近日，北京朝阳区市场监管局联合银行推出“朝阳预存宝”资金监管平台。该平台基于微信小程序提供了“消费者端”和“商家端”，商家将其全部预付费产品或者部分预付费产品接入平台，银行对经过平台流转的预付费资金进行100%监管。当消费者付款时，资金自动转入银行资金存管账户，只有当消费者在商家消费并现场核销后，银行才将当笔费用划转至商家结算账户。无论消费者预存多少费用，商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。(2月3日《北京青年报》)
眼下，“预付式”消费是一种新型的消费趋势。一些商家正是瞅准这一“商机”，推出“充值多少返利多少”“多消费多优惠”等一系列优惠政策和服务，不但让消费者从中获取一定的“实惠”，而且商家也能通过“预付式”消费方式留住消费者，并从中获取利润。可以说，“预付式”消费方式对消费者和商家而言，这都是一种“双赢”之举。
然而，在我们的实际生活中，一些商家由于管理不善、经营不当、资金周转难等问题，而出现了商店“关门”的现象。按说，商家由于自身原因而导致商店“关门”，之前消费者预付卡里的钱应该及时退还给消费者，但一些无良商家不但不及时退还，反而能拖则拖，能骗则骗，甚至“溜之大吉”，致使“预付式”消费成了吞噬广大消费者切身利益的“消费陷阱”。
其实，早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。可见，对预付式消费的管理还是有明文规定的。但由于只有管理办法，而没有相应的监管和处罚机制跟进，因而“预付卡”管理还是处于“失管”状态之中，导致“预付式”消费“乱象丛生”。
此次，北京朝阳区市场监管局联合银行推出“朝阳预存宝”资金监管平台，这无疑是防范商家跑路的一记“妙招”。据了解，“预存宝”模式与如今广泛应用的网络购物中的担保交易非常相似，即消费者购买商品或服务的对价存入第三方支付平台，待消费者收到商品或接受服务后，再由该平台将相应对价转入商家账户。可见，采用“预存宝”防范商家跑路之举，值得借鉴和推广。
当然，除了采用“预存宝”防范商家跑路之外，要治理“预付式”消费乱象，还须法律“站出来”。一方面，对恶意使用“预付式”消费骗取消费者钱财的不法行为，要予以严厉打击，该罚款的要罚款，该追究法律责任的要追究法律责任。另一方面，要通过“黑名单”制度，让那些无良商家“一时失信，处处受限”，为自己的无良行为付出“沉重的代价”，从而倒逼其遵规守法，切实履行契约。
浙江省开化县教师进修学校通讯员：叶金福
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