2002年10月9日人民日报第6版

第6版(各地传真)
专栏：

　　林芝处处起新居
　　本报记者　刘亮明
　　出拉萨，沿拉萨河逆流而上，翻越海拔5200米的米拉山口，沿尼洋河蜿蜒而下，林芝的雄山秀水便扑入眼帘，特别是在大山怀抱中一个个拔地而起的新村，既有浓郁的民族特色，又不乏强烈的现代气息，令人耳目一新。
　　“这是地区实践‘三个代表’，扎扎实实为老百姓办的好事实事之一。”地委副秘书长卢治安说。
　　工布江达县阿沛新村位于米拉山麓、尼洋河畔。整个新村经过认真规划，道路、自来水、绿地、活动场地等一应俱全，一排排两层藏式小楼彩饰一新、漂亮整洁，吸引着川藏公路上往来行人惊异的目光。
　　走进阿沛新村藏胞次吉家的藏式小楼，在二楼宽敞明亮的客厅里坐定，女主人立即开动酥油茶机，片刻间就热情地递上醇香的酥油茶。“真是没想到，这么快就住上了这么大、这么好的楼房。真是太感谢江总书记的‘三个代表’了。”56岁的次吉黝黑的脸上每条皱纹都注满了喜悦和幸福。他家6口人，新楼房的面积是356平方米。他一再说，住上好房子，更得好好生产，不辜负党和政府“对咱的一番情意”。他家种着18亩山地，加上虫草、松茸的采集，每年人均能收入3000多元。今年仅采集一项已收入1.8万元，估计全年总收入在3万元左右。
　　隔壁的扎西家的阳台上摆满了鲜花，宽敞的楼房春意盎然。27岁的女主人阿牛脸上始终绽放着幸福的微笑。她家4口人，俩孩子还小，里里外外全靠她和丈夫扎西忙乎，1年收入在1.3万元上下。“要不是党和政府想着咱，扶持咱，单靠我们挣钱盖房，那可早着呢，盖这么好的二层楼房就更不敢想。”他家过去住60平方米的土房子，现在的楼房是380平方米。
　　工布江达镇党委书记边巴介绍，阿沛新村占地5万多平方米，全村28户112人，房子最大的400多平方米，最小的也在100平方米以上，总建筑面积8820平方米，总投资360多万元，对口援藏的福建省支持一大部分，政府投入一部分，群众自筹一部分。林芝地区的农房改造建设从去年开始，地委根据当地群众居住条件差的实际情况，提出实践“三个代表”要多为群众办雪中送炭的实事，力争通过3至5年让农牧民住上宽敞明亮的房屋。近一年来，全地区的农房改造建设工作力度不断加大。地委书记金喜生、行署专员才旺班典等领导同志多次走村串户，调查研究，征求群众意见，督促检查，整个农房改造工作在各县开展得有声有色。
　　截至目前，全地区已投入资金6731万元，改造建设农房1924户，有6000多农牧民迁入新居。记者所到之处，听到的是农牧民群众发自内心的称赞之声。 63a品论天涯网

第6版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　“马路市场”的取缔，是否以牺牲市场繁荣为代价，怎样处理摊主、部门、市民之间的利益关系，如何保证治理成果不反弹？
　　应城：破解“马路市场”难题
　　本报记者　罗盘
　　占道经营，沿街叫卖，这是全国许多城市的顽症。然而，在湖北应城市的大街小巷，这种现象早已销声匿迹。规划合理的各种专业市场既干净整洁，又满足了群众的需要。正因如此，应城市先后三次被湖北省命名为“省级文明城市”，并荣获“全国畅通工程二等管理水平县市”称号。应城是如何完好地破解困扰城市的“马路难题”的？
　　整治市场　还路于民
　　10年前，应城人“生活在一座庞大的集贸市场里”。位于市中心的书院街，是连接工农路和建设街的重要通道，也是游商小贩的“风水宝地”。每天从早到晚，这条800米长、20米宽的街道，整日烟熏火燎，垃圾满地，吆喝声不绝于耳，行人举步维艰。地处书院街口的市水利局饱尝了“马路市场”的苦头，单位车辆进了不能出，出了不能进，甚至连职工上下班出入也成了一大难题。据了解，在1992年前，应城市有大型“马路市场”6个，摊群34处，遍布市区14条干道及居民小区。
　　“整治市场，还路于民”成了应城市民的强烈呼声，也成了应城市委、市政府决策的重要依据。1994年5月，应城市有关单位的领导，对“马路市场”现象进行了近一个月的深入调研，发现“马路市场”存在三大弊端：一是污染环境，破坏规划。“马路市场”抢占道路和绿地，压占地下管网，损害了对外开放的形象。二是税费大量流失。有近1／3的商贩逃避规费，每年税费流失超过300万元。三是引发交通堵塞，市民出行不便。
　　调研后，应城市决策层形成共识：“马路市场”非取缔不可。1994年6月，应城市成立了由市委书记和市长牵头的“文明城市创建指挥部”，对“马路市场”施行大手术。
　　疏堵结合　三方满意
　　整治市场从源头抓起。针对摊贩文化程度偏低、法律意识淡薄这一特点，应城市首先花大力气进行宣传教育，着力提高从业人员和广大市民的素质。市委、市政府先后组织16个工作组，分赴中心集镇和城区，多次召开现场会，反复宣传依法经营和入场经营的好处。与此同时，应城市印发“市民守则”，编写《文明之路》、《市民教育读本》，运用媒体宣传、市民学校等手段，提高市民素质。
　　取缔“马路市场”后，摊贩的生计和利益怎么保护？应城市大智路与振兴街的交会处是应城最繁华的路段之一，那里人车流量大，生意好做，有50多家各类摊点。整治“马路市场”战役打响后，应城市城中办事处先后投入8000多万元，在汉宜公路沿线空地上建起应城市最大的综合市场——光明大市场，不但吸纳了这里原来的大部分从业人员，还将华洋水果批发市场、城东蔬菜批发市场等10多处“马路市场”引入。截至目前，应城市已先后建立起服装、家具、建材装饰、副食批发等专业一条街14条，兴建了光明、蒲东、蒲阳等7个大型综合性集贸市场。市长聂元清告诉记者：“应城已初步形成市场集聚效应，年交易量和交易额比10年前翻了五番，从业人数增加了3.5倍。”
　　部门利益是“马路市场”得以滋生的重要因素。过去，城管大队一边收取占道费，一边实施管理，总是管理乏力。对此，应城市不惜代价，调整部门利益，建立约束机制，增强造血功能。市里每年由财政拨付30万元，解决城管人员的工资费用。并出台20多项硬措施，严禁相关部门收取占道经营费和管理费。同时，鼓励工商、卫生、文体等单位走市场化的路子。坚持谁投入、谁受益的原则，按照统一规划布局，利用闲置厂房、空地和沿街建筑，建设专业市场和门店。
　　既还路于民，又最大限度地方便市民生活。应城市加大旧城改造和新城建设的力度，城区主要街道两侧全都建成了商业门面，门面总数已达3000多家。与市民生活息息相关的七大集贸市场，沿城市十字中心轴线均匀分布在四周。记者在市建设局了解到，城中任何一个居民住宅小区，距最近的菜场垂直距离不超过900米。目前，该市已有96％的游商小贩找到了归宿，主动入场经营。
　　标本兼治　拓展空间
　　疏堵结合见效快，防止反弹难。应城市着手建立长效管理机制，巩固市场整治成果。2000年3月，总投资60多万元的市长湖洗车城和中心停车场在城郊相继建成，市内也悄然冒出12家洗车点，部分境内外货车也随意停放，职能部门缺少相应的处罚依据。在“创建指挥部”协调下，市交警大队专门配备了6部摩托车专职执勤检查，对车主依章处罚，有效杜绝了“马路市场”的死灰复燃。
　　如今各专职管理部门一改过去单打独斗的格局，联手出击，相互配合，建立了一套配合作战的机制。同时，应城市成立由交通、市容联管员和“门前四包”监督员共1000多人的群管队伍参与市场管理。专管与群管相结合，形成合力，不给“马路市场”以可乘之机。据了解，全市沿街562个单位与2250个门店业主全都签订了以包卫生、包绿化、包秩序、包市政设施完好的“四包”责任状，并由主街主道向小街小巷延伸，形成多数人管少数人的良好氛围。
　　依法治市，把整治“马路市场”和提高市民素质纳入法制轨道。1999年3月，市人大出台《应城市城区管理暂行办法》地方性法规，明文规定所有商品一律不准出店经营，所有游动摊点一律取缔，所有夜市摊点一律进场等十个“一律”。对违章占道的摊贩严管重罚，依法进行行政处罚和经济制裁，在市民中引起极大震动。市医药公司的一位职工因乱倒垃圾被市容执勤人员拍照留存，并处500元罚款。水果摊主方文义在大智路违章摆摊设点，城管部门在多次劝说和责令限期改正均告无效后，依法下达处罚决定书，并由法院予以执行。
　　“抓文明城市创建，就是抓经济建设”，市委书记何霞江一语破的。随着城市环境的改善，应城市综合竞争力不断增强，优美的城市环境犹如一块熠熠闪光的“金字招牌”，成为投资者的宝地，拉动了地方经济快速发展。近两年应城市已与120多个大中城市的大型企业和科研院所挂靠联营，引进内资逾5亿元，引进科研项目540个。 63a品论天涯网

第6版(各地传真)
专栏：

　　荆江彩虹连鄂湘
　　本报记者　杜若原
　　长江自西陵峡奔涌而出，融入了江汉平原的怀抱。她在一马平川的沃野上东突西拐，成了“九曲回肠”，也把古老的荆江变成了令人生畏的“洪水走廊”。
　　多少年来，在荆江上建设一座大桥，一直是两岸人民的梦想。今天，这个梦想终于成了现实，一座宏伟而又壮丽的大桥跨越滔滔荆江，把大江南北、鄂湘两省连接起来。
　　荆江大桥位于长江沙市江段，在江南江北，大桥飞越长江干堤，江中跨过三八洲。大桥由北岸引桥、荆州大堤桥、北岸滩桥、北汊通航孔桥、三八洲桥、南汊通航孔桥、南岸滩桥、荆南干堤桥和南岸引桥等9个部分组成。
　　大桥科技含量高、审美价值高，桥梁结构包揽国际国内大跨度桥梁多种形式，北汊主跨500米斜拉桥居同类桥梁亚洲第一、世界第二，南汊300米姊妹塔属全国第二，三八洲6孔连续梁桥主跨150米，连续长度1100米，是目前国内最长的连续梁桥。
　　荆江长江大桥的南端紧紧连结着荆江分洪区和洞庭湖平原。荆江如果再遭遇1998年那样的洪水，分洪区人民就可以通过荆州长江大桥，迅速地转移到安全区域，大桥成为荆江分洪区人民的救命桥。
　　荆州是207、318国道的交会地，也是鄂北、湘西北的区域经济中心。荆州大桥通车后，两地经济交流、合作不断升温。荆州市为了促进鄂湘经济互动，特地在大桥南岸设立新区，一年时间便引进项目55个、资金10多亿元，其中由湖南客商投资2亿元建设的湘鄂大市场已具雏形。 63a品论天涯网

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专栏：

　　移民扶贫富凉山
　　本报记者　禹伟良
　　作为我国最大的彝族聚居区——四川省凉山彝族自治州，由于历史、地理位置等原因，长期处于贫困状态，扶贫攻坚难度大。同时，凉山地处云贵高原和青藏高原的交接处，是长江中上游的生态屏障，生态建设任务重。在脱贫致富与生态建设两大任务面前，凉山会处于“鱼和熊掌不可兼得”的两难困境吗？金秋时节，记者带着疑问，踏访了这片广袤神奇的大地，发现凉山实施的移民扶贫工程使脱贫致富与生态建设相辅相成，实现了“双赢”。
　　汽车缓缓行驶在盐源县甲花移民新村2.5公里长的村道上，路边165座崭新别致的白色砖瓦房从窗外一一闪过，放学归来的孩子一路追逐嬉戏，彝族男女在金黄的稻田里忙着秋收。
　　推开村头罗字组家的大门，只见正房、厨房、畜圈、厕所一应俱全，院坝干干净净，还有电视、水井、沼气灶呢。“我们村民现在算是提前过了下辈子的好日子，住上了砖瓦房，吃饭不再愁，马路还通到了家门口……”面对今昔天壤之别，主人罗字组感慨万千。
　　一年前，他们村165户743人还居住在海拔3200多米的盐源县泸沽湖镇拖落组，那里山陡地险，冰雹、泥石流等灾害频繁，生产生活条件极为恶劣，年人均收入仅200余元。村民住的是木板房，漏风又漏雨；吃的是土豆、荞粑、燕麦；喝水得靠牲畜到几公里远的地方去驮；失学的孩子比比皆是……
　　为了啃下这块“扶贫开发最难啃的骨头”，盐源县实施了移民扶贫工程。按照“坚持群众自愿，国家扶持，社会力量积极帮助”的搬迁方针，这些彝胞从几百公里外整体迁入县城附近自然条件好的甲花村，每户都建造了100平方米的住房，每人都分到了1.4亩的耕地。县上配套建设了水、电、路、教育、卫生等基础设施，还进行了农业综合开发。甲花移民当年即大获丰收。
　　凉山州实施移民扶贫工程始于1994年，截至2001年，全州建成了105个移民扶贫集中安置点，有组织地安置高寒山区贫困群众9767户、45235人。移民户人均纯收入、粮食从搬迁前的200多元与200多公斤，分别增加到900多元和500公斤。
　　凉山州曾有20多万贫困人口居住在海拔2800米以上的高寒山区，生产条件恶劣。为了多增加一点收入，他们就在“连人都站不稳”的陡坡地上开荒种植，每户人家耕种土地达几十亩、上百亩，却很难填饱肚子。“种一片坡，收一箩筐”是当时的真实写照。开荒种植造成植被破坏，水土流失，甚至山体滑坡，形成“山上开荒，山下遭殃”的局面。
　　把高寒山区贫困群众搬迁到生存环境较好的低山河谷地带后，凉山州在移民原居住地实施退耕还林、还草与封山育林育草。全州第一个集中移民扶贫开发点——盐源县长坪子移民点，体现了生态保护与脱贫致富的完美结合。1992年，盐源将长坪子4万亩病害林销毁后，按照“等量交换，人林移位”的设想，对病害林地进行土地开发后，安置378户2065名高寒山区移民，对适合林木生长的原住地则实施退耕还林。盐源县大坪子、旺金头移民扶贫点的实施，使卫城镇岔河村等地约1万公顷土地实现退耕还林，使常年受泥石流、洪水冲击的岔河中下游等7个村大大减轻了灾害的威胁。西昌、盐源、美姑、越西、普格、冕宁等县市的移民扶贫工程，也都很好地发挥了生态保护作用。截至2001年，全州仅通过移民扶贫而完成的退耕还林还草土地就达26万多亩。
　　尝到了移民扶贫工程的经济生态双重效应后，凉山州在新一轮扶贫开发工作中更是把移民扶贫列为全州扶贫攻坚的重头戏：到2010年，计划投资4.8亿元，把全州目前仍居住在高寒山区重点生态治理区和重点保护林区的16.7万贫困群众全部搬迁出来，将建设移民住房370万平方米，造林面积和封育草场面积近100万亩。 63a品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　井冈山兴建毛泽东诗词碑廊
　　本报南昌电　在井冈山革命根据地创建75周年之际，井冈山市在当年著名的要塞桐木岭哨口兴建了一座长83米、高4.1米的毛泽东诗词碑廊。这是目前全国最长的毛泽东诗词碑廊。该碑廊投资80余万元，占地174.3平方米，全部用大理石制作。碑文内容为毛泽东公开发表的67首诗词，其中包括《西江月·井冈山》、《念奴娇·井冈山》、《水调歌头·重上井冈山》等3首为井冈山书写的诗词。
　　该诗词碑廊于国庆期间正式对外开放。
　　（廖文根　李美兴） 63a品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　甘肃省小陇山林业试验局的广大职工积极改造次生林和低产林，使后备森林资源持续增长。昔日的荒山、灌丛变成了郁郁葱葱的人工林。图为小陇山林区百花林场的职工修建的林区公园。田萍摄 63a品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　沪一特种纤维材料在日内瓦获奖
　　本报上海电　一种在纺织、煤炭、消防、石油、化工、冶金、铁路、建材等行业应用极为广泛的特种纤维材料——绿太特种纤维材料，最近在日内瓦国际专利技术成果博览会上获得金奖，并被联合国科技成果评估认证中心和联合国科技发展基金会联合推荐为世界优质项目。由上海绿太特种纤维材料科技发展有限公司研发的这种材料，具有阻燃、防静电、抗油、防水、耐酸、防风等高技术功能，产品适用极为广泛，前景十分可观。
　　（岩文） 63a品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　汕头举办大型盆景艺术博览会
　　本报汕头电　为期10天的第四届广东省、港澳台盆景艺术（2002汕头）博览会10月1日起在广东汕头华侨公园举行。来自广东各市（县）及港澳台地区共32个城市（地区）、88个团体的1026件盆景、奇石、根艺精品参展。
　　展出的669盆盆景中，有罗汉松、九里香、雀梅等珍贵品种，其中有2盆雀梅树龄超过30年，十分罕见。一盆九里香极品估价在50万元左右。
　　（侯伟生） 63a品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　小鸭空调发起降价行动
　　本报深圳电　生产基地设在广东东莞的小鸭空调在国庆前夕发起了“先锋行动”，将降价举措指向目前空调利润最丰厚的2匹柜机，将2匹柜机的价格降低了1000元，售价仅1998元，降幅超过30％，一举打破了市场柜机零售价突破不了2000元的价格坚冰。据悉，小鸭空调此次“高台跳水”在北京、广州、深圳同时发起，声称将通过其综合优势，将2匹空调柜机的市场价格整体下拉20％。（胡谋） 63a品论天涯网

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专栏：

　　商丘着力创建金融安全区
　　本报郑州10月8日电　记者李杰报道：一场“打造诚信名片，创建信用商丘”的活动，眼下正在河南省商丘市轰轰烈烈地展开。
　　有资料表明，截至今年6月底，商丘全市金融机构不良贷款余额占全部贷款额的63.05％。去年，人行总行把商丘市列为全国高风险投资区，全市数家银行贷款权限被上收，部分银行分支机构和营业网点被撤并。
　　“这给我们经济发展带来了巨大的压力。”市长刘满仓说。以今年上半年为例，全市金融机构的各项存款余额较年初增加26.23亿元，而各项贷款余额较年初只增加1.03亿元。从一定意义上说银行只存不贷了。作为欠发达地区，商丘自有存量小，底子薄，基础差，没有金融部门的支持，经济上将永难翻身。
　　创建金融安全区，创造良好的信用投资环境，改善银企关系，对商丘来讲，是唯一出路。围绕整治金融环境，商丘首先从政府抓起，率先垂范，做到言必信，行必果，以良好的政府信用带动全社会的信用建设。针对多数企业信用状况不好的现实，商丘市要求这类企业以不回避矛盾、不掩饰问题作为守信的开端，切实提出整改意见，接受银行的监督和帮助。对失信企业抛开情面，不护短，支持银行对其采取必要的制裁。商丘市还建立了信用网络平台，把企业的信用情况全部上网，定期对企业进行信用评估，客观确定信用等级。 63a品论天涯网

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专栏：

　　家住阳瓜江畔的云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县五方坡村的群众，再也不用为孩子们涉水到对岸的小学上学而提心吊胆了。当地党委政府多方筹措资金，带领党员群众在江上建起安中桥，方便了两岸的群众。
　　陆向荣　茶灵秀摄 63a品论天涯网

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专栏：

　　平山县开发石材发“石财”
　　本报石家庄10月8日电　记者武卫政报道：以革命圣地西柏坡而闻名的河北省平山县，利用发展“红色旅游”带来的名牌效应，正苦练点石成金之功，大发石财。石材产业如今已成为平山县最具潜力的经济增长点。
　　9月16日，中国石材工业协会与河北省平山县人民政府联合举办的“首届中国西柏坡石材展贸会”，为此地的石材产业发展壮大添了浓重的一笔。
　　平山的石材资源以大理石、花岗岩为主，有万年青、草白玉、龟板玉等10多个系列20多个品种，储量达25亿立方米。去年以来，平山县委、县政府把石材开采、加工作为首选产业，筹措专项资金和银行贷款，集中扶持。通过对8个石材优势品种、12条矿脉的现场勘察，对全县的石材资源进行了合理规划，设置了开采区、保护区、限采区，并对大中型矿山开采实行公开招标。对无证开采和有严重事故隐患的采矿点进行了治理整顿，使掠夺性、破坏性、违法违章开采的问题基本得到遏制。
　　为实现规模经营，平山县去年斥资1000多万元，在岗南水库下游毗邻207国道附近建设了占地1000亩的石材工业区和与之配套的石材荒料市场。关停或取缔了西部山区影响交通、污染环境的石材加工企业，以优惠政策引导他们到石材工业区发展。石材工业区的建立，使平山的石材开采加工形成了规模，上了档次，与国内各大市场实现了对接。许多外地客商纷至沓来订货，福建、山东、香港等地的投资者相继入驻园区。目前，这一工业区已吸引国内外投资5000多万元，生产企业达到近百家，年产石材70多万立方米，年贸易额近亿元。 63a品论天涯网

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专栏：记者来信

　　长沙倒卖外汇贩子多
　　本报记者　吴兴华
　　10月5日上午10点多钟，在湖南省长沙市五一大道平和堂商场一楼的中国银行长沙平和堂分理处门口，两边各坐着一排小贩，手持写着“兑换”、“收购”美元、欧元、日元、新加坡元等10多种外币的纸块，不时向过往的人小声吆喝：“买外汇！买外汇！有没有外汇卖？”一会儿一名女青年从银行的营业间出来，将一沓美元卖给贩子。再过一会儿，有一名50多岁的妇女与一名倒卖外汇的女贩子嘀咕几句后，去了营业间柜台。这名妇女到营业间柜台问了几句后，又出来与这名倒卖外汇的女贩子嘀咕了一阵，又返回营业间柜台。
　　一些市民告诉记者：节日期间，长沙的主要旅游景点、大宾馆的附近、大商场的门口、重要的交通路口都站着一排排倒卖外汇的贩子，向外宾和游客兜揽生意。这些贩子倒卖外汇的违法行为，影响了国家的金融秩序，也影响了节日城市的观瞻和秩序。希望有关部门采取有力措施，打击长沙外汇黑市交易。 63a品论天涯网

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专栏：

　　陕西省长安博物馆建成开馆
　　本报西安电　陕西省长安博物馆日前在长安县开馆。
　　长安博物馆是一座以陈列历史文物为主体的博物馆，现馆藏文物有从新石器时代到唐宋明清各个时期的历史文物6000余件，种类有金银器、玉石器、青铜器、陶器、字画、石刻等。陈列分为六部分：周朝的都城丰镐，展示历史上第一座全国性都城以及对关中地区历史发展的影响；宫殿苑囿，表现秦汉时期著名的秦阿房宫和秦上林苑；汉宣帝杜陵，反映西汉中兴君王汉宣帝杜陵的气势与风采；城南韦杜，表现隋唐时期影响比较大的两个宗族韦氏和杜氏的兴衰；佛教名胜，反映佛教在长安地区的发展和影响；秦藩世家，展示明代藩王及其家族墓地在长安境内的分布情况。
　　（孟西安　李君利） 63a品论天涯网