美欧：谁主北约沉浮？

美国不容欧盟崛起
【日本《产经新闻》11月22日报道】题：北约扩大暴露出与欧洲统一的矛盾
由于北约扩大已是板上钉钉，曾经被铁幕分裂为东西方的欧洲实现了军事上的统一。下月，欧盟也将扩大，接纳中东欧国家入盟，但是欧盟推进的欧洲统一和美国主导的北约扩大之间却出现了分歧。可以说美国在这次北约首脑会议上成功地遏制住了欧洲的崛起。
北约秘书长罗伯逊指出：“北约与欧盟的扩大对于维护欧洲的稳定是相互补充的关系。”他这么说显然是有针对性的。罗马尼亚和保加利亚一直要求加入北约和欧盟，但是加入欧盟的进程因欧盟认为其经济和民主体制发展缓慢而被推迟，而北约却向这两个位于巴尔干半岛要地的国家敞开了大门。
对前社会主义阵营各国来说，加入欧盟和北约是进入富裕的欧洲的入场券。正因为如此，在加入欧盟的目标难以实现的时候，两国开始大力争取加入北约。虽然加入北约也有政治和军事条件，但是与欧盟不同，这些条件并不严格。北约人士指出：“权威者一说话，事情就决定了。”这是盟主美国的旨意。
为了稳步推进欧洲统一，欧盟制定了严格的加盟标准。而加入北约事实上是由美国的旨意决定的。虽然罗马尼亚的行为不符合欧盟的标准，但是由于支持超级大国美国就获得青睐，如果这种情况今后进一步扩散，欧洲统一就会变形。
奥地利议员贝尔茨指出：“很多人已经厌烦了美国的恣意妄为。欧洲不应该依靠北约，而应该建立欧盟主导下的安全体制。”1998年英法就建立“欧洲快速反应部队”达成协议，这是没有美国参与的欧洲独立的军事力量。
布什政府自2001年成立以来，一直对欧洲建立独立军事力量的做法表示不快。美国提议在北约内部建立同类部队，并在这次首脑会议上就此达成了一致，这可以说是北约的快速反应部队。布什政府事实上给欧盟独立的军事力量贴上了封条，并遏制住了欧盟崛起的势头。
欧洲怀疑“先发制人”
【日本《产经新闻》11月22日报道】题：先发制人论成为新的火种
21日的北约首脑会议决定建立北约快速反应部队，而是否引入美国布什政府提出的先发制人论，则仍是一个悬念。欧洲对于将部队正式派遣到地区外持慎重态度，这很可能成为新的美欧对立的火种。建立北约快速反应部队是美国国防部长拉姆斯菲尔德在9月的北约国防部长华沙会议上提出的。快速反应部队是一支对抗“不知会在何时何地出现何种形态的恐怖活动这一21世纪型威胁”（北约秘书长罗伯逊语）的常设部队，约有2万人，能够在5至30天内投入战斗。北约希望这支部队能够对抗大规模杀伤性武器（核、生物和化学武器），并在2004年正式建成。具体细节将在今后的国防部长会议上商讨。
现在，留下的难题是“何时”的问题。布什总统认为冷战时代的遏制政策已经落伍，提出了在威胁出现之前就采取行动的先发制人论。
如果遵从先发制人论，北约的快速反应部队也必须建成先发制人型的部队。但是法国总统希拉克指出：“先发制人论很有可能成为使发动战争正当化的借口。”
此外，快速反应部队还设想了放弃欧洲、北美这一北约传统的领域概念，在欧洲地区外投入战斗的情形。这受到了将北约视为欧洲安全机构的小国的批评。
美国高举着反恐这面冠冕堂皇的大旗，力图实现强行突破，欧洲方面的反应将成为焦点。
安全观念凸显分歧
【共同社布拉格11月21日电】题：美国希望把北约作为反恐“工具箱”
“9·11”事件发生后，美国认为对北约造成威胁的对象已从冷战时代的华沙条约组织变成了“全球范围的恐怖组织”，打算把北约改建成能应付新威胁的组织并重新加以利用。
苏联解体后，美国国会内部出现了主张取消北约的呼声。对此起到助势作用的是美欧军事差距———欧洲盟国在军事技术和装备方面比美国明显落后。
“9·11”事件后，上述指责北约的论调消失得无影无踪。其原因是“美欧共享和平与法治的价值观，而且显然在安全方面也存在一致的利害关系”（美国务院官员语）。美国转而开始推动北约改革。
美国现在盛行“北约工具箱理论”，即美国以总协调人身份将各国所擅长的军事手段分别灵活运用到不同的争端当中。美国政府某要员列举了可供利用的部队名字，如：捷克的化学防护部队，波兰的空降部队和斯洛文尼亚的山地作战部队。
这名要员还指出，可能会把欧盟的快速反应部队与北约的快速反应部队区别使用，“将前者用于人道主义援助，而把后者专门用于作战”。
另一方面，也有人担心地指出，美欧在安全观上的差异恐怕会造成双方越来越大的分歧，因为“欧洲把军事力量视为最后的手段，而美国认为有必要先发制人”（布鲁金斯学会某高级研究员语）。如果美国执意发起先发制人打击，美欧之间的冲突肯定会加剧。