2002年7月28日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

军民与时俱进固长城
珠海双拥共建工作充满生机
　　本报珠海7月27日电 记者赵京安报道：连续4次获得全国“双拥模范城”的珠海市把积极支持军队建设作为贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的举措之一，以与时俱进的精神，不断创新理念、创新机制、创新领域，使双拥共建工作始终充满生机，成为特区经济建设发展和部队战斗力提高的助推器。
　　广东省委常委、珠海市委书记黄龙云说：“随着国家经济实力的不断壮大，国防和军队建设水涨船高，双拥共建工作不能停留在过去的送钱送物上，必须与时俱进，以瞄准市场和战场、提高生产力和战斗力为核心，在科技拥军、服务和保障部队‘打得赢、不变质’，帮助官兵提高综合素质和参与社会竞争力上有新作为。”为此，珠海市充分发挥特区享有立法权的政策优势，大胆改革和创新，把靠传统、靠感情维系的工作方式与法制结合起来，对本市的拥军优属政策法规进行修改和完善，依法规范和约束全民的双拥行为，制定和颁布了《珠海市拥军优属若干规定》，制定《退役士兵安置暂行办法》和《驻军随军家属就业办法》等12个法规，废除了6个已过时的双拥规定。对出台的《珠海市退役士兵安置办法》和《优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》做到一年一修改，有效激活了拥军优抚机制效能的发挥，使珠海连续22年被评为“征兵工作全优单位”。
　　近年来，特区私营企业发展迅速。如何把双拥工作做到私营企业中，珠海市委、市政府责成市双拥办和市私营企业家协会深入各企业调查。半个月后，《充分发挥私营企业的优势，做好拥军优属工作》的调查报告呈上了市领导的案头。随后，私营企业双拥共建联络制度的建立紧锣密鼓地铺开，一个以私营企业家协会副会长为联络组长的双拥共建网络活跃在珠海双拥共建的舞台上。
　　转业干部、退役士兵和随军家属的安置已成为新形势下困扰双拥工作发展的“瓶颈”和难题。随着企业用工制度改革的进一步深化，照搬过去指令性安置的那一套已显然不能适应形势发展的需要。珠海市委、市政府创造性地提出了政府指令性安置与鼓励自主择业两轮同时驱动的安置思路。市委、市政府连续4年举办退伍士兵专项劳务市场，实行自谋职业和安置任务有偿转移，使随军家属安置率保持在98％以上，退役士兵的安置率始终保持在100％。
　　地方党委和政府对子弟兵的关怀和厚爱，激发了广大官兵爱军习武、献身国防的热情，目前珠海驻军部队96％的基层连（艇）跨入了军师先进行列，涌现出了“南海前哨钢八连”、“红色前哨连”、全军“学雷锋先进个人”刘仁友、全军“十大学习成才标兵”周自明、全军“优秀团干部”陆军等一大批先进典型和英模人物。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

天津党政领导慰问驻津部队和军烈属
　　本报天津7月27日电 记者陈杰报道：在中国人民解放军建军75周年前夕，天津市党政领导走访慰问驻津部队、转业复员退伍军人和军烈属，强调进一步密切“同呼吸、共命运、心连心”的军民关系，把力量凝聚起来，形成强大合力，加快天津跨越式发展步伐。
　　7月26日，天津市委书记、市人大常委会主任、天津警备区党委第一书记张立昌等来到北京军区某分部，慰问冒酷暑坚守岗位的指战员。张立昌等与战士们一一握手，促膝谈心，询问他们的训练和生活情况。张立昌说，多年来，驻津部队视天津为第二故乡，积极投身地方的两个文明建设，为加快天津发展做出了重要贡献。张立昌要求全市各级党组织和有关部门，注意研究新形势下退伍军人的安置工作，及时为他们解决实际问题。他希望广大转业复员退伍军人，发扬人民军队的光荣传统，争做讲大局、讲稳定、讲团结的带头人。
　　同一天，天津市委副书记、市长李盛霖等来到武警天津总队六支队，实地察看了战士宿舍和食堂，与干部战士亲切交谈，叮嘱市有关部门的负责人关心和支持部队建设，解除他们的后顾之忧。他还现场协调解决了部队存在的一些实际困难。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　“八一”前夕，大连市中山区社会各界以各种形式，纷纷到当地解放军驻地慰问亲人解放军。图为军民同包喜庆饺。
本报记者 王科摄 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

牡丹城里春意浓
——洛阳市“道德规范进万家”活动纪实
本报记者 李杰
　　河南省洛阳市近年来大力加强城市基础设施建设，实施“绿、亮、净、美、畅”五大工程，集中整治市区及主要旅游景区的环境，使得城市面貌焕然一新，城市品位大幅度提升。与此同时，洛阳市委、市政府十分重视公民思想道德建设。河南省委常委、洛阳市委书记孙善武认为，“抓城市的硬件建设是修饰城市的脸面，培养高素质的市民是塑造城市的灵魂。”
　　从2001年开始，洛阳启动了“提高市民文明素质”的主题教育。在去年进行“文明礼貌”主题教育的基础上，今年又实施了“道德规范进万家”活动。
　　以德化人，从身边小事抓起
　　道德修养是一个逐渐学习、实践、规范的过程。洛阳市从最基本的小事抓起，拓宽教育阵地，把道德知识、道德规范和必要的文明礼仪渗透到社会的各个层面。
　　洛阳市“道德规范进万家”活动分为25个大项，明确责任单位，规定完成时限，并在全市大张旗鼓地组织集中宣传。围绕社会公德、职业道德、家庭美德，各部门相继组织了市民文明学校、公益广告大赛、知识竞赛、演讲比赛、文化广场、图片展等形式多样的活动。市委宣传部组织文艺工作者谱写了旋律优美、易学好唱的《公民道德歌》，在全市社区广泛传唱；并和市教育局联合制作了50万份道德规范教育承诺卡，发放到市直机关和教育、工商、建设、运输等5个重点行业的重点人群手中，使道德规范深入到千家万户，延伸到社会的各个方面、各个层次。
　　乱扔杂物、横穿马路、践踏绿地、损坏公共设施等不文明行为，与洛阳明显改善的城市环境极不相称，但多年来又难以杜绝。今年4月，洛阳市中小学生和青年志愿者在全市开展了“送文明花，赠文明卡”活动，他们头戴小红帽走上街头，发现做好事、讲文明的市民，就献上一朵玫瑰花；看到不文明、不道德的行为，就当场纠正，并送给印有公民基本道德规范、市民守则、文明礼仪常识等内容的宣传卡一张。短短几天时间，这种富有人情味的行为疏导，为广大市民普遍接受，形成了公民道德与社会氛围的良性互动。
　　如今，漫步洛阳街头，很难见到随地乱扔东西的现象；公用电话、道路护栏等公共设施不仅完好无损，还经常看到一队队青年志愿者在义务擦洗维护；公交车上给老弱病残者让座位成了自觉习惯；在广场、在公园，花儿自红，无人采摘，绿草如茵，呵护有加，到处呈现出一派文明祥和的景象。
　　突出重点，擦亮道德建设“窗口”
　　洛阳市涧西区交管所的职业道德教育“警示栏”里，贴着一篇从《洛阳晚报》上剪下的新闻，那是以前关于该所个别人员野蛮执法的批评报道。在“道德规范进万家”活动中，交管所痛下决心，狠抓文明执法和职业道德教育。4月12日，该所稽查队执法时，一辆载有柴油的客货两用车拒不接受检查，司机还朝稽查队员王向毅头上猛打了两拳，小王始终坚持“打不还手，骂不还口”，赢得了围观群众的理解和支持。事后，交管所专门给予王向毅200元“委屈奖”。现在，交管所已成为涧西区道德建设的示范单位。
　　窗口行业和重点部门对全社会的道德建设起着重要的导向作用。为此，洛阳市立足规范言行、诚信服务，突出职业道德、职业文明教育，在机关单位深入开展文明办公、文明执法、文明服务、文明礼仪的实践。市直机关开展创文明机关、当人民满意公务员活动，围绕语言、仪表、举止、接待、拜访、接电话等9个方面，详细规定了56项最基本的公务员道德行为规范，机关干部人手一份。同时，聘请了22名离退休老干部做监督员，对党政机关各部门进行明察暗访。
　　凡是路过洛阳火车站候车大厅的人，都会看到门口有一个引人注目的“秀梅服务台”。这里备有针线、应急药品、轮椅等，如果旅客需要，可以随时免费索取、使用；旅客若有疑问或投诉，也能在这里得到满意的解答。负责服务台的乘务员付秀梅是一名共产党员，半年来她为旅客办好事700多件，收到表扬信和锦旗120多封（面）。洛阳火车站以“秀梅服务台”为典型教育全体职工，致力于让旅客享受到称心满意的服务，旅客至上在这里蔚然成风。
　　为了完善行业公民道德建设的监督评价机制，洛阳市广泛发动群众，开展了“万民评议市直党政机关”活动，对群众意见较大、不满意率达30％以上的单位，对其主要领导进行诫勉性谈话；对不满意率达40％以上的单位，给予主要领导黄牌警告；不满意率达50％以上的单位，主要领导就地免职。评议活动自5月份开始以来，全市机关作风已经有了明显转变，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象大大减少。
　　春雨润物，社区传唱道德歌
　　在社区道德建设中，洛阳市提出以优美的环境熏陶人，以健康的文化愉悦人，以周到的服务温暖人，以文明的时尚激励人，让社区居民通过环境和气氛的感染感受文明，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。
　　洛阳的中铁二十局五处家属院，就像一个大家庭。在这里，居民们像兄弟姐妹般地信任和交往，家门钥匙丢失或不小心忘在了家里，马上就能从邻居家里取出备用的那把。帮邻居照顾老人、带孩子，代交电话费，把夜里突发急病的邻居送往医院，伺候卧病在床的职工家属……大家都习以为常。不管谁有急事和难题，只要给邻居打个电话，马上就会得到最真诚的帮助。
　　“进屋像宾馆，出门脏乱差”，是许多社区共同的尴尬。洛阳市以市委、市政府家属院为突破口，向居民发放“乱堆乱放自家清理，文明之举从我做起”的恳请书，动员大家自己动手清理楼道、阳台上的杂物，并划定了门前自行车停放线，同时建立了楼道卫生管理网络，实行楼栋长、单元长负责制，为居民营造了一个整洁、舒适、优美的生活环境。
　　涧西区各办事处把与居民基本言行密切相关的道德规范细化为十余项条款，与每户居民签订了《文明市民责任书》，建档立册，互相监督，形成一种“道德契约”；每个社区设立4个道德宣传员，对社区有损社会公德的言行进行制止和劝导。目前，洛阳市“五好文明家庭”已经达到53.88万户。
　　“洛阳牡丹甲天下，花开时节动京城”。公民道德建设如春风吹拂，给牡丹城带来了姹紫嫣红，满园芬芳。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

陕西：请市民给“窗口”部门打分
　　本报西安7月27日电 记者郑少忠报道：陕西省纠风办日前决定，今年年底前将在全省范围内对工商、交通、公安、旅游等16个重点部门开展行风问卷调查，让群众给政府部门评判打分，并向社会公布评议结果。交通、公安部门是此次评议的重点，评议对象是各部门的基层窗口单位。
　　交通系统评议的主要对象是征稽、运营和收费部门，公安系统评议的对象是交通警察和治安警察部门。评议重点内容为执法管理行为是否规范；是否按规定上路检查，是否存在乱收费、乱检查、乱设卡、乱罚款等问题；是否存在违法行政、执法犯法、粗暴执法、越权执法等现象；服务态度、服务质量、办事效率如何；是否存在利用职务之便吃拿卡要的问题；对群众反映强烈的问题是否制定了治理措施，并切实落实。
　　旅游系统评议主要在城市及旅游景点所在县区进行，重点是西安市。主要评议内容有旅行社和导游队伍是否存在乱收费、欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务质量低、服务态度差等问题。
　　陕西省有关负责人称，请市民给一些“实权”和“窗口”部门打分，旨在强化这些部门的服务意识，加强社会各界对这些部门的监督，督促其改进和提高服务质量，提高这些部门立党为公、执政为民的水平。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

云南全力推进农业产业化经营
　　本报昆明7月27日电 记者汪波报道：昨天上午，来自云南省各地的上百名参观者涌进了弥勒县新哨镇羊街酿酒葡萄种植基地。该基地是云南全力推进农业产业化经营棋盘中的一子。近年来，云南省委、省政府围绕农业和农村经济结构战略性调整及增加农民收入的主线和目标，大力提高农业产业化经营水平，为推进云南农业现代化进程奠定坚实的基础。
　　弥勒县现已种植了4万多亩葡萄，涉及农户8000余户，农民年收入达3000多万元。全省已相继涌现出大理啤酒集团公司、云南高原葡萄酒有限公司、昆明雪兰牛奶有限公司、“云南红”葡萄酒等一批具有云南特色，在全国都有一定知名度和市场覆盖率的名牌企业和产品。
　　云南省把农村作为工业原料的“第一车间”，在资金投入、科技服务等方面扶持农民，取得了办好一批基地，办成一批企业，带动一批产业，致富一方百姓，活跃一方经济的成效。
　　为加快推进全省农业产业化经营，云南省政府已决定，增加3000万元预算，作为今年农业产业化经营的专项资金。全省还将重点建设15个大型批发市场和一批花卉、蔬菜、牲畜专业批发市场，建成7个省部级农产品和农业投入品检测中心、10个地州市级无公害农产品检测中心。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

科技之光照农户
——记四川省峨边彝族自治县新林镇农技站
本报记者 刘裕国
　　四川省峨边彝族自治县新林镇农技站在“三个代表”重要思想学习教育活动中，从群众最急、最盼、最怨的事情做起、改起，有针对性地围绕服务抓整改，把服务落实在让农民得实惠上，受到农民群众的称赞。
　　健全网络把服务变成面向农民的“110”
　　针对农民反映农技服务网络覆盖面窄，求服务太远、人难找的问题，农技站从推广和健全农技网络入手，努力把农技服务办成有求必应的农技“110”。
　　首先是健全服务网点。农技站把全镇11个村分成3个片，每个片建立一个农技服务点，每个点聘请了2名具有技术员职称的农技服务员，把群众所需的农药、种子、化肥等农用物资直接运送到各网点，提供便民服务。其次是选好配强农技员，每村选配3至5名农技员，由农技站定期培训，组织他们到农业科技示范服务基地现场观摩、参观学习，帮助他们提高业务知识和技能，更好地为农民群众提供农技服务。目前，全镇11个村已配备农技人员68名，其中65名已获得农业技术员职称。三是建立农技示范户，发挥其辐射效应。他们在全镇10个村，按10％的比例在农户中培养了250户示范户，每个示范户联系3至5家农户，由示范户帮助联系户解决农业生产中出现的技术问题。目前，全镇基本形成镇农技站带片点、片点带农技示范户、示范户带农户的三级服务网络。
　　强化示范把服务变成新技术的“播种机”
　　针对当地群众文化水平较低、观念落后、信息闭塞等实际，农技站从强化示范引导着手，建立良种示范园，每项新技术、新品种在推广前，农技站都要先在示范园内试验，获得成功后再拿到村组进行示范种植。每项新技术推广期间，他们都要派技术员到田间地头，手把手地教给农民看，带着农民干。
　　为使地膜覆盖技术能在彝寨中迅速推广，农技站把点选在彝族群众聚居的麻柳村。播种时节，农技站的几位同志背上行囊，吃住在农户家中，教彝族村民整地、打底肥、盖膜、钻孔等，整整忙活了20多天。到秋收的时候，农民运用地膜技术种植的玉米亩产达到250多公斤，比常规栽培每亩增产了150多公斤。科技示范服务推动了良种良法的普及，去年仅推广农业新技术一项就使农民人均增收52元，占全年增收的39％。
　　调整结构把服务变成农民增收的“摇钱树”
　　1998年天然林禁伐后，如何增加农民收入的问题变得突出起来。去年，农技站从互联网上得知一位在成都的台商正在寻找种植山葵的合作伙伴，立即与台商取得了联系。为使这项新兴产业落户新林镇，镇农技站组织专门人员进行攻关。在站长葛中文的带领下，农技人员克服交通不便、生活条件艰苦、气候恶劣等困难，坚持在试验基地观察山葵生长特性，做好各项参数记录，进行了上百次试验，并通过互联网求助于国内外生物学者的帮助。在查阅大量农业理论知识的基础上，农技站编写了近5万字的《山葵》技术资料，初步掌握了山葵的栽培技术，解决了高产栽培、病虫害防治等一系列技术难题。农技人员的执着精神使台商深受感动，试验的成功更增强了台商投资的信心，该项目最终在新林镇顺利落户。
　　目前，新林镇已栽植山葵1050亩，产值达3000多万元，带动了1100多户农民增收致富。预计全镇3年内可发展山葵5000亩，并使之成为新林镇的主导产业和出口创汇产业。 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　位于赣湘两省交界处的江西省崇义县上堡乡，海拔1700米，山清水秀，万亩梯田风光迷人。该乡利用独特的旅游资源优势，打造“上堡绿色田园旅游”品牌，使之成为农村经济增长的亮点。今年以来，该乡已接待外地游客5000多人次。 陈贤桢摄 Uay品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

明旸法师遗体告别仪式在上海举行　　
　　新华社上海7月27日电 全国政协常委、中国佛教协会副会长、上海市佛教协会会长明旸法师遗体告别仪式于今天上午在上海龙华寺举行。连日来，上海市及各地佛教信徒和各界人士到龙华寺瞻仰了明旸法师的遗容。
　　中共中央总书记、国家主席江泽民以个人名义向明旸法师送了花篮。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，有关方面负责人刘延东、李德洙、徐匡迪、陈良宇、陈铁迪、王力平、叶小文，以及汪道涵、夏征农、杨堤敬等向明旸法师送了花篮。
　　中央统战部、全国政协办公厅、国家宗教局、中国佛教协会、中国人民政治协商会议上海市委员会、中共上海市委统战部、上海市民族和宗教事务委员会、上海市佛教协会等单位向明旸旸法师送了花篮。国内外许多宗教团体、寺院送了花篮、挽联或发来唁电、唁函。
　　有关方面领导和来自美国、日本等国家、港澳台地区的宗教人士及各界人士500余人参加遗体告别仪式。
　　明旸法师一生爱国爱教，几十年来为国家、人民和佛教事业作出了杰出贡献。他具有高深的佛教造诣，几十年来讲经弘法、著书立说，培养年轻僧才，加强寺庙管理。
　　他在佛教的国际友好交往中，积极宣传我国的宗教信仰自由政策和改革开放取得的成就，促进了海内外佛教文化交流。他一贯热爱祖国、拥护党的领导和社会主义制度，努力实践“庄严国土、利乐有情”思想，以自己的表率作用带领四众弟子向社会慈善事业、教育事业和灾区群众捐赠财物，并积极引导佛教界广大信众投身上海两个文明建设，是佛教界一位杰出的社会活动家、慈善家，是爱国爱教的典范。
　　明旸法师于7月23日22时50分在上海龙华寺圆寂，享年87岁。 Uay品论天涯网