球抗击非典斗争取得了阶段性胜利，但人们仍不能掉以轻心，世界还没有完全摆脱非典的威胁。
世界卫生组织总干事布伦特兰女士在宣布该项决定时指出：“今天并不意味着非典已经结束，但我们看到了一个里程碑：全球的非典疫情得到了遏制。”她说，在这场人类与非典的斗争中，人们获得了很多经验教训，需要认真总结，今后还有很多工作要去完成。据介绍，目前，全球仍有近200名非典患者住在医院里，因此现在还不能放松警惕，应该严防非典卷土重来。
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专栏：新闻简报
新闻简报
浙江将建千个小康示范村
浙江省最近宣布，将在5年内，对全省1万个左右的行政村进行环境整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。按照城乡一体化的要求，浙江在完善城镇规划的基础上，把规划延伸到村。（江南）
吕梁招标出让矿业权
近日，山西省离石市国土资源局受吕梁行署国土资源局的委托，对该市范围内12座石料厂（矿）的采矿权进行公开招标转让，现场招标会共获得采矿权出让金19.55万元。此次招标的12座石料厂（矿）均编绘了开发利用方案。
（罗盘）
津浦铁路恢复通行
因暴雨中断运行10多个小时的津浦铁路安徽滁州段7月5日晚恢复通行。由于连降暴雨，津浦铁路安徽滁州段于5日8时45分封锁，造成铁路交通中断。经过努力，津浦铁路下行线于5日14时35分开通，上行线于19时21分开通。
（据新华社电）
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