第3版(国际)
专栏：
乌干达总统致信胡锦涛
对我发生非典疫情表示慰问
新华社北京6月17日电 近日，乌干达总统穆塞韦尼致信胡锦涛主席，对中国发生非典疫情表示慰问，对中国政府在控制疫情方面所取得的积极成果感到鼓舞，希望中国早日取得最后的胜利。
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专栏：
东盟与中日韩外长会议举行
新华社金边6月17日电（记者雷柏松、夏文辉）东盟与中国、日本、韩国（10＋3）外长会议17日在柬埔寨首都金边举行。外长们就共同关心的地区和国际热点问题深入交换了看法并强调深化10＋3合作的重要性。
中国外长李肇星在发言中指出，1997年以来，10＋3开展了稳健的合作，开创了邻国合作的新模式，成为推动地区经济持续发展的重要力量。
在介绍中国的周边外交方针时，李肇星指出，新一届中国政府将更加积极地参与区域合作，努力实现与周边国家的共同发展。他说，新时期中国的东亚区域合作政策包括：继续把东亚10＋3合作作为亚洲区域合作的主渠道；支持本地区逐步建立完善的贸易与投资框架，最终形成物资、人员、技术和信息的自由流通；以积极、开放、包容、合作的态度支持亚洲多层次合作机制齐头并进发展；调动各方面的热情和资源，政府部门、学术机构、民间人士共同参与，不断增强合作基础，扩大参与范围。
李肇星就如何进一步加强10＋3合作提出了建议。他说，10＋3应积极探讨扩大贸易与投资便利的措施与途径；应继续推进地区金融合作，包括为探讨和推动建立亚洲统一债券市场发挥重要作用；应加强协调，逐步深化打击跨国犯罪方面的合作；应抓紧落实去年10＋3领导人会议通过的《东亚研究小组最终报告》，中方愿担任“东亚思想库网络”项目的牵头国。
李肇星还介绍了中国为抗击非典型肺炎所作的努力。他还强调，只要各国共同努力，化挑战为促进合作的机遇，东亚仍将是经济增长最快的地区。
此前，中日韩3国外长在举行非正式会晤时就地区局势和东亚合作问题交换了看法。3国外长将建议3国领导人于今年10月发表一份联合声明，以推动三方在经贸、政治、环保、文化和人力资源开发等领域的合作，并进一步支持东盟一体化。
关于朝鲜核问题，韩国和日本对中国主办中美朝北京会谈表示赞赏，并希望中国发挥建设性作用，使北京会谈进程继续下去。
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专栏：
世界卫生组织认为
抗非典斗争远未结束
中国代表说防治非典任重道远
科学家发现轻微非典症状个案
据新华社吉隆坡6月17日电（记者邱孝益）世界卫生组织西太平洋地区办事处主任尾身茂17日在吉隆坡郊外双威镇召开的世界卫生组织全球非典型肺炎会议上说，非典型肺炎的“全球流行已经得到控制，但抗非典的斗争远远没有结束。各国、各地区要齐心协力战斗到底”。
尾身茂还赞扬了中国在抗非典过程中表现出的“高度的政治责任感”。但代表们同时警告各国要对新的传染病保持警惕。
马来西亚卫生部长蔡锐明在开幕式上说，自非典暴发以来，世界各国在世卫组织的引领下，采取果断措施，团结协作，抗击这一严重的疾病。这种协作模式应该成为人类今后抗击其他严重疾病的典范。
本次会议吸引了来自世界各地约1000名卫生官员和医学专家、学者。为期两天的会议将讨论和交流防止非典疫情蔓延、医疗诊断和疫苗研制等方面的新技术和新情况。
根据世界卫生组织公布的数字，截至6月16日，全世界累计非典病例达8460例，其中799人死亡。
据新华社吉隆坡6月17日电（记者梁业倩、邱孝益）中国卫生部常务副部长高强17日在这里召开的世界卫生组织全球非典型肺炎会议上表示，中国防治非典工作已取得明显成效，但最终消灭非典的任务还远未完成，防反复、防扩散的工作还很重。
高强说，中国将继续加强政府对公共卫生和防治传染性疾病的责任；加大政府对公共卫生的投入；完善公共卫生预警机制；健全疾病控制体系和疫情信息报告网络；加强医疗救治体系建设，特别是农村医疗卫生体系的建设。
高强在会上向来自世界各地的卫生专家、学者和政府官员通报了中国非典疫情的发展概况以及中国政府在防治非典过程中采取的措施。他说，非典是人类共同的灾难，中国是最大的受害者，在防治非典过程中，中国付出了很大的代价，也总结了很多经验。中国愿与国际社会共同分享经验和成果。
高强强调，科学是最终消除非典的最有力武器。科学在非典防治过程中发挥了巨大作用，科学家以前所未有的速度找出并确定了非典病原体，目前人类正在寻找有效的诊断和控制非典的手段。
高强还介绍说，中国政府密切依靠群众，创造了群防群控、联防联控的经验和做法，这对遏制非典在中国这个人口密度高的国家的传播发挥了不可替代的作用。
中国香港特别行政区卫生署卫生福利及食物局局长杨永强也在会上介绍了非典在香港暴发的特点以及香港政府采取的应对措施。
新华社伦敦6月16日电（记者王艳红）英国科学家最近在两名非典症状非常轻微的病人体内发现了非典病毒抗体。这表明非典症状的严重程度可能存在一个连续谱，一些感染者只表现出轻微的症状就康复了。
这一结果是英国健康保护局的中央公共卫生实验室宣布的。科学家说，这有助于进一步了解非典冠状病毒的行为，并且表明目前人们对非典病毒的检测仍处于初级阶段，还有很多东西不了解。
迄今为止，多数非典病人表现出较为严重的症状，需要住院治疗，并有部分病人死亡。新发现的个案意味着并不是所有感染非典病毒的人病情都严重，非典症状的严重程度可能存在一个从极轻微到极严重的连续谱。
英国科学家说，目前下定论为时尚早，需要在世界范围内继续进行测试，以调查这种轻微症状的非典病人是否普遍存在。
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专栏：
东盟外长会议结束
据新华社金边6月17日电（记者雷柏松、陈文炳、张瑞玲）为期两天的东南亚国家联盟（东盟）第三十六届外长会议17日在柬埔寨首都金边结束。会议就东盟经济一体化、地区政治和安全合作、东盟对外关系以及共同关心的国际和地区问题发表了联合声明。
声明指出，外长们就地区安全、国际恐怖主义、跨国犯罪等重大问题交换了看法，对东盟在突发和重大事件如非典的防治和控制、伊拉克问题和朝鲜核问题上表现出的合作精神和快速应对能力感到高兴。
声明说，与会外长一致表示要加强东盟内部团结，深化经济一体化，缩小新老成员国之间的差距，以实现建立东盟经济共同体的最终目标。东盟将加强与其他地区国家的合作。
声明还重申打击海盗、贩卖人口、毒品犯罪、洗钱等跨国犯罪的决心，并支持东盟致力于在2015年建立东盟无毒区的计划。
外长会议还讨论了朝鲜半岛局势、中东、南亚和缅甸等问题，重申支持通过对话和谈判和平解决朝鲜半岛问题，认为朝鲜半岛无核化以及和平解决朝鲜半岛问题是对东亚地区和平与稳定的重大贡献。
会议同意接收巴基斯坦为东盟地区论坛新成员，宣布印度尼西亚为第三十七届东盟常务委员会主席国。会议还决定，第九次东盟首脑会议及相关会议将于2003年10月在印尼的巴厘岛召开，东盟外长系列年会将于2004年在印尼举行。（附图片）
6月17日，东盟第三十六届外长会议在柬埔寨首都金边闭幕。图为当天本届东盟外长会议主席、柬埔寨外交与国际合作大臣贺南洪（右）在会议闭幕式上发表讲话。（新华社记者 王海燕摄）
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专栏：
我驻美大使应邀发表演讲强调
中美合作有利于世界
本报华盛顿6月16日电 记者王如君报道：中国驻美国大使杨洁篪今天应邀在此间的美国商会发表演讲，强调中美两国加强合作有利于世界。
杨洁篪说，不久前，胡锦涛主席和布什总统在法国埃维昂举行了成功的会晤，双方达成了重要共识，对促进中美建设性合作关系的发展具有重大意义。中美两国都是世界上具有重要影响的大国，在反对恐怖主义、打击国际犯罪、促进全球经济增长、防治疾病和保护环境等许多领域有着广泛的共同利益和合作基础。近来中美在一些重要领域的合作取得了新的进展。实践证明，中美发展建设性合作关系符合中美双方的利益，也有利于整个世界的和平、稳定与繁荣。
杨洁篪强调，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。美国政府已向中方作出坚持一个中国政策、恪守中美三个联合公报和反对“台独”等承诺。美方应遵守承诺，妥善处理台湾问题，不向“台独”势力发出错误信号，在中国实现和平统一的进程中发挥建设性作用。
谈到抗击非典和加强中美经贸合作时，杨洁篪指出，中国政府始终把人民群众的健康和生命安全放在第一位，采取了各项果断措施，并积极加强国际合作。中国人民有决心、有信心、有能力战胜非典疫情。由于全国上下的共同努力和国际社会的支持与合作，中国防治非典的工作取得了显著成绩，已初步控制住了疫情。杨洁篪强调，非典阻挡不了中国经济发展的步伐。中国政府坚持一手抓防治非典，一手抓经济发展，有针对性地采取各项措施，保持了中国经济积极的增长势头。中国经济的发展前景依然良好。包括许多美国公司在内的国际企业界纷纷表示非典不会影响他们对中国经济的信心，仍视中国为最具吸引力的投资环境和市场。中方对此表示赞赏。
杨洁篪说，中美经贸互补性强，潜力巨大。继去年双边贸易额增长了20.8％，达971.8亿美元之后，今年前5个月双边贸易又增长了35.4％，达464.2亿美元。最近一些美大公司负责人相继访华或公布新的对华投资计划。双方交流与合作的前景十分广阔。他说，中美两国在共同推动亚洲和世界经济增长、维护国际金融稳定等方面也存在重要的共同利益。实践证明，中国加入世界贸易组织符合各方的利益。中国将继续坚持权利与义务的平衡，在稳定和促进地区和世界经济中发挥积极作用。
杨洁篪希望美企业及各界人士从战略和长远的角度来看待中美经贸合作和两国关系，进一步加强中美双方在众多领域的交流，增进了解，扩大合作，推动中美关系不断取得新的发展。
埃克森·莫比尔石油公司、花旗银行、波音公司等十几家美大企业和中小企业的代表及美政府官员、经贸团体负责人等出席了演讲会。与会者反应热烈，许多听众表示支持中国抗击非典努力。他们认为中国经济继续充满活力，美企业应进一步加大与中国经贸合作的力度；美中双方应共同努力确保两国关系稳定和发展。
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专栏：专家新论
跨国公司国际生产体系新动向
鲁桐
21世纪初，经济全球化加速发展。跨国商品与服务及国际资本流动规模的增加，以及技术的广泛传播，使各国经济的相互依赖性增强。这一切都是跨国公司国际生产一体化向纵深发展的结果。
跨国公司国际生产体系是指跨国公司控制下的国际价值增值活动的区位安排。跨国公司利用全球资源，实现研究与开发、生产制造、采购和销售的全球优化配置。价值链中的不同环节的分布，以全球市场作为操作平台，不再局限于一国的地理范围。它们试图从各国在生产要素（如劳动力、自然资源、资本）的成本和质量差异中得到好处。这些公司希望能够由此改变成本构成，降低总的成本，并改善产品的质量和功能，从而更有效地同对手竞争。把跨国公司称为全球公司似乎更能反映其国际生产的典型特征。
跨国公司国际生产一体化的迅速发展，是近年来国际直接投资的一个显著特征。它是跨国公司面对全球经营环境的变化所做出的战略调整。总体上看，有三大因素直接影响了跨国公司国际经营战略的变化。第一个因素是经济自由化。第二个因素是技术变革。特别是信息技术的广泛应用，大大降低了跨国经营的管理成本和运输成本。第三个因素是竞争的加剧，迫使企业朝着灵活、高效、反应迅速的方向不断变革。
在以上三大因素的共同作用下，跨国公司国际生产一体化出现了一些新特点：第一，从全球生产价值链的角度合理配置资源。在竞争压力的影响下，跨国公司比以往任何时候都面临重要的选择，内部化还是外部化，专业化还是多元化？国际生产体系发展的趋势之一是走专业化道路，集中资源以加强核心竞争能力。在生产价值链的技术开发、产品制造和市场营销三大环节中，跨国公司更多的是“抓两头”，即紧紧抓住技术创新、技术标准的制定和推广、新产品的开发和升级，同时，控制产品销售渠道，在品牌管理、市场营销甚至售后服务几个环节上不惜重金。
爱立信是全球最大的电信设备供应商之一，在过去的十几年中对其全球业务进行了大刀阔斧的整合，将其分布在世界各地的70家分子公司减少到10家，其余的经营业务全部交给合同生产商。
第二，通过“外包”业务，提高企业的灵活性。外包是指企业由原来内部生产和经营活动转变为从外部供应商处购买。外包战略的实质是重新确定企业的定位，截取企业价值链中比较窄的部分，缩小经营范围，重新配置企业的各种资源，将资源集中于最能反映企业相对优势的领域，构筑自己的竞争优势，获得企业持续发展的能力。戴尔公司成功的秘诀是把自己非常有限的资源集中于一个特定的领域，即按照客户的特定需求，为客户最快地提供定制系统的解决方案，而把生产、运送和售后服务等业务外包给专业公司去完成，并与他们建立起战略联盟关系。这样，戴尔公司就能在短期内，迅速地成长为全球PC市场的最大供应商。
第三，合同制造商在国际生产体系中的作用突显。合同制造商的兴起是近年来国际生产体系的新趋势。合同制造商是根据供货合同，为客户提供商品和服务。合同制造商与贴牌生产商（OEM）的区别是它们本身也是跨国公司，在世界安排研究与开发和生产基地。合同制造商的优势在于，它同时为不同的客户提供产品，因而享受较高的设备利用率和使用效率。同时合同制造商还开发新的加工技术，在必要的情况下，为其主要客户开发新产品，并承担与产品制造相关的其它业务，如物流和订购，以及产品的售后服务。因此，合同制造商不仅有规模经济优势，还具备相当的技术创新能力。
例如，作为全球最大电子设备合同制造商之一，Flextrons公司遍布世界各地的海外机构有三类。一类是工业园，主要采取新建的方式在东道国立足。到目前为止，该公司在拉美、东亚、东欧建立了8个工业园，主要提供大规模的生产加工能力，并具备良好的基础设施，具有高效的物流配送能力等。第二类是地区性的生产制造基地。这些区域生产中心在进入方式上与工业园有所不同，大多是通过收购现有的厂房和设施。第三类海外机构是设计和工程中心，主要设在技术创新活动比较集中的西欧和北美等地。可见，合同制造商不限于为人生产产品，也提供相应的服务，如新产品的开发和推介等。Flextrons以生产其他公司的产品著称，其价值链主要受大客户（产品所有者）的影响。同时，像这样的合同制造商也有义务满足其客户在不同市场的需求，并根据市场的变化来不断改进加工技术和生产效率。为了达到上述目标，合同制造商必须建立自己的国际生产体系，并对提高东道国的出口竞争力做出贡献。
跨国公司国际生产体系发展的新动向给我们的启示是，在经济全球化、区域经济一体化和技术信息化等因素的直接影响下，跨国公司经营战略做了相应的调整。主要趋势是朝着专业化、组织结构扁平化和技术知识密集型方向发展。合同制造商的兴起正是跨国公司调整业务，进行战略性外包的产物。中国企业应该以跨国公司的战略调整为契机，加入到其国际生产价值链中。充分发挥比较优势，以多种形式开展企业间的战略合作，提高中国企业的国际竞争能力。
（作者为中国社会科学院世界经济与政治所研究员）
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专栏：国际论坛
巴以停火难在哪里
朱梦魁
在巴以和平“路线图”计划面临夭折危险的关头，埃及斡旋巴内部临时停火协议的努力又告失败。在巴自治政府与哈马斯的磋商中，哈马斯原则同意临时停火，条件是以停止对巴武装人员的“定点清除”行动，撤出约旦河西岸和加沙的巴控区，释放被关押的巴勒斯坦人。但以方立即拒绝了这一停火协议，认为短期停火不足以取缔巴激进组织的武装，强调哈马斯已成为巴以和平的“障碍”，表示要继续予以“严厉”打击。由于巴以停火谈判失败，出师不利的巴以和平“路线图”计划又增加了悬念。
巴以和平“路线图”自6月初正式启动以来，双方虽然对和平前景作了一些承诺，但影响双方和谈的主要因素并未改变。以继续执行暗杀巴激进派武装人员的“定点清除”政策，同时强化对约旦河西岸和加沙巴控区的占领和分割。在巴内部，哈马斯等组织反对巴总理阿巴斯关于放弃暴力的承诺，认为在以继续占领巴领土和关押大批巴勒斯坦人的情况下，巴以难以实现和平。以色列方面则指责巴自治政府对哈马斯等激进派别“手软”，要求对其采取“决定性”措施，并强调必须保证复谈安全，发誓要与巴“恐怖活动”战斗到底。
巴以和平“路线图”计划刚一面世就遭挫折，令美国等有关方面极为关注。美国国务卿鲍威尔日前表示，联合国、美国、欧盟和俄罗斯四方将于22日在约旦首都安曼开会，紧急商讨拯救“路线图”的问题。美国总统布什最近表示，“要断绝哈马斯的财路”，并考虑美可能参加向巴以派遣隔离监控部队。美国的立场得到了欧洲国家的响应。欧盟外长会议16日发表的文件强调，如果哈马斯继续发动恐怖袭击，欧盟将对其实施制裁。另一方面，阿盟秘书长穆萨对“路线图”能否奏效表示怀疑，因为在以色列强化对巴勒斯坦和阿拉伯领土占领的条件下，巴勒斯坦的暴力反抗活动无法禁绝。他认为，阿拉伯国家对美国的影响力有限，难以改变美国在中东事务中“偏以压阿”的双重标准。海湾国家也对巴以局势深表关注，海合会16日在吉达召开的外长会议一致抨击以色列，要求特拉维夫停止从事暗杀和暴力的“国家行为”。
由此可见，巴以停火不仅在双方内部引发了新的分歧，国际社会对此也各执一词。值得注意的是，在巴勒斯坦内部，尽管许多巴勒斯坦人不赞成对以色列平民的袭击，但哈马斯激进组织主张的“被暴力夺取的只能用暴力夺回”的武装斗争路线仍有广泛的群众基础。而在以色列，约有2／3的民众反对政府暗杀哈马斯等巴激进组织成员的“定点清除”政策，认为这只会加剧仇恨，无助于缓解以巴冲突。从眼下巴以停火的艰难可以看出，巴勒斯坦问题的解决取决于有关方面能否真正改弦易张。和平需要的是诚意和相应的行动，而不是根本就不想兑现的口头承诺。
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专栏：
海合会要求以停止暗杀和暴力
沙龙称以将继续打击巴激进组织欧
盟威胁说要对哈马斯进行制裁
据新华社利雅得6月16日电（记者朱少华）海湾合作委员会国家的外交大臣（部长）16日要求以色列立即停止针对巴勒斯坦人的暗杀和暴力政策，并指出这一政策可能会导致中东和平“路线图”计划流产。
海合会成员国巴林、阿曼、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等6国外长当天在沙特海滨城市吉达举行海合会国家第八十七次部长理事会会议，研究中东地区局势的最新发展，重点就巴以和平进程、伊拉克局势、地区恐怖活动等问题商讨和协调对策。
外长们当晚在会议结束时发表新闻公报，要求以色列政府立即不折不扣地执行中东和平“路线图”计划中的所有条款，并呼吁国际社会致力于使包括海湾地区在内的整个中东地区成为无核区。
据新华社耶路撒冷6月16日电（记者蒋国鹏、明大军）以色列总理沙龙16日在这里表示，频繁制造恐怖活动的巴勒斯坦激进组织已成为和平进程的巨大障碍，以色列将继续对它们进行严厉打击。
沙龙当天在议会就政府接受中东和平“路线图”计划作陈述报告时说，当“恐怖活动猖獗”时，以色列与巴勒斯坦人之间难有和平可言。他说，在和平与安全中生存是以色列国的权利。为此，以色列将“在任何地方并在任何情况下”，继续对以哈马斯为首的巴激进组织实施打击。
据新华社卢森堡6月16日电（记者冯坚）在卢森堡召开的欧盟外长会议16日表示，如果巴勒斯坦激进组织伊斯兰抵抗运动（哈马斯）拒不接受停火，继续发动恐怖袭击，欧盟将对它进行制裁。
第3版(国际)
专栏：
伊朗总统希望
中东无大规模杀伤性武器
美拒绝伊有关核问题建议
新华社德黑兰6月16日电（记者张胜平）伊朗总统哈塔米16日在同来访的塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫举行会谈时表示，伊朗希望在中东地区实现无大规模杀伤性武器。
哈塔米说，要在中东地区实现永久和平，就必须恢复巴勒斯坦人民的各项权利。他还呼吁加强国际合作，加强联合国的地位。他说：“国际关系应当以相互尊重为基础。伊朗主张国家之间和平共处，不干涉邻国的内部事务，缓和紧张关系，与其他国家建立彼此信任。”
拉赫莫诺夫于16日抵达德黑兰对伊朗进行为期3天的正式访问，并将出席伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗4国元首会议，讨论加强4国之间的陆上交通联系等问题。
新华社华盛顿6月16日电（记者谭卫兵、严锋）美国国务院发言人鲍彻16日表示，美拒绝伊朗最新提出的有关伊朗与国际原子能机构签署实施核安全保障的附加议定书的建议。
鲍彻在当天的国务院新闻发布会上说，在有关伊朗与国际原子能机构签署实施核安全保障的附加议定书问题上，“没有讨价还价的余地，因为这是一个涉及到履行人人都感到应该履行的国际标准的问题”。
鲍彻说，美国希望国际原子能机构理事会向伊朗表明对其核问题的担忧，要求伊朗着手解决有关问题和签署实施核安全保障的附加议定书，并支持国际原子能机构获取更多有关情况。
美国和国际原子能机构目前正在向伊朗施加压力，要求伊朗签署实施核安全保障的附加议定书。根据这项附加议定书，国际原子能机构有权实施严格的核检查机制。伊朗原子能组织发言人穆萨维16日在接受媒体采访时表示，伊朗正在考虑是否与国际原子能机构签署有关附加议定书，给予核检查人员更大的权力，以换取该机构向伊朗提供和平利用核能的先进技术。他强调，伊朗尚未决定是否签署有关附加议定书。
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