土耳其迎来多事秋
7月的土耳其进入盛夏,小亚细亚半岛上热风阵阵扑面而来,使人感到些许不可名状的焦躁和不安。自从5月初埃杰维特总理生病以来,政府各项工作停顿,各种政治势力的暗潮涌动却有增无减,似乎预示着暴风骤雨即将来临。
联合政府岌岌可危
7月7日,联合政府中的民族主义行动党主席、政府副总理巴赫切利首先发难,要求正在休会期间的议会9月3日举行非常会议,并于11月3日提前举行大选,解决土耳其面临的政治经济危机。翌日,埃杰维特总理领导的民主左翼党副总理厄兹坎出人意料地宣布辞职,并同时退出民左党。
“风乍起,吹皱一池春水。”像潮水冲破闸门一样,从8日到15日,土耳其共有7名部长辞职,53名民左党议员退党。民左党在议会的席位从128席锐减到75席,从议会的第一大党沦为第四,在三党联合政府中退居第三。由于民左党分崩离析,联合政府在550个议席的议会所占席位总数下降到281席,只比半数超出6席,联合政府岌岌可危。根据土耳其宪法,要推翻政府,一是总理本人辞职,二是反对派取得至少过半数的276票,向议会提出对政府的不信任案,导致政府下野。
由于民左党地位江河日下,在联合政府内发言分量减轻。民族主义行动党和祖国党历来分歧较多,相互倾轧。现在两党都想把对方赶出政府,改善自己的地位。厄兹坎和11日辞职的外交部长杰姆,联合无党派的经济国务部长德尔维什,组成三驾马车,准备建立新的中间派政党,向埃杰维特政府发起挑战。
引发严重经济萧条
土耳其的政治“地震”在国际上引起消极反应。欧盟委员会主席普罗迪取消了原定对土耳其的访问,原定在伊斯坦布尔举行的由一些世界知名大企业总裁和首席执行官参加的投资者大会也宣布取消,国际货币基金组织代表团表示,要等政治稳定后才肯讨论下一阶段的援款计划。
1999年4月土耳其议会选举,民左党取得胜利,组成土耳其共和国诞生以来的第57届政府。可是三年多过去了,如今“忽喇喇似大厦倾”,原因何在?
2000年11月和2001年2月土耳其两次发生财政危机,土耳其里拉大幅度贬值,使全国陷入1945年以来最严重的经济萧条。数千家企业倒闭,通货膨胀、物价飙升,150万人失业。2001年全国经济负增长9·4%,国内生产总值从2000年的2013亿美元,下降到2001年的1481·66亿美元。同时债台高筑,截至2002年6月底,土内债达764亿美元,截至3月底外债高达1175亿美元,债务相当于国内生产总值的135%。在首都安卡拉市中心的阿塔图尔克大街一角,每天清晨可以看到人们排成长龙,购买有政府补贴的便宜面包,每个10万里拉,而在商店里为20万里拉。
在国际货币基金组织的帮助下,土耳其政府制订了三年经济改革计划,旨在摆脱危机,振兴经济。国际货币基金组织提供300亿美元贷款,其中2002年为160亿美元,世界银行也提供60亿美元。作为条件,土耳其许诺要实施一系列改革,包括全面改革银行系统,推行大型国有企业全面私有化,改革税制和公共阶层体制,对能源和市场实行自由化等等。这些苛刻条件又进一步造成下层老百姓和一般公职人员的贫困化,工会组织的罢工和示威活动此伏彼起,加剧了公众同政府的对立。
内外交困面临抉择
在外交方面,加入欧盟是土耳其的国策,土耳其同另外12个欧洲国家是欧盟“东扩”的候选国,但双方在一系列问题上存在较大分歧:欧盟要求土耳其废除死刑,要允许库尔德人有权使用自己民族语言接受教育和广播,但联合政府内部民族主义行动党坚决反对在这两个问题上对欧盟让步;在塞浦路斯问题上,土族和希族领导人之间的直接会谈处于僵持状态,未能应欧盟要求在6月底提出解决问题的方案,从而可能导致欧盟在2002年底同意接受塞浦路斯共和国加入欧盟;在已提到日程上的美国对伊拉克动武问题上,土耳其也面临着何去何从的选择。
内外交困需要政府作出勇敢的决断和灵活的对策,需要有一个强有力的领导。但埃杰维特总理患病两个月,长时间不能理事,致使政府群龙无首,政出多门。巴赫切利代行总理职务时,从其极右翼的民族主义行动党立场出发,在欧盟达标等问题上采取强硬的不妥协立场,致使土耳其同欧盟关系陷入困境。
7月15日,土耳其议长伊兹吉宣布,应民族主义行动党的要求,将于9月3日召开议会非常会议,辩论提前于11月3日举行的大选问题。
现在的问题是埃杰维特政府能否维持到选举,如果政府倒台将由谁来接替。即便现政府能硬撑到选举,也将面临一次大分化、大改组,各派政治势力和利益集团拼死争斗的一场混战。可以预料,夏天过后,土耳其将迎来一个更加充满变数的多事之秋。
埃杰维特(左)忧心忡忡
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