2003年6月18日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

强化协调服务 减少非典影响
　河南全力为经济发展加油提速
　　本报郑州6月17日电 记者李杰、王明浩报道：截至17日上午10时，河南省已连续41天实现非典确诊病例“零报告”，15名非典患者全部治愈出院，实现“零死亡”。与此同时，对河南经济来说，刚刚过去的一个月更是个“红五月”：全省工业用电量同比增长19.3％，比上月增幅提高6.69个百分点。与之对应，全省限额以上工业企业完成增加值141.14亿元，同比增长17％，增幅比上月提高1.3个百分点，显示出河南经济列车依然在“快车道”上加速快跑。
　　面对突如其来的非典疫情，从4月上旬起，河南实行“省级领导包市，市级领导包县，县乡领导包村”的责任制，很短时间内就建成了省、市、县、乡、村5级防疫体系，并成立了270个预防非典控制队和70个预防非典控制预备队，随时防备疫情的传播和蔓延。与此同时，河南一刻也不放松经济建设。省委书记李克强提出：要根据实际制定经济发展的应对措施，“能加快的尽量加快，有机遇的抢抓机遇，需调整的及时调整，该扶持的尽力扶持”，力争把非典造成的不利影响降到最低限度。
　　河南省委、省政府要求各级党委、政府加强协调，强化服务，引导企业开足马力生产，确保今年经济工作任务不变、指标不减、想方设法争取超额完成。省电力系统加强调度，“削峰填谷”，积极组织外购电，确保工业生产“吃得饱、跑得快”。5月份，洛阳石化实现产值10.98亿元，同比增长20.4％。安彩集团实现产值同比增长362.7％。河南还“因企制宜”，强化分类指导，引导投资向环保、医药、汽车、电信等行业倾斜，生产适销对路的产品，促使这些行业加快发展。5月份，全省医药制造业完成增加值2.86亿元，同比增长43.5％。
　　为应对非典带来的投资和消费紧缩，河南着力实施投资拉动战略，加大对市政基础设施、交通、水利工程的投资力度，同时，抓好在建重点项目施工进度，保证投资及时到位，使之按时完工、投入运营。5月份，河南完成固定资产投资115.80亿元，同比增长57.5％。交通建设成为拉动河南经济增长的“火车头”，当月，全省完成公路基础设施投资28.05亿元，同比增长50％。
　　针对疫情对第三产业造成较大冲击这一状况，河南研究制定了对餐饮、旅游、交通运输等行业的救助措施。对受非典影响较大的行业，免征、减征68项行政事业性收费项目。此外，给予这些行业信贷倾斜，确保疫情过后能迅速开上“快车道”。
　　省长李成玉告诉记者，河南将继续坚持投资拉动经济增长的战略，全社会固定资产投资增长13％的目标不变。全省今年计划的57个省重点建设项目，与往年相比资金到位率有大幅提高，工程进展顺利。 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

《“三个代表”重要思想学习纲要》受到干部群众热烈欢迎
　第一周发行突破300万册
　　新华社北京6月17日电 中央发出通知印发《“三个代表”重要思想学习纲要》后，在广大党员干部和群众中引起强烈反响，各地掀起了征订和购买的热潮。据统计，自6月10日出版发行以来，《纲要》每天的发行数超过50万册，第一周发行总数已突破300万册。
　　广大干部群众认为，《纲要》完整准确、科学地阐述了“三个代表”重要思想，有利于研读江泽民同志的原著，深入理解“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。《纲要》的印发为全面、深入、系统地学习“三个代表”重要思想提供了重要辅助材料，为全党的理论学习增添了新的动力，满足了进一步深入学习“三个代表”重要思想的迫切需要，必将对把“三个代表”重要思想的学习贯彻引向深入产生积极影响。
　　许多干部群众说，中央印发《纲要》是全党全国人民政治生活中的一件大事，是落实十六大精神、推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一项重大举措。这充分表明以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对党的思想理论建设的高度重视，对学习贯彻“三个代表”重要思想的高度重视。各地干部群众纷纷表示，一定要按照中央《通知》要求，认真研读江泽民同志原著，认真研读《纲要》，联系思想实际和本地工作实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想同一手抓抗击非典、一手抓发展经济结合起来，用实际行动促进改革开放和社会主义现代化建设的发展。 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

温家宝主持召开专家座谈会
黄菊等参加 听取关于加强公共卫生建设促进经济社会协调发展的意见
　　新华社北京6月17日电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今天在中南海主持召开专家座谈会，就加强公共卫生建设，促进经济与社会协调发展听取意见，并作了重要讲话。他指出，在全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，要始终坚持经济社会协调发展，始终坚持城乡协调发展，始终坚持人与自然和谐相处和可持续发展，努力提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。
　　国务院副总理黄菊、吴仪、曾培炎，国务委员华建敏、陈至立参加了座谈会。
　　中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢，卫生部办公厅副主任尹力，清华大学公共管理学院常务副院长薛澜，国家行政学院教授应松年，北京师范大学副校长史培军，中国社会科学院研究员黄平，中国人民大学教授张成福先后发言，就加强公共卫生建设、政府公共管理、突发事件的应急处理和法规建设等发表了看法和建议。
　　温家宝在听取专家的发言后指出，在党中央、国务院领导下，经过全国人民的共同努力，防治非典工作取得显著成绩，疫情得到有效控制，防治工作逐步走上科学、法制、规范、有序的轨道。经历了这次抗击非典的斗争，使我们进一步提高了对加强公共卫生建设重大意义的认识。必须采取更加有力的措施，推进这项建设：一要建立公共卫生突发事件应急机制，完善疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、疾病应急救治体系。二要进一步完善应对公共卫生突发事件的法律法规。三要深化医疗卫生体制改革，特别要建立和完善农村新型合作医疗制度，加强农村医疗卫生设施建设。四要加强疾病诊断、治疗、防疫的科学研究。五要普及卫生科学知识，改变陈规陋习，开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高人民健康水平。
　　温家宝说，一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿。关键是要善于总结经验和教训。通过这次抗击非典的斗争，各级政府要更加重视公共卫生建设，更加重视提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理，更加重视经济社会的协调发展。 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

曾庆红在宁夏考察工作时强调
以“三个代表”统领两手抓
用党的建设确保“双胜利”
　　新华社银川6月17日电 中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红近日在宁夏回族自治区考察工作时强调，当前，要认真贯彻中央的统一部署，以深入学习贯彻“三个代表”重要思想统领和促进“两手抓”，用加强和改进党的建设确保防治非典和促进发展的“双胜利”。
　　6月13日至16日，在自治区党委书记陈建国、自治区政府主席马启智等陪同下，曾庆红一行驱车穿越黄河河套、黄土高原和腾格里沙漠，先后到银川、固原、吴忠等市县的医院、社区、农村、企业、党校和中小学，深入了解宁夏两手抓的情况、党的建设情况和城乡困难群众的生产生活情况，并就贯彻实施党中央关于人才工作的重要部署，同自治区党政领导和各方面人才代表进行了座谈。
　　在宁夏医学院附属医院看望医护人员时，曾庆红对宁夏防治非典工作取得的成绩和经验给予了充分肯定。他指出，当前全国非典防治工作仍然处于关键时期，必须切实做到思想不能麻痹，领导不能削弱，工作不能松懈。要再接再厉，早日夺取抗击非典斗争的决定性胜利。在考察中，当了解到宁夏今年1—5月经济增长达到11％、全年经济增长目标完全可以实现时，曾庆红十分高兴。他强调，各级党委和政府一定要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断解放和发展生产力，千方百计促进经济持续稳定增长，努力把非典造成的损失降到最低限度，确保实现全年经济和社会发展目标。
　　曾庆红对加强和改进党的建设十分重视。他先后来到银川市凤凰北街北安小区党员活动室和固原市杨郎乡马店村的场院，同城乡基层党员、干部围坐在一起，亲切交谈。在听取大家的发言后，曾庆红说，在这次抗击非典斗争中，基层党组织的政治优势、组织优势和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，党的组织动员能力进一步增强，各地要认真总结经验，把在这次抗击非典的斗争中出现的好思想、好作风、好做法制度化规范化，形成长效机制，不断推进党的执政能力建设、干部队伍建设和基层组织建设，并在全面建设小康社会中长期发挥作用。
　　在同宁夏回族自治区党政领导干部和各方面人才座谈时，曾庆红指出，各级党组织要结合深入学习十六大精神和《“三个代表”重要思想学习纲要》，切实把坚持党管人才原则、实施人才强国战略作为全面建设小康社会的一件大事来抓。小康大业，人才为本。惟有英才不断涌现并凝聚到党和国家的事业中来，我们的事业才能始终充满生机和活力。
　　曾庆红强调，西部大开发，人才是关键。西部地区各级党组织要进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感，真正把防止人才流失放在比治理水土流失更加重要的位置上，把培养好、吸引好、使用好各类人才摆到西部开发的战略位置上，切实做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。他要求各级领导干部一定要有强烈的人才意识，知人善任，广纳群贤，做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，吸引大批有识之士和有志之才，不断投身到西部大开发的宏伟事业中来。曾庆红还代表党中央、国务院，对来自全国各地、在各个时期投身宁夏建设和西部开发并奉献出青春年华和聪明才智的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意。曾庆红指出，西部地区是各类人才施展才华、建功立业的一片热土。他要求，到宁夏和西部工作的交流干部、挂职锻炼干部和博士服务团的年轻人，要学习老一辈西部开发建设者吃苦耐劳、兢兢业业、默默奉献的光荣传统，心系西部，热爱西部，立足本职，立志奉献，在投身西部大开发的宏伟事业中实现人生的理想和追求，为全面建设小康社会做出新的贡献。 N9u品论天涯网

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专栏：

　　中国铝业总公司广西分公司氧化铝二期工程建设进入倒计时。图为六月十二日，中铝广西分公司（平果铝）的工人在检查维修氧化铝二期工程的锅炉。
（新华社记者 刘广铭摄） N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

世界卫生组织宣布
　撤消对中国台湾的旅行警告
　　据新华社日内瓦6月17日电（记者丁喜刚）世界卫生组织女发言人克里斯蒂娜·迈克纳17日在日内瓦宣布，世卫组织从17日起解除对台湾地区的旅行警告。
　　迈克纳说，世卫组织作出上述决定的根据在于：台湾的非典型肺炎病例明显减少、近日来没有非典新病例报告和相当长时间以来没有发现非典病例输出，因此非典不再对国际旅行者到台湾旅行构成潜在威胁。
　　世卫组织5月21日向旅行者发出暂停到台湾地区旅行的警告。 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

鉴于中国非典疫情基本得到控制
　俄解除我国留学生休假限制
　　据新华社莫斯科6月17日电 （记者魏忠杰）鉴于中国、蒙古和东南亚的非典型肺炎疫情基本得到控制，俄卫生部17日宣布解除在俄留学的中国、蒙古及东南亚国家学生回国休假的限制。
　　为防止本国和外国留学生将非典疫情传入俄罗斯境内，俄卫生部和教育部此前曾做出决定，限制在俄罗斯学习的中国和蒙古等国留学生回国休假。 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：特快专递

厦门建行推出两岸汇款“即时通”
　　本报厦门6月17日电 记者余继军报道：过去至少要两天才能到达的海峡两岸汇款业务，如今只要几分钟就可以搞定。今天，中国建设银行厦门市分行率先正式向社会推出两岸汇款“即时通”业务，汇款企业和个人在几分钟内就可以把款项直接汇达台湾的近30家本地银行，所需时间与国内人民币汇款时间相同。
　　厦门建行推出的两岸汇款“即时通”业务的服务对象包含所有外资（含台资）企业、国有及民营外贸企业和境内居民。
　　办理“即时通”业务的手续十分简便，与普通外汇汇款基本相同，只需提交汇款申请书及汇款项下的相关单据即可。 N9u品论天涯网

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专栏：人物介绍

科摩罗联盟总统阿扎利
　今起对我国进行国事访问
　　应国家主席胡锦涛的邀请，科摩罗联盟总统阿扎利·阿苏马尼于6月18日至23日对中国进行国事访问。
　　阿扎利1959年生于大科摩罗岛，曾就读于摩洛哥皇家学院、巴黎国立高等国防研究院和多兵种学院。
　　阿扎利1981年起历任科地方作战指挥助理、作战指挥、内政部移民处处长、总统办公厅军事顾问、武装力量临时参谋长等职。他1991年至1996年任科国防军司令，1997年任国立武装力量和宪兵学校副校长，1998年8月任国防军参谋长。
　　阿扎利1999年4月任科摩罗伊斯兰联邦共和国（2001年12月更名为科摩罗联盟）国家元首，2002年4月当选为科摩罗联盟总统，5月26日宣誓就职。
（新华社电）（附图片）
　　阿扎利总统 N9u品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

夺取双胜利 关键在落实
任仲平
　　（一）一手抓防治非典型肺炎这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取防治非典和经济建设的双胜利。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势、总揽全局、前瞻未来，根据我国当前经济和社会发展的客观实际作出的重大战略决策。
　　这一决策，深刻揭示了抗击非典和经济建设相互联系、相互促进的辩证关系，当前工作和长远发展的辩证关系。
　　这一决策，有力地把人民群众在抗击非典伟大实践中凝聚起来的力量，迸发出来的智慧，引导到全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的轨道上。
　　归根结底，这一决策是为了维护和实现最广大人民的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
　　（二）党中央的决策，凝聚人心，激励斗志。万众一心抗非典，迎难而上促发展，亿万人民在祖国大地上展开了又一幅团结奋进的宏伟画卷。坚持“两手抓”，夺取双胜利的大政方针、重要部署、贯彻措施都已明确，一个带根本性的问题就在于抓落实。
　　（三）抓落实是一个老话题，抗非典是一个新课题，新课题赋予老话题以新的内容。
　　“抓紧落实”、“逐条落实”、“马上落实”——在抗非典的斗争中，各级领导干部强调多、抓得紧的是落实。
　　“落到了实处”、“真的落实了”、“落实得真快”——在抗非典的斗争中，人民群众感受深、赞扬多的也是落实。
　　“沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制。”克难攻坚的抗非典过程，是全面落实党中央总体要求的过程；群防群控的抗非典实践，是充分展现全党和全国人民狠抓落实的崭新风貌的实践。
　　（四）“多少年了，很少见到中央的决策像这次这样不打折，不拐弯，一杆子扎到底。”一位乡村老教师这样评价抗击非典斗争中的“落实”。什么叫“政令如山”，什么叫“政令畅通”，什么叫“军中无戏言”？抗击非典的实践作了生动的诠释。全国上下有令必行，有禁必止，迅速筑起一道抗击非典的铜墙铁壁。几十万个社区、上百万个乡村，处处设立疫情检查站，人人参与，群防群控。落实，不论其深度、广度还是积极性、主动性都是罕见的。
　　（五）“像老八路的作风，像共产党的干部。”老区的乡亲这样赞叹。在抗击非典的战场上，广大共产党员特别是各级领导干部，深入一线，靠前指挥。哪里有疫情，哪里就有他们的身影；哪里有困难，哪里就有他们的足迹。一双双布满血丝的眼睛，映照着对人民的赤诚和深情；一个个不知疲倦的身躯，赢得了人民的信任和拥护。落实，就在这种心忧万家、情系人民的公仆本色和躬身实践中谱写了新的篇章。
　　（六）危难当前，大局至上。在抗击非典的斗争中，人们欣喜地看到，地区之间、部门之间、单位之间互相配合、互相支持，一方有难、八方支援，那种推诿扯皮、互拆墙脚，斤斤计较、各行其是的现象难觅踪影。在首都抗击非典的危难时刻，全国各地心向北京，倾情出力。在全国一些地方防治疫情的紧要关头，北京也以同样的热忱，慷慨援手，无私相助。落实，就在这种心往一处想、劲往一处使，全国一盘棋、上下一股劲的合力中打开了新的天地。
　　（七）城市打攻坚战，农村打防御战，城乡协同打总体战，显示了科学防治、依法防治、属地防治的巨大威力，显示了我们党面对突发事件的强大动员能力和组织能力，显示了各级党组织的坚强战斗力，显示了中华民族巨大的凝聚力和创造力。实践充分证明了党中央、国务院各项决策部署果断、正确，各级党委和政府贯彻落实中央精神坚决、有力。落实，就在这种大力弘扬“万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利”的抗击非典伟大精神的过程中，展现着党的作风建设的新成果，创造着党的优良传统的新财富。
　　（八）“别的工作也像这样抓落实就好了。”这是人民群众对我们抗击非典工作的肯定，更饱含着对我们今后工作的期望。
　　什么是落实？落实，是实践，是把嘴上说的、纸上写的变为具体干的行动，是把贴在墙上的蓝图变为改造世界的实践；落实，是人们认识世界、改造世界的一个环节，是联结认识与实践、理想与现实的一座桥梁；落实，是一个过程，是一个环环紧扣的链条。落实，凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。
　　（九）以全心全意为人民服务为宗旨、以推动中国社会进步为己任的中国共产党人，是最讲落实的。
　　我们昨天的成就来自落实，今天的任务需要落实，明天的希望在于落实。回顾党的奋斗历程和光辉业绩，可以深切地感受到：落实，使我们劈开荆棘，踏平坎坷；落实，使规划变为果实，希望变为现实。一件一件地落实，构筑起我们事业的宏伟大厦；一步一步地落实，引领我们登上巍峨的峰峦。
　　我们还可以深刻地认识到：落实是一个充满艰辛的奋斗过程，是一门富有智慧的领导艺术，是一所培养干部的生动课堂。抓落实必须以科学的理论指导实践，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须以奋发有为的精神状态开展工作，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心建设党的作风，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”；必须以造就高素质干部队伍为目标，着力增强解决问题的能力，提高抓落实的本领；必须以制度建设为保证，建立和完善推动落实的制度和机制。
　　毋庸讳言，在我们的干部队伍和日常工作中，不重视抓落实、不善于抓落实、不致力于抓落实的现象还大量存在。“以会议落实会议，以文件落实文件”；“上有政策，下有对策”；“收发室”、“传声筒”、“留声机”；“隔着车窗看，绕开矛盾转”；“形象工程”、“政绩工程”；“等一等、看一看，打官腔、慢半拍，喊得凶、抓得松”……对于这些形式主义、官僚主义的歪风陋习，人民群众很有意见，也深感忧虑。如果不坚决反对，让这些现象成为顽疾和流弊，就会毁掉我们的事业，毁掉我们的党。
　　（十）坚持“两手抓”，夺取双胜利，是一项十分艰巨的任务。防治非典工作已经取得明显成效，但是疫病并没有彻底消除，巩固成果，防止反复，还需艰苦努力。如同森林扑火，尚有火星，掉以轻心，就有可能死灰复燃。突如其来的非典，不仅给人民群众身体健康和生命安全带来严重威胁，也给经济发展造成冲击，带来意想不到的困难。防治非典要强调毫不松懈，促进发展要强调迎难而上，这对于抓落实提出了新的更高的要求。
　　（十一）抓落实最重要的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持防治非典和促进发展“两手抓”，说到底是为了维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益。落实的结果是为了人民，落实的根本是依靠人民。抗击非典的实践充分说明，只要我们从实践“三个代表”重要思想的高度，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，心中装着人民，情感贴近人民，工作依靠人民，抓落实就有无穷的力量和不竭的动力。
　　在落实“两手抓”、夺取双胜利的过程中，我们要坚定地相信群众、依靠群众。各项方针政策、各项工作部署都要从人民的利益出发，着眼于调动群众的积极性，保护群众的创造性。
（十二）落实反映作风，作风决定落实。在抗击非典伟大斗争中展现出来的新的精神风貌，集中体现了党的建设特别是作风建设的新成果，并由此带动了干部工作作风和工作方式的新转变。这些成果来之不易，值得倍加珍惜，需要把它巩固下来，发扬下去，贯注到全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的伟大事业中。当前，党的建设的各项工作，都要落实到坚持“两手抓”的生动实践中去，体现到夺取双胜利的实际效果上来。
　　（十三）任何事物都是共性与个性、普遍性与特殊性的对立统一。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，具体矛盾具体解决是抓落实的方法论原则。坚持“两手抓”、夺取双胜利，必须将中央精神与各地实际结合起来，创造性地开展工作。
　　结合不是简单相加。要在“上情”与“下情”之间寻找对接点，在理论和实际之间发现一致性，在共性和个性之间寻找统一性。“照猫画虎”、照搬照套、“依葫芦画瓢”、上下一般粗，只能落空，不会落实。
　　结合不是简单拼凑。同样的条件，同一个地方，结合的方式不同，效果也不同，甚至有质的区别。只懂机械的物理结合，不知有机的化学结合，同样也只能落空，不会落实。
　　结合还有一层含义，就是要善于协调各种力量，形成抓落实的合力。中国特色社会主义制度，决定了我国各族人民、社会各个阶层的根本利益是一致的。但社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，也必然带来各种各样的矛盾。这些矛盾处理不好，也会影响稳定、影响发展。结合，就要以积极的态度、主动的工作去化解矛盾，最广泛最充分地调动一切积极因素。这样，夺取双胜利的步伐就会大大加快。
　　（十四）“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”，反映了劳动和收获之间的内在联系。抓落实离不开实干、苦干。面对坚持“两手抓”、夺取双胜利的艰巨任务，侥幸取胜，懒汉懦夫，无所作为，都是有害的。
　　但是，实干、苦干不等于瞎干、蛮干。落实更需要弘扬科学精神、讲求科学态度。有了科学精神，我们才能在纷繁矛盾中拨云见日；有了科学态度，我们才能在重重困难时柳暗花明。夺取防治非典的胜利，必须全面贯彻党中央、国务院关于防治非典工作的决策和部署，坚持分类指导、科学防治、依法防治，思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈，由应急向常态转变，始终牢牢把握工作主动权。夺取经济建设的胜利，必须全面贯彻党中央、国务院关于保持经济稳定发展的决策和部署，认真研究新情况，解决新问题，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
　　（十五）“没有制度工作搞不起来。”没有制度和机制作保证，落实也无从谈起。
　　在这个问题上，“木桶理论”给我们以启示：决定一只木桶能装多少水，不在于最高的木板有多长，而在于最矮的木板有多长。这说明，抓落实需要各个方面、各个环节、各个岗位、各道工序之间的协调配合、尽职尽责，“挂着空挡轰油门，关键时刻掉链子”是断然不行的。而要使各个方面、各个环节、各个岗位、各道工序之间做到步调一致，需要建立一套科学的制度和机制。抗击非典的实践，提供了制度建设的新鲜经验，也使我们对制度建设重要性的认识达到了新的高度。情况报告、信息发布、应急反应、决策程序、督查检查、责任追究等等，这些制度和机制对于抓落实发挥着重要作用。坚持依机制运转，按制度办理，由机制推动，以制度评判，就可以落实有序，落实到位。
　　（十六）奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。这是一条普遍规律。万众一心、众志成城抗非典的斗争已经证明了这一点；坚持“两手抓”、夺取双胜利的实践正在证明着这一点。
　　在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党同志和全国各族人民全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着十六大指引的方向，以更加旺盛的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，投身万众一心抗非典、迎难而上促发展的伟大实践，防治非典和经济建设的双胜利，就一定属于伟大的中国人民。 N9u品论天涯网