小国经济成功之道

【《日本经济新闻》11月16日报道】题：“小国”国际竞争力的大优势（作者　吉野源太郎）
在经济全球化的背景下，“小国”的国际竞争力日益突出。它们的优势在于能够灵活应对环境的瞬息万变。“小国”采取的具有战略眼光的技术开发政策以及对教育发自内心的重视成就了这种优势。
长期重视教育投资
去年，芬兰在世界经济论坛的国际竞争力排行榜上名列第一，今年排名第二，同时在今年经营开发国际研究所的国际竞争力排名中也位居第二。
今年春天，芬兰财政部出版了《芬兰的竞争力》一书。该书按项目类别对芬兰竞争力的原因进行了分析。颇为有趣的是，书中开篇提到的是“教育”，而尽管该国拥有世界排名第一的移动电话业巨头诺基亚，但通信基础设施及技术开发环境等项目却在后面才加以叙述。
书中指出，“芬兰人从小就开始接受几门外语的教育”、“年轻人非常好学”。长期的教育投资使这个国家形成了独特的教育环境。
拥有500万人口的芬兰现在依然实行高福利、高负担、高薪水的政策。在背负这些竞争上的“不利条件”的同时要参与国际竞争，只能采取提高生产率、以高附加值产品取胜的发展战略。这种战略的核心就是教育。
近来，在全球经济低迷状况加重的形势下，“小国”的崛起却非常引人注目。本月12日公布的世界经济论坛2002年国际竞争力排名，除了美国之外，排在前列的都是芬兰、新加坡、瑞士等“小国”。
灵活应对环境变化
在经济全球化迅猛发展的大潮中，一些能够适应环境急剧变化的“小国”却脱颖而出，在国际竞争力排名中位居前列。
爱尔兰就是一个例子。该国正在努力改变以制造信息技术设备为主的立国方向，向应用高技术提供信息服务的国际中心方向转变。
直到80年代初，爱尔兰还被视为西欧最穷的国家，但90年代后半期爱尔兰经济发展迅速，平均年经济增长率达到10%，国际竞争力排名攀升至前列。可以说爱尔兰灵活把握住了全球信息化的发展机会。
爱尔兰采取鼓励高技术企业发展的政策，将外资高技术制造业的法人税率定为10%，结果各国高技术企业迅速云集该国。在信息技术的泡沫破灭后，爱尔兰又立即作出了上述立国方向的转变。
90年代初，芬兰面临空前的金融危机，最为严重的时候银行的损失竟然占到国内生产总值的5%。不久芬兰就立刻采取了银行国有化等措施，很快在1995年就从危机中摆脱出来。
危机期间，芬兰的纺织产业全军覆没，失业率逼近25%，但空前的危机感反而成为国民支持迅速的政治决断、团结一致的动力。这些应该归功于小国的透明性，使信息能够很快通达国内。
政策具有长远眼光
此外，“小国”竞争力非常重要的一点就是这些国家采取的政策具有长远的战略眼光，同时有相应的技术开发和教育投资予以支持。爱尔兰信息技术化成功的关键在于早在信息技术热潮到来之前，该国就培养了大批的高技术人才。
从80年代开始，爱尔兰就相继在各主要城市设立工科大学。不过当时的工科毕业生在国内难以找到工作，许多毕业生纷纷赴美发展。
当信息技术热潮来临，爱尔兰开始真正吸引外资，海外的这些高技术人才纷纷回国，成为当地外资企业的宝贵人才。目前这些人才又成为该国服务信息化的中坚力量。
再看看芬兰。从1991年开始，芬兰的小学就开始引入个人电脑。在金融危机最严重的时期，唯一维持不变的就是教育预算。当时芬兰的教育部长就强调：“国家的大小并不影响教育的战略作用。”
教育是国际竞争力的基础，小国对发展教育都不遗余力。对此，都柏林大学经济社会学系主任卡莱基分析说：“小国必须时常谦虚而密切地关注世界，独立思考本国的发展道路。这是小国成功的原因。”