台湾被美推上两岸对抗前线
【台湾《中央日报》7月5日文章】题:两岸军备竞赛隐然成型(作者 前台湾国防管理学院院长、国家政策研究基金会国安组政策委员 帅化民)
自1996年飞弹危机以后,两岸军事冲突威胁渐次平息,而两岸经济消长荣枯成为双方图生存求发展的主要议题。这原本是两岸“竞合”的一项契机。孰知自布什上台美中关系一连串碰撞之后,对台开放一长串军售清单,外加频繁军事交流活动。从表面上看,台湾的安全似乎多了保障,骨子里我们似乎又被推前一步走上两岸对抗前线。
近十年来,我国经济似乎走到成长的极限而呈停滞,今日执政党两兆双星似乎也打不开经济僵局。政府口袋阮囊羞涩,面对现代军品购案,而颇现犹疑迟疑时,布什口误释出“台湾共和国”,鲍威尔多次强调《与台湾关系法》“非常非常”重要,让台独基本教义派莫名兴奋了好一阵子。像这种高来高去的口头声明,对海峡的安全起不了实质的作用。美国的目的在防止中华民国向大陆倾斜。因此,两岸无论用何种方式统一,都是不见得符合美国国家利益,正如同南韩的“阳光政策”推不动,其理亦然。西方强权要想能插手亚洲事务,必须保持分裂现况。这种战略思维与台湾民众希望“保持现状”的主流想法恰是不谋而合,而且这种合作趋势可能还会持续走上一阵子。问题是我们在这盘棋局里面有多少主动的作为?
7月份美方潜舰评估报告即将来台提报,我们是拿到战略吓阻武器,还是战术防卫武器?值得思考。因为我们需要的是战略性潜舰,而不是拼凑式或作战性能被阉割的舰只,更甚的是后续一大堆海空武器如全买了,一旦走上军备竞赛,就难以回头。因为中共新近又宣布增购八艘“基洛”级潜舰,40架苏凯与攻舰飞弹,如果被视为犯台兵力,那两岸的军备竞赛就真正成局。如果仔细推敲,中共的购案内涵应是用以对付美国航母。
中共军方认为统一的障碍就是美国。共军检视东亚美军部署能够援台作战兵力非常有限,以台湾海峡为中心,500公里半径之内美国三军所及的兵力只有琉球一地,其他驻韩、驻日兵力,不仅受北韩的牵制,亦距台超过千里之遥,鞭长莫及。中共所谓高科技局部战争,惟一的风险就是美国航母快速介入。再就中共国家大战略言,当下武力统一是不符中国向世界接轨全力发展经济的大计方针。这项军购合理推断应该是军事防独、经济促统的两手策略。
吾等可断言往后的10年、20年,中共拼的是经济,同时要拼的是民主政治,这是自存自保惟一途径。中华民国若能看清楚此一趋势,我国的国家安全亦应寄望于两岸经济竞合、民主开放的大议题上。
我们中华民国国防思维上亦应彻底转换,我们需战略性武器,因为中共对经济成长的需求远大于我们,两岸交战同遭封锁禁运的痛楚,彼岸更痛于我。今天美俄都从军售上获利,在数钞票的同时乐见两岸被迫从事军备竞赛,我们在花出大把银子之同时,至少搞清楚要买什么、要干什么、两岸需要什么,我们又该做什么?
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