从东逝之水到西进之河

【台湾《联合报》5月28日社论】题：论开放中高龄劳工赴大陆谋职
如果将人才的流动比拟作滚滚大江，当我们攀升天际，向下鸟瞰，将会发现台湾50年来，先是一条东逝之水，如今又是另一条西进之河，不同的流向标示出台湾经济发展的阶段特色。
民国四五十年代，台湾的年轻精英东眺太平洋彼岸，所谓“来来来，来台大；去去去，去美国”，大批留学生赴美之后即因种种原因在美国工作、生活。当时许多人因而忧虑“人才外流”、“楚材晋用”。
然而，“人才外流”在国外茁壮成长，也为台湾日后经济转型埋下种子。民国七十年代以后，大批高科技、高素质的留美学人因国内政经环境改善，纷纷返台创业、工作，成为台湾自劳力密集升级为技术密集、知识密集产业的推手。
人才外流又回流的过程，说明了即使在政治控制严密的时代，向外跨越的脚步可能受到阻滞，却不可能封禁。而一旦国家自身体质改善，人才回流又如水之就下。可以说，人才的流向是政治、经济与社会综合的推拉力量所主导，不是政府一厢情愿的行政干预能够左右。
最近，开放中高龄劳工到大陆工作之议受到重视，劳委会主委陈菊且持乐观其成态度，则是为人才流动的西进之河下注脚。台湾人才西进大陆已有十余年历史，大致分为几个阶段。先是商人前往大陆投资，自己当老板，接着是受薪者去大陆台资企业工作，成为所谓“台干”。近一两年台湾失业率上升，在台湾一职难求者到大陆碰运气，有人四处碰壁，终于沦为飘荡无依的“台流”（来自台湾的盲流），有人则在陆资企业觅得一枝栖身，成为“台劳”。国内人力业者估计，这类“台劳”已有3万多名。
劳委会研拟开放中高龄劳工前往大陆工作，着眼在解决失业问题，高唱“本土化”的部分人士则担忧人才外流可能资敌，因而主张设限。但是，由台湾人才外流史来看，东逝之水既不可挡，西进之河就能任意扭转流向吗？
考虑西进的中高龄劳工，有因经济转型的结构性因素而失业者，有遭优退、优离者，在台湾再就业的机会不大。其中，体力劳动者及低阶技术劳工即使有意西进也无可能，因为大陆并不缺乏这类人力，且劳动价格远为低廉，绝非台湾所能竞争。较有机会跨海发展者为金融、建筑、管理、技术人才，这类人才在壮年提早离开职场，国内既不能提供就业机会，因语言、文化的熟稔，转往大陆寻求职业生涯第二春，再自然不过。
中高龄失业劳工如能西进大陆，纾解岛内日渐庞大的失业潮，其实也正是缓和执政者的压力，此所以陈菊以积极态度面对。否则，台湾既无工作机会，又封住西进之路，中高龄失业者多半仍负担家庭主要生计，资遣费或优退金坐吃山空，无论就人心安定或社会稳定都是一大威胁。
至于台湾中高龄者能受雇于大陆企业，在商言商，只是这类人才恰恰符合大陆经济发展与企业经营现阶段需要，有此需求时，尽管台湾一味阻隔，也必定有人千方百计迂回西进，厉禁其实徒然，一旦需求不再，“台劳”也不免下岗命运。甚至可以预测，中高龄劳工赴大陆就业，只是暂时舒缓或延缓台湾失业压力，三、五年后大陆经济登上另一台阶，这批“台劳”如果尚未退休，又将面临再次失业，政府还是得面对问题。
以往第一次“人才外流”，跃入东逝之水者率皆年轻英俊，人生正如朝阳，不惧孤注一搏。如今再次“人才外流”，却换成哀乐中年身不由己浮沉于西进之河。谁无妻子，谁无家庭，单身赴任者，异乡重新出发自是点滴在心。这股大潮既然无可抵挡，开闸放流势在必行，政府除了提供资讯，善加辅导，也请对这些为家庭生计、个人生涯打拚的“过河卒子”打打气，至少不要以资敌、背叛的眼光看待。