2002年8月26日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

江西多渠道促进再就业
年内重点建设50个高质量再就业基地
　　本报南昌8月25日电 记者余清楚、廖文根报道：江西省日前提出，今年内将重点建设50个高质量再就业基地，使再就业基地成为江西实现再就业的主要舞台。截至目前，江西建成再就业基地96个，其中今年新建36个，基地共安置员工超过1万人。
　　江西省提出，再就业基地建设重点发展中小型生产规模的各种所有制和各种形式的劳动组织，要以经济效益为前提，以安置下岗职工为目标进行认定和扶持；再就业基地建设要与市场配置资源的原则相结合，还要与巩固发展劳动服务企业结合起来，发挥劳动服务企业吸纳下岗职工的“蓄水池”的作用，兴办一些劳动密集型、短平快的生产加工和服务项目。
　　为帮助一部分年龄偏大、文化程度不高的下岗职工实现再就业，江西各级政府和劳动保障部门采取“托底”办法，由政府出钱购买保洁、保绿等公益性劳动岗位，提供给特别困难的下岗职工。截至目前，江西共为就业困难的下岗职工购买工作岗位8000多个。
　　江西各级政府和社会保障部门通过购买培训成果，鼓励下岗职工提高自身劳动技能；并规定凡下岗职工自己寻找经营服务项目，就业人员中下岗职工占60％以上的劳动组织，均可享受减免税费、小额贷款担保、社会保险优惠、综合性商业保险等多项优惠政策。
　　江西还积极鼓励创业能人和一部分“再就业明星”当领头羊，把下岗职工、失业人员组织起来创业。同时，政府还为下岗职工收集用工信息，通过为下岗职工举办招聘会，使11万多名下岗职工实现了再就业。大力开展社区就业工作，也是江西解决下岗职工再就业的重要途径。赣州市章贡区赣江街道办事处下设18个社区服务站，24支社区服务队和社区自愿者服务队，264个社区服务网点，开通了20条服务热线。 OP0品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

中国国际农产品深加工食品工业成果展举办专场
　　宋平刘华清等参观
　　本报北京8月25日讯 今天晚上，宋平、刘华清、邹家华、布赫、蒋正华、杨汝岱、李贵鲜、孙孚凌、胡启立、陈锦华、赵南起等来到北京展览馆，参观了正在这里举行的中国国际农产品深加工——食品工业成果展览会专场。
　　今天的北京展览馆装饰一新，展厅内布置得井然有序。全国各省、自治区、直辖市都带来了他们在农产品深加工——食品工业发展中的新成果、新技术、新装备。一幅幅图片、一件件实物，形象地展示了改革开放以来特别是近10年来我国农产品深加工——食品工业的发展成就。展览会还专门设立了国际食品工业综合展区，介绍国外发展食品工业的先进经验。 OP0品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

探索发展新思路 推动改革新突破
汉正街市场发展战略研讨会召开
　　本报北京8月25日讯 记者吴珺、马宏伟报道：为了深入贯彻江泽民同志“5·31”重要讲话精神，继续推进改革，加快发展，中共武汉市委宣传部、武汉市硚口区委今天在北京人民大会堂举办“市场取向改革的探索与实践——汉正街市场发展战略研讨会”。全国政协副主席王文元和有关方面负责同志出席研讨会并讲话。
　　20年前的8月28日，人民日报发表《汉正街小商品市场的经验值得重视》的社论，及时肯定了汉正街市场冲破计划经济体制束缚，在商贸流通领域进行的大胆改革和探索，推动了商贸流通领域的发展和繁荣。随着社会主义市场经济的发展，商贸流通业成为国民经济先导产业，再次肩负起前所未有的改革创新重任。今天，京汉两地的几十位专家学者聚集一堂，回顾汉正街小商品市场的成功经验，研讨小商品市场如何进一步改革、创新、规范、提高，探索商贸流通的新思路。
　　与会者认为，在现代商业组织形式迅猛发展的新形势下，由于我国还存在大批小企业和小手工业者，城市化水平较低，很多小商品市场仍然在当地经济发展中发挥着重要作用。但是，随着经济发展水平的提高和现代商业组织形式的发展，小商品市场也面临很大的冲击，必然要经历一个调整、规范、提高的过程。其中以下几个问题值得特别注意：一是要有正确的定位，保持自己的特色；二是强化管理，加强精神文明建设，提升整体形象；三是要从单纯的物资集散地向产销一体化方向发展；四是整合服务部门和服务设施，完善服务功能。
　　与会者认为，商贸流通产业在经济结构调整和资源配置中具有不可替代的重要作用，在中西部，产业结构调整迫切需要发展商贸带动型的经济体系。加入世贸组织后，我国改革开放和结构调整明显加快，商贸流通业面临新的机遇和挑战，需要在发展思路上不断创新。在新时期，发展批发市场的战略要点是培育现代批发商，重点要从批发市场的场所建设转向对现代大批发商的培育，从外延数量扩张阶段转向内涵型、高质量发展的新阶段。
　　与会者认为，市场经济应该以诚信为本。市场经济中，人是主体，人的文化素质、道德素质决定着市场的道德状况。市场经济建设中应包含法制教育、道德教育、行业自律、社会监督等大量的工作。 OP0品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注 高校招生录取
　　高校招生录取作为国家选拔人才的重要关口，备受社会各界关注。尤其是如何严肃招生录取纪律，做到公正、公平、公开，更是大家关注的焦点。为此，本报记者赴北京高校招生录取现场进行了专题采访——
为国选才把关口
——北京高校招生录取工作侧记
本报记者 董洪亮
　　八成远程录取 技术保障公正
8月4日至6日，北京市高等职业教育单独招生与5所高校的外语小语种招生顺利进行；8月7日—9日，提前批次录取的院校进行录取，这些院校包括军事、公安、武警院校，体育类院校和中国青年政治学院、国际关系学院、外交学院等53所院校；第一批招生的115所院校8月10日开始录取，招生录取工作目前已经结束。其他批次院校的录取工作还在进行中。
　　在北京市高校招生录取现场，记者看到：过去人工投档、提档的热闹场面不见了，代之的是录取工作静悄悄地展开，招生管理组与检查组的运转全部在计算机网络上进行。随着工作人员敲动键盘，考分超过学校提档线的考生的简历表、体检表、报考志愿情况以及特征和特长等信息迅速出现在计算机屏幕上。工作人员将合格考生的所有信息通过网络传给相关的院校，院校确认后，通过网络立即反馈给录取管理组，然后考生在计算机里的表格上就被记录上“已录取”的字样。据介绍，对符合条件的考生，院校如果不录取，考生的所有信息须立即通过网络退回录取检查组，并且详细说明不录取的理由。
　　作为保障录取公正的重要手段，计算机网络技术现已被广泛应用。北京去年网上录取学生占招生计划数的73％，今年超过80％。据教育部学生司负责人介绍，五六年前，部分省、市、自治区开始网络远程录取的试点，今年全国通过网络远程录取的本、专科生占招生计划数的80％多。
　　北京市高校招生委员会主任、副市长林文漪表示，招生技术手段要随着社会的进步而改进，要进一步扩大网络录取的范围。北京市高招办主任吴凤臣说，今年招生工作开始前，进行了现场网络调试，对120多名工作人员进行技术和网络安全培训，并对计算机做了技术升级，为此投资100多万元。
　　计算机网络技术应用于高校招生录取，考生的电子档案取代了原来堆积如小山的纸质档案，提高了效率、节省了人力。绝大多数院校不必再派人到现场，有关人员在自己学校内就可以完成录取事宜。考生王伟和其家长王富友认为，网上录取学生让大家觉得更放心、更踏实了。
　　一些参与录取工作的人员对记者说，为保证高校招生录取万无一失，考虑到计算机网络的设备、技术以及安全性，录取工作的全面网络远程化还需要有个过程。
　　欢迎第一志愿 尊重第二志愿
　　由于根据估分情况填报志愿，相当部分考生所报第一志愿与院校的调档线有距离。这些考生只好寄希望于第二、第三志愿等。一些院校对以第二、第三志愿等报考自己学校的考生认识不一致，部分院校甚至有鄙视和歧视的态度。具体表现在对非第一志愿考生的调档线上，一些院校要求考生高出本校调档线30分、40分甚至50分。这容易造成考生因第一志愿填报不当而被较差的学校录取，甚至情况更糟。
　　北京市高校招生现场录取领导小组组长、北京市教委主任耿学超告诉记者，就目前情况看，录取考生第二志愿的学校数、招生数和录取比例都比往年有所增加。为更好地保障考生的权益，在北京招生的第一批院校按第一志愿录取的考生占招生计划数文科是77％，理科是78％，也就是说，文科、理科余下的20％多的招生名额必须从非第一志愿考生里录取。据北京市高招办统计，今年第一批院校录取的15700多名考生中，非第一志愿考生的录取率从去年的16％提高到近23％。
　　北京工业大学主管学生工作的党委副书记冯培说，从为国家培养人才的角度出发，高校应该理解考生所报志愿，尊重他们的选择，不要在主观上对第二志愿考生设置障碍。据了解，北京工业大学近几年积极从第二志愿考生中录取新生，吸纳了许多考分高、综合素质优秀的学生。
　　人才观念渐变 高职院校升温
　　伴随我国加入世界贸易组织后对实用型技术人才需求的增加，特别是在今年7月一个月里，国家科教领导小组召开会议听取职业教育工作汇报、新中国成立以来的第一次职业教育成果展示会顺利举办、国务院召开了全国职业教育工作会议，职业教育在全社会重新受到重视。
　　反映在高校招生录取方面，除了金融、法律、新闻传媒、生物工程及技术、信息及计算机、环境保护等热门专业继续被看好外，考生和家长对高等职业院校的关注程度进一步提高。北京市今年高等职业教育单独招生的学校共35所，计划招生6900人，实际录取7271人，比计划增加371人，比去年增加886人。其中招生计划增加较多的学校有海淀走读大学、北京市政法管理干部学院、北京信息职业技术学院等。
　　由于高职招生对志愿考生专业课考试的要求较强，在调剂录取时，一些学校可调剂生源仍有不足。这是高职院校招生录取中一个需要进一步研讨的问题。
　　中国矿业大学校长谢和平教授说，尽管高职院校、专业有所升温，但距离社会的需求还有一定的距离。专科层次的高等职业教育主要培养实用型、技工型人才，这些人才能为国家建设做出不可替代的贡献。
　　此外，在今年的高校招生录取中，也出现了一些新问题。例如，高校招生自费、公费并轨以来，高校同一个专业应该是同一分数线，所有学生都需缴费读大学。教育部近年来三令五申禁止高校巧立名目多收费。然而，今年个别地方进行所谓的专科、本科连读招生，搞一个专业两个分数线，其实是变相降低录取分数从而高收费。北京市严格执行教育部的有关政策，没有出现变相降低录取分数而过高收费现象。又如，今年7月25日，高校招生录取尚未开始，北京许多考生和家长却收到一份某社会中介组织与一民办高校的材料，声称已与录取工作人员打通关系，“许诺”缴不同的价钱可以上相应的院校等。后来经公安部门介入，发现是个骗局，这也给广大考生和其家长敲响了警钟，须警惕一些人利用考生上学心切干扰高校招生录取工作。 OP0品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

三个特点 三个进步
王斌来
　　高考年年都是热门话题，而招生录取更是热门中的热门。今年7月举行的高考事关全国527万考生的切身利益，考生、家长、高校乃至全社会都在密切关注：约275万大学新生是如何被遴选出来的。俗话说：“编筐编篓，全在收口。”招生录取作为高考的最后一个环节，做到公平、公正、公开，既是教育部门的目标，也是广大考生、家长的期待。
　　从记者采写的报道来看，北京高校招生录取工作目前总的态势是波澜不惊、各得其所。具体而言，呈现出三个特点，体现了三方面的进步。
　　一是透明度进一步增强，技术保障促进了招生机制上的进步。今年，网上录取学生占招生计划数超过80％。招生录取网络远程化在减少了人工环节的同时，也减少了人为舞弊的可能性。每年高考前后，不少家长为了孩子能够上好大学、好专业走门路、找关系。如今，随着招生录取机制日益公平合理，高校将招生条件、收费标准、录取程序和规则等事先公布，录取的各类学生都要公示，家长们也该放宽心了。
　　二是高校招收第二志愿考生比以往有所增加，体现了在维护考生利益方面的进步。一些高校重第一志愿、轻第二志愿是个老问题。依据《高等教育法》，高校有办学的自主权。但也要看到，每年都有考生因填报志愿不当而没有被录取到与其考分相当的高校。仅凭第一志愿录取，对考生来说，显然是不公平的。考生通过填报志愿选择高校和专业，高校通过招生录取选择考生，怎样将二者有机地对接起来，值得进一步研究。
　　三是高职院校、专业升温，北京高等职业教育单独招生实际录取数超过计划招生数370多人，反映出考生在求学、就业观念上的进步。社会对人才的需求是多方面、多层次的。在许多地方，实用型、技工型人才大量短缺，此类人才在就业前景、报酬待遇、受重视的程度等方面并不逊色。只盯着名校或热门专业，不利于人才的选拔。考生心态更趋务实，值得称道。 OP0品论天涯网

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专栏：

河北开展爱心助学行动
　　本报讯 记者李渡报道：河北省315名在今年高考中获得优异成绩的寒门学子不用为学费犯愁了——由《燕赵都市报》和河北省福利彩票中心发起的“福彩爱心助学”行动圆了他们的求学梦。
　　这一大型公益助学行动确定，对凡是今年高考分数已达到第一批录取分数线、因家庭困难无力支付学费（城市学生家庭收入在最低生活保障线以下、农村学生家庭收入在当地贫困线以下）的贫困考生，视情况给予2000—5000元不等的资助。
　　一篇篇寒门学子自强不息的报道在河北省产生了强烈反响，省福彩中心将原定的30万元资助100名大学生的计划改为100万元资助315名大学生。 OP0品论天涯网

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专栏：

河南推进城市化进程
　　本报郑州8月25日电 记者李杰、戴鹏报道：河南省委、省政府全力推进城市化，6年来38个设市城市固定资产投资以年均10％到15％的速度递增，相继建成了50多个供水、绿化、污水处理、垃圾处理、集中供热、供气等城建大中型项目，目前全省城市人均居住建筑面积达到20.8平方米。
　　河南明确提出“壮大区域中心城市，大力发展中小城市，积极发展小城镇”的战略思路：把郑州建成全国区域城市，以郑州为核心，建成以洛阳、开封为支撑的中原城市群，在豫北、豫南、豫东、豫西南建设区域经济发展中心，形成合理的城镇体系。同时，他们出台了《关于加快城镇化进程的实施意见》、《关于进一步加快城镇建设的决定》等文件。 OP0品论天涯网

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专栏：

实施合作项目 提供资金援助
北京对口帮扶内蒙古结硕果
　　本报北京8月25日讯 记者王建新报道：北京市18个区县近日又与内蒙古自治区18个贫困旗县签订了对口帮扶协议。自1996年中央确定北京市对口帮扶内蒙古自治区以来，两地共实施经济技术合作项目1100多项，合作资金达216.8亿元，实施扶贫帮困项目575项，支援资金1.85亿元。
　　1997年至1999年的3年中，北京市及18个区县为内蒙古18个对口贫困旗县提供资金和物资折价1.23亿元，大范围整修基本农田，兴建水利工程，援建希望小学，共实施了465个扶贫项目，基本解决了68.4万贫困人口的温饱问题，较大程度改变了贫困地区的落后面貌。接受帮扶的18个贫困旗县农牧民与以前相比，年人均纯收入提高了近200元。
　　2000年至2002年上半年，第一轮对口帮扶协议暂告一段落，但北京市并没有停止对内蒙古的对口帮扶工作。近两年来，内蒙古连续遭受特大旱灾、雪灾、虫灾、雹灾等自然灾害，北京市多次伸出友谊之手，拨出专项救灾款物支援受灾地区。2001年，北京市还出资2000万元建立“科技开发基金和生态保护基金”，用于支持内蒙古的科技发展和生态建设。 OP0品论天涯网

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四川
　好生态引得白鹭归
　　本报成都8月25日电 记者郑德刚报道：记者近日在成都附近的田野上，不时见到三五成群的白鹭在树梢和草地上嬉戏盘旋。
　　“生态好，鹭鸟归；生态孬，鹭鸟去”。乱砍滥伐一度使四川的森林（竹类）覆盖率下降到9％。近些年，四川开展植树造林、退耕还林和天然林保护行动，使全省的森林覆盖率恢复到24.23％。目前，四川出现500只至上万只鹭鸟群的县已有60多个。 OP0品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

宁夏
　创新经济环境网上问计
　　本报银川8月25日电 记者杜峻晓报道：为配合正在开展的经济发展环境大讨论，宁夏回族自治区经济环境创新工作指导小组办公室在互联网上公布问卷，充分征求群众意见。
　　宁夏将经济发展环境分为政策环境、行政环境、法制环境、创业环境、治安环境5个部分。问卷主要征求人们对创新经济发展环境先从哪方面入手，以及对行政司法部门如自治区计委、经贸委、财政厅、税务局、公安厅等单位的意见。 OP0品论天涯网

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湖北
　竹山发现大量珙桐实生苗
　　据新华社武汉8月25日电 专家最近在考察南水北调取水源水质状况过程中，发现湖北竹山县境内有大量罕见的珙桐实生苗生存。
　　考察发现，一级珍稀保护植物珙桐、红豆杉，在堵河源头400多平方公里的群山中分布广泛。珙桐是第四纪冰川遗留下来的绿色“活化石”，是地球现存的一种稀有植物。 OP0品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

抗洪长堤上的“军转干部突击队”
　　在湖南洞庭湖区益阳抗洪前线，活跃着一支由武警转业干部组成的抗洪抢险突击队。连日来，这支26人的“军转干部突击队”冒着烈日酷暑，与部队官兵合力抢筑子堤5000余米，处理翻沙、管涌18处，转移被困群众1200人。
　　8月下旬，洞庭湖、湘江全线告急。驻湘解放军、武警部队官兵紧急出动，投入抗洪抢险。从武警某部转业到益阳工作的26名同志迅速组成了抗洪抢险突击队，连夜赶赴老部队守护的险要堤段，参加抗洪抢险。“突击队员”中既有国家公务员、公司经理，也有自谋职业的个体户。（附图片）
　　图①公安干警周深根和战友们一起封堵管涌。图②资阳汽车运输公司总经理崔立钦带来的6辆卡车被编进抗洪军车车队，参与抗洪物资运输。这是崔立钦在搬运抗洪物资。图③一名军转干部背着沙包，与抗洪官兵奔向洞庭湖区防洪大堤。
新华社记者 李刚摄影报道 OP0品论天涯网