第9版(理论)
专栏：
编者的话 党的十六大报告指出，要“大力推进企业的体制、技术和管理创新”。推进企业的体制、技术和管理创新，是在新形势下深化国有企业改革，增强国有企业活力，充分发挥国有企业国民经济支柱作用的重要途径。如何有效地进行国有企业的体制、技术和管理创新？如何在这种创新推动下，进一步转换企业经营机制，提高企业效益，增强企业的竞争力？本报记者就此采访了几家国有企业的经营管理者，他们结合本企业的实际，谈了自己的体会和认识。
坚持艰苦奋斗 实践“三个代表”
何崇辉 伍子杰
艰苦奋斗，不仅是一个人或组织作风举止的外在表现，更是其坚忍不拔的内在意志的反映。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。胡锦涛同志指出：“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大确立的目标和任务，必须具有积极进取、开拓创新的良好精神状态，而艰苦奋斗就是这种精神状态中不可缺少的要素。
发展先进生产力要靠艰苦奋斗。十六大规划了我国新世纪头20年发展的宏伟目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，经济总量、综合国力和国际竞争力再上一个大台阶。这是一项艰巨的任务。完成这一任务，必须大力发展先进生产力，而艰苦奋斗是重要的保证。先进生产力不是从天上掉下来的，也不可能从引进中获得，必须靠艰苦奋斗干出来。一个新项目的建成投产，一种新产品的研制成功，无不经过艰苦奋斗和反复实践。艰苦奋斗的精神通过实践转化为物质财富，没有其他东西可以替代它的价值。
发展先进文化要靠艰苦奋斗。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，必须大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。这里，多出精品是第一位的。没有面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的发展，丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量就会成为一句空话。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。古往今来，每一次重大的理论创新，每一项文学艺术精品的诞生，每一部传世佳作的出现，无不经历着含辛茹苦的奋斗岁月，凝结着政治家、理论家、艺术家们的艰苦磨练。
维护和实现好最广大人民的根本利益需要艰苦奋斗。十一届三中全会以来特别是十三届四中全会以来，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，经济社会持续快速发展，综合国力明显增强，人民生活总体上达到小康水平。但是，由于起点低、底子薄，目前我国的生产力和科技教育水平还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距进一步扩大的趋势尚未根本扭转；贫困人口还为数不少，就业和社会保障压力仍比较大。因此，要完成十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，仍需要进行长时期的艰苦奋斗。坚持艰苦奋斗的根本目的，就是要不断地把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。只有这样，我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系，始终得到广大人民群众的拥护和支持，永远立于不败之地。
艰苦奋斗是我们党的传家宝，是继往开来的接力棒，是锤炼政治本色的大熔炉，是我们全面贯彻“三个代表”重要思想的强大精神支柱。在新世纪新阶段，发扬艰苦奋斗的作风，要与时俱进地不断丰富它的时代内涵。积极弘扬艰苦奋斗的精神，思想上多一分艰苦，行动上多一分奋斗，我们就能在深入贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的征程中，留下闪光足迹，创造新的业绩。
第9版(理论)
专栏：
扬起管理创新的风帆
——访山东省鲁信投资控股有限公司董事长兼总经理赵奎
本报记者 张怡恬
进入新世纪，世界经济科技发展的新趋势和日益激烈的市场竞争，对国有企业改革与创新提出了更高要求。如何贯彻十六大精神，大力推进国有企业的管理创新？前不久，山东省鲁信投资控股有限公司董事长兼总经理赵奎接受了记者专访，就这一问题谈了自己的看法。
赵奎认为，管理创新是国有企业面临的一个重要课题。能否进行有效的管理创新，直接关系到国有企业的生存与发展，关系到国有经济主导作用的发挥。随着现代企业制度的建立、市场取向改革的进一步深化以及我国加入世贸组织，体制的变化和激烈的市场竞争，使国有企业在管理方面面临着严峻的挑战。一方面，通过20多年的改革开放，国有企业在吸收国外先进管理经验、推进企业管理现代化方面取得了很大成绩；另一方面，目前国有企业在经营中重体制建设、轻管理建设的现象依然不同程度地存在，企业的管理制度和管理机构还不完全适应社会主义市场经济的要求，观念陈旧、经营粗放、决策盲目的现象还比较普遍。国有企业面临的这些问题，只有通过体制和管理创新才能逐步加以解决。进一步强化管理创新，依靠管理创新提高管理水平，是国有企业的重要任务。
赵奎回顾了鲁信投资控股有限公司近年来在管理创新方面取得的成绩和经验。他说，管理创新就是按照现代企业制度的要求，创新管理模式以及相应的管理方式和方法，运用新思路、新方式、新方法，对企业员工等生产要素以及生产条件、生产组织等进行优化组合，以促进企业整体效能不断提高。管理创新既是一个系统工程，也是一项创造性极强的实践活动。近年来，我们始终把企业管理创新作为企业发展的一个关键环节来抓。一是针对公司经营国有资产和国有股权，财务乱则全盘乱的特点，建立了公司“大财务”管理体制，强化了以财务管理为核心的内部管理，切实解决了财务管理中存在的松、散、乱、差等问题。二是不断创新管理模式。针对公司机构臃肿的状况，1998年进行了精简机构的改革，削减了2／3的中层干部，并完善了岗位聘任制；1999年实行了干部考核制度；2000年在业务部室实行了承包责任制。这些改革措施极大地调动了员工的积极性。在组织结构和管理体制创新方面，2002年公司建立了母子公司管理体制。三是坚持以人为本的管理理念。一方面，通过摸索，公司建立了有效的激励机制和约束机制；另一方面，通过创建积极向上的企业文化，凝聚全体员工的智慧和力量，以文化力提升和促进企业的竞争力。
赵奎说，目前，世界范围的企业管理正经历一次巨大变革，这对我国国有企业的管理创新提出了挑战，但同时也提供了难得的机遇。抓住机遇，迎接挑战，国有企业才能不断焕发生机和活力。根据我们的经验，国有企业在管理创新中应该注意以下几个问题。
一是深刻认识体制创新、技术创新、管理创新之间的关系。企业的发展与活力在于创新。体制创新、技术创新、管理创新是企业创新的三个相互支撑的方面。体制创新是基础，管理创新是体制创新的成果得以巩固和发展的保障，二者共同作用，为技术创新提供良好的机制保证，而技术创新又为体制创新、管理创新创造了更高水平的操作平台。因此，在企业创新过程中，应当三者并重。
二是现代企业管理没有固定的模式，不同行业、不同规模、不同文化背景的企业对于企业组织结构有不同的要求。而生产力的发展，也要求企业对管理模式进行不断创新。因此，我国企业在学习、引进、借鉴发达国家先进的管理思想、管理方法和手段时，必须注意结合我国国情和企业自身的特点，适应国有企业改革与发展的需要，形成中国特色的现代企业管理模式和方法。
三是注重经营思想和管理理念的创新。现代企业管理越来越重视对人的管理。一个企业为维持生存和发展必需的资源要素包括人力、设备、资金、技术、管理等，其中，作为生产力第一要素的人，无疑处于企业运转的核心地位。因此，企业要加强管理、提高经济效益，就需要改变过去重物轻人的旧观念，坚持以人为本的管理理念。
四是重视企业管理基础工作。目前，我国企业管理基础薄弱的问题十分突出，集中表现为基础数据信息不准确、不完整，业务流程不规范、不标准，规章制度不健全等，严重影响现代化管理手段、方法的推广应用。因此，企业在管理创新中不能盲目地赶“时髦”，过分关注管理的外在形式，而忽略管理创新的内涵，忽略管理基础工作。应将管理创新与加强管理基础工作有效结合起来，并注意运用现代化的技术手段，不断提高管理水平。（附图片）
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专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神
资本运作与国有企业体制创新
——访中国长城资产管理公司总裁汪兴益
本报记者 吴珺
大力推进国有企业体制创新，是深化国有企业改革、增强国有企业活力的客观要求和必然选择。国有企业体制创新，就是要变革传统的国有企业体制，真正使国有企业建立现代企业制度。从我国处置不良资产的实践来看，按照市场化的原则进行资本运作，是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。日前，记者就资本运作与国有企业体制创新这一问题，采访了中国长城资产管理公司总裁汪兴益。
汪兴益开门见山地说，国有企业体制创新，建立现代企业制度，离不开市场化的资本运作。这是因为市场化资本运作与企业体制创新之间有着密切的内在联系。市场化的资本运作不仅具有筹集资金和分散风险的功能，而且还具有某种特定的制度安排功能——界定产权、形成完善的公司治理结构、建立现代企业制度等功能。市场化资本运作的作用是促进经济结构的合理调整，实现资本资源的优化配置，其最终目的是为了实现财富的增值。而经济结构调整，其中包括企业所有制结构和产权结构的调整，可以改变企业投资主体单一的格局，实现企业投资主体多元化；可以割断政府与企业在计划经济条件下形成的传统联系，使企业体制创新、建立现代企业制度成为可能。这说明市场化资本运作的过程实际上也是企业体制创新的过程。
金融资产管理公司在我国的产生、发展，本身就是体制创新的产物。它专门承担处置不良资产的职能，具有债权人和资产持有人等多重身份。汪兴益说，金融资产管理公司要充分发挥自身的优势，通过处置不良资产，以市场化资本运作带动国有企业的体制创新，建立现代企业制度。
一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会。
国有企业体制创新要靠各种资本的市场化介入，以资本利益格局为基础来创造一种新的体制。这样不仅有利于激活国有企业的存量资产，而且也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况。为各种社会资本进入国有企业创造平等机会，其作用不只是为了激发各类投资者的投资冲动，为市场化的资本运作创造条件，而且也是为国有企业体制创新创造条件。我们在处置不良资产的过程中，始终坚持全方位开放不良资产处置市场。首先，实现涉及债务企业相关信息的充分披露，让各类投资者共享。其次，平等对待各种社会资本。无论国有资本还是民间资本，国内资本还是国外资本，我们都坚持一视同仁，真正做到“认资不认人”。当然，各种资本的进入并非就自然实现了企业的体制创新，还需要根据投资主体构成情况及参与市场竞争的需要进行精心设计，真正把为各种社会资本创造平等机会同国有企业体制创新统一起来。
二是把充分运用各种资本运作手段和方式同推进企业体制创新结合起来。从处置不良资产的实践来看，一旦资本运作开始，企业体制创新也就随即开始了。各种资本在进入之前或进入之后，通过什么样的资本运作手段和方式来创新企业体制，建立规范的现代企业制度，是首先要考虑和解决的问题，否则资本运作就难以成功。我们坚持面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等手段和方式，根据参与的各种资本的具体情况和企业的实际状况来设计和选择企业体制模式，实行“一企一策”的办法，优化配置资本资源，推动国有企业体制创新。成功的企业体制创新，无论形成什么样的模式，必须是符合企业客观实际需要的选择，必须实现“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的目标。每个企业因为所有制结构不同、产权结构不同、规模大小不同、所处行业不同等，其体制模式都有其自身特点。我们在处置不良资产的实践中所进行的资本运作，坚持根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。我们创造了以物抵债，再由抵债物变股及部分承债、部分转股的商业化债务转股本的新模式，比较好地适应了我国投资者实力普遍比较弱的现状，为各种资本进入国有企业打开了通道。
汪兴益告诉记者，市场化的资本运作在带动企业体制创新中的地位和作用，已为实践所证实。但这并不意味着通过一次资本运作就可以一劳永逸地完成企业体制创新的任务。长城资产管理公司对一些国有企业不仅进行了一次重组，而且还进行了二次、三次重组。例如，重庆渝钛白经过一次重组，虽然使其走出了困境，但“一股独大”的问题并没有解决，所以又进行了第二次重组，解决了“一股独大”的问题，为建立现代企业制度创造了重要条件。
最后，汪兴益强调，依靠市场化的资本运作推动国有企业体制创新，不是一件轻而易举的事，还需要不断进行新的探索。对这种探索的艰巨程度应有充分估计，要有打攻坚战的思想准备。（附图片）
图片左起：汪兴益、赵新先、赵奎。
第9版(理论)
专栏：
让科技的活力进一步迸发
——访三九企业集团党委书记、总裁赵新先
本报记者 郑剑
当今世界，科技进步日新月异，给人类经济社会的发展带来极大的推动，也给企业的发展带来空前的机遇和挑战。1月20日，记者采访了三九企业集团党委书记、总裁赵新先，请他就技术创新对企业发展的意义、技术创新与发展先进生产力的关系、推动企业技术创新的途径以及如何充分调动企业科技人员的积极性等问题谈谈自己的看法。
作为企业家，赵新先对技术创新对企业发展的意义深有感触。他说，十几年前，三九企业集团就是从具有较高科技含量的“三九胃泰”等几个拳头产品逐步发展起来的。技术创新对企业发展的意义，可以从科技与人们生活的密切关系来分析。从历史看，科技进步是推动社会生产力发展和人类社会进步的有力杠杆，特别是工业革命以后，科技的作用与日俱增。现在我们都在享受科技带来的福祉，很难想象，如果没有电，没有信息技术，世界将会是什么样子。科技实力是一个国家和地区综合实力的重要组成部分，这已经广为人知。从企业看，企业存在的意义就是为了创造财富、造福人类，科学进步和技术发明可以催生企业、创造产业，而新的企业和产业又会有力地推动科技进步。近年来，高科技的发展更是创造了企业发展的奇迹，美国的微软公司就是一个典型例子。当然，企业也有不同类型，但绝大多数企业离不开科学技术的支撑。一个国家和地区科技水平低下会受制于人，企业也一样。掌握先进技术，拥有核心技术，企业就具有竞争力、生命力，就可以实现跨越式发展。从现实看，目前我国企业的整体科技水平和技术创新能力还比较低，大力推进技术创新既是适应国际竞争的需要，也是企业实现可持续发展的需要。
在谈到技术创新与发展先进生产力的关系时，赵新先多次提到邓小平同志“科学技术是第一生产力”的论断。他说，这一论断发展了马克思主义，极大地推动了我国改革开放的进程，也极大地激励着广大企业和企业家。随着实践发展和科学进步，我们党对这一问题的认识也在不断深化。“三个代表”重要思想的第一条，就是代表中国先进生产力的发展要求，并强调科技水平是先进生产力的集中体现和主要标志，这就把科技同先进生产力的发展直接联系起来了。无论从世界范围还是从国内实际看，生产力都是多层次、多形式的，但什么是先进生产力？一个十分重要的衡量标准就是看其中包含的科技含量、科技水平。没有先进科技，不可能有先进生产力；发展先进生产力，也要通过推动科技创新和科技进步来实现。十六大报告指出，要不断开辟先进生产力发展的新途径，大力推进科技创新无疑是最有效的新途径之一。
赵新先认为，推动技术创新，不同的企业有不同的办法和途径。以前这项工作主要由国家承担、筹划，企业缺少压力。发展社会主义市场经济，企业成为市场主体，也应当是技术创新的主体。所以，企业一定要克服“等、靠、要”思想，把技术创新作为提高产品质量和自身竞争力的战略选择。加大投入力度，建立研发基地，产学研结合，通过技术引进实现技术创新，都是必要的、有效的。结合“三九”的实践，有两点应当重视：一是抓好成果转化。现在我们的大量科技成果没有实现转化，浪费很大。其实，转化是技术创新的重要途径。二是选准突破口。以建立研发基地为例，从战略看是有好处的，但从眼前看会加重企业负担。因此，必须采取切合实际的策略，坚持有所为、有所不为，选准技术创新的突破口和主攻方向。譬如农民种地，种什么不种什么很重要，选择正确，事半功倍；决策失误，带来挫折。
历史地看，中国的企业还像儿童，成长、发展是第一位的。赵新先形象地说。企业要发展壮大，就要鼓励创新，就要千方百计地调动科技人员的积极性。十六大报告指出，要放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。落实这些思想，需要从法律、体制上进行探索，企业完全可以在某些方面有所突破，努力走出一条投入少、见效快、效益高的技术创新路子。今后，“三九”将主要从建立激励机制上多想办法，一定要看到目前激励不足是矛盾的主要方面，一定要让广大科技人员明白，我们要建立的就是十六大报告提出的有利于促进技术创新的机制。
最后，赵新先满怀信心地展望未来：认真贯彻落实十六大精神，经过努力，在产权明晰的母子公司体制基础上，形成以自主创新为主的多层次、开放式研发创新体系，集团中医药产业形成5—10个拥有自主知识产权、年销售额上亿元的产品，以技术创新促进企业快速发展，使三九企业集团成为世界上最大的植物药生产企业，冲击世界企业500强。这就是我们的目标。（附图片）
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专栏：学习通信
全党的行动指南
——学习十六大党章系列谈之二
修晓波
十六大党章的最大亮点，就是写入了“三个代表”重要思想，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为我们党的行动指南，解决了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题。
我们党在几十年的光辉历程中，形成了两大理论成果——毛泽东思想和邓小平理论。七大党章确立了毛泽东思想的指导地位，十五大党章确立了邓小平理论的指导地位。两次历史性的决策和贡献对中国革命和建设都产生了重大而深远的影响。这次十六大党章确立了“三个代表”重要思想的指导地位，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。把“三个代表”重要思想写进党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，集中地反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。
十六大党章将党的性质进一步阐述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求。在新的历史条件下，我们党要完成的是实现中华民族伟大复兴的使命。为此，必须动员全民族的力量。两个先锋队的提出，有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，调动各方面的力量，团结和凝聚广大人民群众，为实现我们的理想而共同奋斗。
十六大党章写入了全面建设小康社会的发展目标，这就是：在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康社会水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。从现在起到本世纪中叶的50年内，又以前20年为线划出一个更高水平的小康社会的阶段，这使我们的奋斗目标更加明确、具体，使我们更加坚定信心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，在建设中国特色社会主义的征途上始终保持昂扬的斗志。
十六大党章载明了我们党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。其主要内容就是我们过去概括的“一个中心、两个基本点”。这是十一届三中全会以后的路线的继续，符合我国国情，为我们指明了前进的方向和道路。
党的建设决定着我们事业的兴衰成败。十六大党章规定，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。同时，对党的建设提出了新的更高的要求。党的各级组织必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，依据党的思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作；我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；必须加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度；等等。这些要求，是我们党率领全国各族人民实现社会主义现代化宏伟目标的根本保证。
（作者单位：中央纪委研究室）
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专栏：书刊评介
《社会主义精神文明论》简评
黎庶
社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是建设社会主义的重要目标和重要保证。做好社会主义精神文明建设这篇大文章，需要全党全国人民共同努力。江流、赵曜主编的《社会主义精神文明论》（吉林大学出版社出版）一书，结合我国改革开放和社会主义建设的进程，联系干部群众的思想实际，对精神文明的一系列理论和实践问题进行了比较全面和深入的阐述。该书具有以下特点：紧密联系实际。全书分为四编：“思想理论建设”、“文化发展战略”、“伦理道德规范”、“社会思潮透视”。每一编以及各个章节所选择的内容，大都是我国精神文明建设中具有代表性的重点和难点问题，针对性较强，论述也比较深刻。比如，对如何加强和改进新时期的思想政治工作、如何认识社会主义市场经济条件下道德建设中的矛盾现象等问题的阐述，立论切合实际，分析给人以启发。
富有创新意识。作者没有片面追求系统性，而是集中抓住一些重点问题进行探索，既不回避矛盾，又不人云亦云，提出了一些颇有创新意义的见解。比如，“文化发展战略”一编，视野开阔，史论结合，逻辑严谨，具有很强的现实意义；对于私营经济、流动人口、网络青年的道德建设等新问题，作了独到的分析。
注重调查研究。在成书之前，作者曾做过大量的调查研究工作，形成了不少阶段性研究成果，为该书的撰写打下了坚实的基础。书中丰富翔实的材料和大量准确的数据，既凝结了作者长期调查研究的心血，也增强了该书的说服力。
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