吕秀莲‘笨鸟乱飞’

【台湾《中央日报》8月20日社论】题：勿因“笨鸟乱飞”造成“南向断航”
副总统吕秀莲回国了，她在记者会上很得意地形容她这次的印尼之行是“南向首航”；她也谦虚地表示她是“笨鸟先飞”；当然，她更不忘记羞辱前政府的南向政策是“为德不卒、执行不力”，以及声称对岸中共已在这场“没有枪声的外交战争”中，遭到了失败。
吕副总统确实很辛苦，为了安排这次的行程，她必须与媒体玩捉迷藏的游戏，必须绕道巴厘岛，必须编一套剧本让所有纳税人相信，欣赏她的演出是值回票价的。但问题是什么？难道只是为了在雅加达过境？只是为了和她那些“重要的朋友们”见见面？或是，只要走出去就好，管她走到哪里，为此必须付出多大的代价？想到这些问题，我们实在很难为副总统的演出鼓掌喝彩。
首先，就从“南向首航”的概念谈起。吕副总统的言下之意，她此行是落实阿扁总统“南向政策”的第一步。因为，顾名思义，首航只是一个开始；理论上，印尼之外应该还会有下一站，甚至下下一站。但盱衡这次吕副总统印尼之行的利弊得失，我们怀疑政府南向政策的推动，将被迫及早划下一个不完美的句点。
对印尼而言，吕副总统的来访，可能立刻带来的是经济上的利益。根据报道，吕秀莲此行曾与印尼官员讨论印尼外劳解冻和采购天然气的问题。尤其是高达4000亿元台电大潭电厂的天然气采购案，对改善印尼国内的经济困境，助益颇大。
但另一方面，印尼却必须付出与中共关系恶化的代价。进入后冷战时代，东盟各国在经济上把中国大陆视为重要的市场；在政治上则把中共看作是平衡其他大国的一支重要力量。印尼属于东南亚的大国，故不可能采取与中共公然对抗的立场。
在台湾方面，面对政府财政收支的入不敷出，执政当局除了要忙于“调动头寸”，来兑现吕副总统可能作出的“承诺”外；也必须绞尽脑汁，运用有限的资源，来应付两岸之间新一回合的“境外决战”。在这一场“没有枪声的外交战争”中，虽然不见硝烟，但已让我们嗅到一股浓厚的“银弹气息”。两岸关系距离复谈的道路愈来愈远，和平共存的可能性，也愈见渺茫。
至于如何为台湾打开商机的问题，吕秀莲自认此行已为国人“找到了投资及旅游的新天地”。我们认为，副总统的说法，可能过于乐观。就以印尼为例，受到亚洲金融风暴的冲击，当地的政经情势至今仍极度不稳，排华事件更时有所闻。前往旅游或许无伤大雅；谈到投资，则必须细加盘算。在这方面，企业界“在商言商”，可不愿充当先飞的“笨鸟”。
虽然，从国家整体利益的考虑，吕副总统此行可说未蒙其利，先见其弊。但她个人却因此获取了相当的政治利益，可说是唯一的赢家。吕副总统这几天在媒体的曝光率大增，“声望”也随之水涨船高。据说，在民进党内部，“水莲配”的呼声又再度响起。所谓“一将功成万骨枯”，广大纳税人的血汗，不仅提供吕副总统印尼之行的度假费用，也成就了她的“一举成名”。除此之外，在接近选举的敏感时刻，我们预期民进党也会借题发挥，把吕副总统的访问当成重大的外交成就，并因中共的打压，而将之转化成一股敌忾同仇的选战情绪。
我们并不反对“南向政策”，只要这项政策是基于分散市场的考虑，是经过利弊得失的评估，其结果是有利于台湾的生存与发展。就像是，我们虽认为吕副总统自认自己是“笨鸟”，是表现谦虚的美德；但我们还是不反对她“先飞”。我们只是期待扮演国家领导角色的人，不要“乱飞”，因为“乱飞”的结果，将造成“南向政策”的“断航”。