俄罗斯启动“超多极外交”东也同盟西也同盟
日刊说,在对欧美和北约展开一系列协作外交的同时,俄罗斯通过建立新的“集体安全条约机构”,力图恢复业已松散的独联体政治和军事机构,阻止美国和北约在中亚增加军事力量;此外还确认与中亚和中国加强合作关系,努力建立“新的东方同盟”,展开“东西全方位外交”
【日本《时事解说》周双刊6月28日一期报道】题:东也同盟,西也同盟——俄罗斯的“超多极外交”
新世纪新关系新框架
在5月底的美俄首脑会谈前,俄罗斯5月14日在克里姆林宫同加盟独联体集体安全条约的六国首脑设立了新的地区安全保障机构——“集体安全条约机构”。
美俄两国经过首脑会谈,签署了历史性的“削减战略武器条约”,同时发表了“关于新战略关系的联合宣言”,双方宣布“美国和俄罗斯向着建立新世纪的新关系迈出了一步”。再次强调美俄关系进入了新时代。另外,5月28日,北约和俄罗斯在罗马举行首脑会议,设立了“北约—俄罗斯理事会”,俄罗斯首次在这个同西方坐在一起的新机构中获得了表决权。俄罗斯在向扩大的北约靠拢。
另一方面,俄罗斯想通过建立独联体的新机构“集体安全条约机构”,阻止“9·11”后美国和北约在中亚增加军事力量的行动,并想重新建立关系已经松散的独联体的政治和军事机构。
结束对欧美的一系列外交后,俄罗斯6月4日在“亚洲相互协作与信任措施会议”上,7日在“上海合作组织首脑会议”上确认,将同中亚及中国首脑在军事、政治和经济等多领域加强合作关系。俄罗斯在加强同欧美协作外交的同时,巩固独联体的团结,努力建立把中国也包括进去的“新的东方同盟”,展开了“东西全方位外交”。
兼顾东西两个方向
俄罗斯接近美国和北约的目的何在?
普京总统的讲话有可能是对这个答案的一种暗示,接近于他的真实想法。5月22日,普京在国家杜马会议上发表讲话,他一开始便谈到今后的外交方针。他说:“俄罗斯准备同所有与我们有利害关系的国家合作,但是要捍卫国家利益。俄罗斯外交要采取主动,就是说要抢先行动。不仅同独联体国家,同所有国家发展关系都是这种主动外交的内容之一。”
对这个讲话进行了报道的《消息报》补充说:“普京总统讲话的意思是,俄罗斯虽然在努力同欧洲及美国发展关系,但最好不要忘记中国及巴尔干三国。这样做对经济和建立安全体系都有利。”《消息报》评论说,这恐怕是普京认为俄罗斯应该走的道路。这是俄罗斯展开“兼顾东西方的外交”,或者“兼顾经济和安全的外交”的“超多极外交”的开始。
   集体安全条约机构
新“集体安全条约机构”的成员由俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦六国组成,他们都是10年前设立的独联体集体安全条约的加盟国。六国首脑们说,设立新“集体安全条约机构”是因为10年前的条约已经过时了,要重新建立国际的军事和政治机构,加强其地位。
普京总统补充说:“新机构的法律基础要在今年10月底以前建立起来,机构本身应该削减多余的官僚部门。”今年11月将在布拉格举行北约首脑会议,普京想在该首脑会议之前建立起新机构。俄罗斯等六国首脑虽然想避免把新“集体安全条约机构”同北约直接进行比较,但是从地区来说,它也许会成为同北约对抗的联盟。
5月14日的《消息报》报道说:“新机构强调准备同其他军事和政治联盟对话,普京总统强调:‘我们的加盟国并不是为了同谁对抗,而是为对抗威胁而建立友好关系。’”
新“集体安全条约机构”决定加强集体安全条约的军事侧面,由此也可以看出它的特征。据说特别要在三个方面加强合作关系。
寻求建立‘隐定之弧’
这就是加强东欧(俄罗斯、白俄罗斯)、高加索(俄罗斯、亚美尼亚)、中亚(俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦)三方面的军事合作体制。从美国攻击阿富汗以后,美国在中亚和格鲁吉亚增加了军事存在,这个六国军事合作体制将阻止美军在中亚扩大其军事存在。
6月7日于圣彼得堡召开的由俄罗斯、中国、中亚四国构成的上海合作组织首脑会议上,正式设立了“地区反恐机构”。目的在于加强取缔该地区的毒品、武器交易。会议再次确认,没有中俄就不可能有中亚的安全和稳定。
这次由俄罗斯主导建立的新地区安全机构———“集体安全条约机构”,还有“欧亚经济共同体”、“亚洲相互协作与信任措施会议”以及“上海合作组织”等,将来有可能演变成欧亚大陆东半部的松散的“东方同盟”。
不过这个“东方同盟”不是同美欧的“西方同盟”对立的组织。因为“西方同盟”中最具象征意义的北约本身也在扩大,通过俄罗斯的准加盟,勿宁说它将越来越变成政治上更加松散的组织。俄罗斯接近北约的目的恐怕也就在这里。
普京总统最近在接受采访时说:“要形成由中国、俄罗斯和欧美国家构成的‘稳定之弧’,建立起‘多极结构的世界’。”这表明俄罗斯强烈希望在东方和西方建立起“与以往本质不同的关系”。
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