2002年12月16日人民日报第6版

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国人民大学波司登奖学金设立
本报讯波司登集团日前捐资五十万元设立中国人民大学波司登奖学金，以奖励人民大学品学兼优的学生，同时捐赠给人民大学经济困难学生价值十多万元的羽绒服。（胡村） YDy品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

蓼参胶囊成为国家抗癌新药
本报讯我国中药抗癌药物又添新品种——由山西临汾人体信息诊疗技术研究所所长、主任医师李舜卿研制的蓼参胶囊，最近获得国家药品监督管理局颁发的国药准字证书。该药以黄河岸边的一种野草——棉叶蓼为主要原料，另加何首乌、人参等十五味中草药制成，对多种癌症有疗效。蓼参胶囊由山西临汾中药厂定点生产。（刘毅） YDy品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

爱格国际木业研讨会举行
本报讯记者蒋建科报道：由德国爱格集团和北京瑞原佳和商贸公司共同举办的爱格国际木业研讨会日前在京举行。来自德国、中国等国家和地区的林业和家具设计等方面的专家，对爱格集团在中国推出的甲醛含量较低的环保板材给予肯定。 YDy品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

　　教育：应对学龄人口波动压力
　　本报记者王淑军
　　专家预计，在21世纪的头10年里，我国不同学龄阶段人口的增长将分别达到高峰期。目前，我国小学学龄人口的高峰期已过，去年12—14岁的初中段学龄人口升至最高峰。随着高峰的后延，我国教育体系正面临着学龄人口数量波动的挑战：15—17岁的高中段学龄人口到2004年至最高峰，约7500万人；18—22岁的大学学龄人口到2008年达到最高峰，为1.2亿。这一趋势势必对我国的各级各类教育，特别对高中及高中后教育结构体系产生巨大影响。
　　党的十六大在阐述全面建设小康社会的目标时，提出“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”面对未来20年内学龄人口波动教育发展的宏观背景，教育界人士认为，要实现全面建设小康社会的教育目标，在头10年间必须对人口波动给教育的持续性压力有清醒的认识，未雨绸缪、积极应对、稳步推进。
　　初中学龄人口正当高峰
　　当前，随着小学学龄人口高峰的平稳度过，初中阶段学龄人口在2001年升至高峰期，在校生总数6514万人。据教育部有关部门推算，初中段高峰从今年起逐年下降，2007年则在约5000万人的底谷上有所回升，2010年恢复至5800万—6000万人。
“落实十六大报告中‘继续普及九年义务教育’的要求，必须充分考虑初中段的这一特征。”国家教育发展研究中心主任张力指出，因为这一情形对各地巩固“普九”形成很大压力，如果不能及时应对，初中毛入学率可能会再度下降。目前，原来义务教育学制为“小学5年至初中3年”的部分地区，正在利用初中人口高峰期与小学人口低谷期并存的特点，积极向实施“小学6年至初中3年”的学制过渡，用小学相对宽松的办学条件缓解初中校舍师资不足的矛盾。专家还建议，各地区在高峰期新建学校和校舍、调整学校布局时，要统筹规划，充分考虑到人口波动的特点。
“十五”后期，初中段学龄人口将呈下降趋势，届时只要重点做好西部地区的“普九”工作，全国初中毛入学率由2000年的85％达到“十五”计划的90％以上目标是有保证的，从而为下一步“基本普及高中段教育”奠定基础。此外，针对初中教育资源地区间不平衡的现状，张力认为务必按十六大报告中“加大对教育的投入和对农村教育的支持”的要求，加强政府投资和政策支持，鼓励城市地区在低谷期缩小班额，提高办学质量，同时落实对口支援农村、城镇教师到农村学校轮岗等措施，以使经济发达地区初中的多余培养能力有效地用于资源短缺的贫困地区。
高中阶段教育首当其冲
应对人口高峰波动压力挑战，首当其冲的是高中阶段教育。从今年起初中毕业生开始超过2000万人，到2004年达最高峰2100多万人，依照中央对2005年高中段毛入学率达60％左右的要求，届时在校生将从2001年的2600多万人达到4600万人左右，增长幅度巨大。当高中教育跨过这一攻坚时期后，张力认为在2010年前后扩大高中教育规模的步伐会变得相对平稳而顺畅，十六大报告中提出到2020年“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育”，虽然意味着高中段毛入学率至少在85％以上，但实现目标是乐观的。
然而就目前而言，我国高中阶段资源却显得相对匮乏和不平衡。据介绍，目前我国高中段教育的培养能力，相当于初中的40％，以2000年为例，普通高中与中等职业学校招生数相加总共不过800多万，即便包括成人高中，差距仍然很大。再加上东西部、城乡之间高中教育资源的不平衡，形势之严峻，显而易见。因此，落实十六大精神，努力扩大高中段教育规模成为当前最紧迫的任务之一。此外，由于初中毕业生基数很大，预计到2010年，全国未能升学而就业的初中毕业生，每年将保持在500万—1000万左右，再加上每年还有1000万左右的农村劳动力向城镇二、三产业转移。对此，专家强调在扩大正规学历教育机会的同时，应广泛进行初中后非正规教育和非学历培训，使适龄青少年、农村剩余劳动力有更多的学习和就业培训机会，应当作为21世纪初发展高中阶段教育的重要战略对策。
高教扩大规模势在必行
大学阶段适龄人口到2008年将升至最高峰，达1.2亿。届时，按高等教育毛入学率15％的保守计算，在校生人数将从2001年的1100多万增长至1800多万。因此，扩大高等教育规模同样势在必行。目前相对于世界平均水平，我国小学学龄儿童净入学率略高，中学入学率接近，而高等教育毛入学率则远低于世界20％左右的平均水平，与发达国家的差距更大。然而，在人口波动的背景下，高等教育规模的扩张应实事求是，稳步推进。
全国教育科学规划领导小组副组长郝克明认为，根据各国教育结构调整的历史经验，在普及九年义务教育基础上，高中阶段教育将逐渐减弱选拔式教育功能，高等教育的发展空间会增大。教育结构体系的调整在各个阶段应该是逐步递进的。当高中段教育的普及程度达到一定水平后，高等教育才能实现较大规模的扩张。2005年，我国高等学校的毛入学率将从1999年的10.5％提高到15％左右，进入高等教育发展“大众化”的阶段。但由于我国总体经济发展水平不高、学龄人口过大、地区间发展不平衡，及近些年大幅度的普通高校扩招已基本饱和等现实条件，决定了我国高教规模的扩大应当逐步发展而不是迅速膨胀。北京师范大学劳凯声教授则认为，在下一步工作中按照十六大报告中“鼓励社会力量办学”的要求，如果能创造条件发掘社会办学的资源潜力，实现高教的跨越式发展也是可能的。
值得关注的是，随着高等教育入学高峰的后延，未来一些年里将势必面对越来越多的毕业生一次性涌入社会就业的情形。今年高校毕业生145万，2003年将达212万，2004年将超过250万……因此进一步改革毕业生就业制度，健全社会用人和劳动分配制度便显得极为紧迫。考虑到每年全国仍有100万左右的高中毕业生不能升入高等学校而就业，劳凯声认为还应大力发展高中后的非学历非正规教育培训，连同初中后的社会性教育培训，向最终“形成全民学习、终身学习的学习型社会”方向发展。 YDy品论天涯网

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专栏：

　　档案信息化建设全面提速
深圳数字档案馆初现雏形
本报北京12月15日讯记者杨雪梅从国家档案局获悉，为适应国家信息化建设的需求，档案的信息化建设在“十五”期间全面提速，在统筹规划的基础上，加快馆藏档案的数字化和数据库建设，加强对电子文件归档和电子档案的规范化管理。
深圳率先在全国开始了数字档案馆的建设，并对电子文件这种档案新形式的接收管理进行了有益的尝试，目前数字档案馆的一期工程已经完成。国家档案局局长、中央档案馆馆长毛福民介绍说，档案信息化建设主要包括三方面的内容，一是加快现在馆藏档案目录数据库的建设，二是要对容易受损的、利用频率较高的重要档案进行数字化，三是对在推进电子政务过程中产生的电子形式的文件档案采取科学的管理方法。深圳数字档案馆初现雏形标志着全国档案信息化建设进入了新的阶段，今后几年还将在其他城市建设示范性数字图书馆。
从2000年开始，全国各级各类档案馆便开始档案信息化的尝试，在两年的实践中已经取得了初步的成效，省级以上的档案馆建立机读档案目录2000多万条，15个省级档案馆与当地政府的电子政务系统连通，北京、上海、深圳等24个省级和计划单列市档案馆开通了面向社会的网站，国家档案局的网站也于近日开通。
11月底国家档案局刚刚发布了《全国档案信息化建设实施纲要》，对档案信息化的基础设施建设、信息资源建设、管理应用系统和标准规范化建设提出了明确要求，到“十五”末，全国各级各类档案馆的80％将建立局域网并与当地政务网连通，重要档案馆将实现全宗纸质档案、照片、录音、录像档案的数字化，档案信息化建设的国家标准和行业标准也将逐步制订。 YDy品论天涯网

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　　宋庆龄少年儿童发明奖颁奖
本报北京12月14日讯记者董洪亮报道：第二届宋庆龄少年儿童发明奖颁奖仪式今天在北京钓鱼台国宾馆举行，150名7—16岁的少年儿童分别获得金奖、银奖、铜奖和优秀奖。全国政协副主席、宋庆龄基金会主席胡启立等为获奖者颁奖。
这届获奖作品是从2万多件作品中评出的。获奖作品的近1／3已经获得国家专利，有的已投入批量生产。金奖获奖者将由宋庆龄基金会组织赴国外参加国际青少年科技交流活动。两院院士与获奖少年儿童参加的“想象、参与、创新”座谈会同时举行。第二届宋庆龄少年儿童发明奖是宋庆龄基金会、中国发明协会、中国教育学会、全国少工委联合主办的。 YDy品论天涯网

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　　唱响“生命之歌”
——中国环境警示教育大型摄影展侧记
君文
触目惊心的巨幅摄影图片：污浊的黑水从暗渠涌入河中，一名路过的儿童捏紧了鼻子；淮河上一只孤独的渔船上，打鱼人正失神地望着死寂的污水；一位养鱼人无奈地摊开着双手，向人诉说着什么……
12月6日至15日，“生命之歌——中国环境警示教育大型摄影展”在中国革命军事博物馆向社会公众隆重推出。由全国人大环境与资源保护委员会、中宣部、财政部、国家环保总局等14个部委主办的此次展览，通过“黄河歌谣”、“长江咏叹”、“淮河呐喊”、“绿色变奏”等八个部分内容，希望唤起公众对地球命运的忧患意识，唱响一曲生命的赞歌。
展览一开幕即在社会上引起较大的反响，连日来参观者络绎不绝。12日下午，记者在展厅看到，展出才6天，现场25米长的观众留言卷就已密密麻麻写了近两大卷。工作人员告诉记者，在周末许多家长还领着孩子来，表示对孩子要从小进行环保教育，此外虽临近学期末，北京化工大学等许多大中学校也不断组织同学前来参观。
摄影展是对“中华环保世纪行”活动开展10年来的一个全景式回顾，照片大多是参加“中华环保世纪行”活动记者的作品。据不完全统计，至今参加这一活动的记者达4万人次。 YDy品论天涯网

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专栏：

　　北京特级教师有了“工作室”
本报讯北京市东城区教育局教学改革再辟蹊径，日前推出新的教研组织形式——“特级教师工作室”。
特级教师工作室不同于传统的教研室，不以推进教学计划为主要科研内容，而是以一种创新的工作方式，打破校与校的界限，突破年级限制，让真正优秀的教师参与其中，共同开发和利用课程资源。目前已有两个工作室——英语工作室和地理工作室开始工作。（育文） YDy品论天涯网