几内亚要关中国药店?
据法新社报道,几内亚药品经销商协会8月11日向几卫生部提出了关闭“所有在几内亚境内的中国医药机构”的声明,并警告说,如果不这样做,该协会将采取诸如罢工之类的行动。
为了证实这一消息,记者12日分别与中国驻几内亚大使馆和中国援几内亚医疗队进行了电话采访。据介绍和分析,这次几内亚药品经销商有组织地对当地销售中国医药品发动攻势,主要矛头是针对在几内亚的私人中医诊所和药品销售商的,与我根据双边合作协议派出的医疗队没有任何关系。
交流扩大
中国政府自60年代中期以来,先后向几内亚派遣了17支医疗队。中国医疗队队员长期以来在当地艰苦的条件下,克服工作和生活方面的种种困难,以高超的医术为解除当地人民的病患作出了杰出贡献,同时也奠定了中医疗法在当地老百姓心目中不可取代的地位。
随着中几两国之间经贸合作的发展和双方人员交流的不断扩大,越来越多的私人经营者和医务人员来到几内亚创业。中成药治疗效果显著,而且价格比当地市场上进口的法国、瑞典、印度和巴基斯坦的西药便宜,在几内亚和许多非洲国家都非常受欢迎,利润自然相对较高。所以除了在当地取得合法营业执照的中医诊所外,也有不少没有办理正当手续的江湖医生、药贩也打着中医治病的幌子,到几内亚从事医药品交易,甚至走街串巷地兜售。从首都科纳克里到内地和边境地区都可以看到不少来自中国的个体行医和药品推销者。他们中的一些人缺乏基本的医药常识,再加上非洲气候炎热潮湿,仓储和保存条件差,药品很容易失效和发霉变质,经营者从赚钱的目的出发,不愿意把过期失效的药品销毁或丢弃,继续廉价出售,一些问题随之产生。
今年上半年,在科纳克里和马穆地区先后有两个病人死亡,据说他们曾经服用了私人中医诊所出售的药品,死者的病情和用药的情况目前尚无法确认,但这消息一传出,就引起人们对“非法销售”中国药品的非议。死者家属反应强烈,砸了马穆地区那家私人中医诊所,并且告状到几内亚卫生部,引起该主管部门的重视。
几内亚的医药品市场一直比较混乱,发放行医营业执照的主管部门腐败不堪,只要肯花钱,没有专业证书的人也能拿到行医许可证,这就为不合法的行医和售药者开了绿灯。去年10月,针对种种腐败现象,科纳克里两所主要医院的医务人员上街游行,使得几政府对上至卫生部的主管部门官员,下至医院的管理干部进行了大调整。新上台的卫生部官员表示要采取措施,加强药品市场的管理和整顿。几方也向中国大使馆通报了情况,说明对医药品市场的整顿不是针对中国的,希望中国方面能够理解,并协助做好工作。
反应强烈
医药经销商协会这次之所以对中国诊所和药店反应如此强烈,还有一个重要的原因:近年来通过不同渠道进入几内亚医药市场的中国医药品的数量不断增加,对当地经销西药品的药店和商人形成了威胁,直接影响了他们的收入。今年6月该协会就曾同政府进行谈判,要求卫生部禁止在几境内销售中国药品,也提出要举行罢工。8月3日该协会在几内亚中心药店所在地举行第一次药品经销者会议商量对策,仍然没有找到合适的解决办法。要求卫生部“关闭所有中国药店”的声明就是在这种情况下发出的。
几内亚医药品经营者抵制中国药品现象的另一方面表明中国医药品在非洲市场上的影响正在不断扩大,也反映了中国医药品向非洲国家的出口和经销存在一些值得重视的问题,这类问题以不同的形式在许多非洲国家都出现过。有些国家控制较严,有的国家控制较松,有的紧一阵、松一阵。
应该看到,中国医药品在非洲国家是有很大市场的,经营得当可以扩大出口,造福非洲人民;经营不当会损坏中国医药品的声誉,甚至造成医疗事故和法律纠纷,损害双边关系。所以中国卫生部门应会同出口贸易部门制定长远的规划和具体政策,研究在非洲国家生产、批发、经销中医药品的市场潜力和营销渠道,根据不同国家的政策法规,考虑以合资或独资的方式成立合法的医药品公司。个体经营者是活跃在非洲医药品市场和其它贸易活动中的一支不可忽视的力量,我驻外使领馆有必要通过当地的华联会等机构对他们加强管理,教育他们遵守当地的法律法规,合法经营,帮助那些有资金、有医药专业水平和经营实力的个体户承包或开办医院,或经营得到当地卫生部门认可的中医药商店。
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