德国裁判监督员实时监控“体育法庭”严惩不贷

德国战后40年足球职业联赛的历史上，还没有过“黑哨”的先例，所以对“黑哨”的处理现在只能从足球行规及有关法律中去寻找。
惩治‘假球’毫不含糊
倒是有一例引起轰动的“假球”丑闻。事情发生在1971年，当时的奥芬巴赫踢球者俱乐部主席赫斯特·卡内拉斯向科隆以及布劳恩施威格等俱乐部行贿，希望他们踢假球，以避免自己被降级。这次事件涉及的金额达到200万马克，涉及人员包括6名俱乐部官员，两名教练以及7个俱乐部的52名球员。
德国司法机关和德国足协执法部门共同对此事进行了调查。最后，除了法律制裁外，一些涉案者被终身禁止在德国从事足球运动；其余则被处以有限期禁止以及1·5万马克以下数额不等的罚金；两个俱乐部被吊销营业执照。
足协也有执法机关
在德国，每一项运动都有自己的行业执法机关，与行规相关的违规行为都由行业执法机关根据行规以及德国《体育法》进行调查和判决。德国足协的执法机关包括“调查委员会”与“体育法庭”，前者像检察机关一样负责对违规行为进行调查，后者如同法院负责判决。德国足协的章程中规定：“除了对举行比赛而产生的经济纠纷之外，对联邦赛事中发生的所有事件、所有违反竞赛规则和联赛规则的行为，以及关于比赛结果和比赛资格的纠纷等，都由德国足协的执法机关根据其执法程序负责处理。”
但是情节严重到已经违反民法以及刑法的体育行为，比如有行贿受贿嫌疑的“假球”，裁判吹“黑哨”等，除了行业执法机构的处罚之外，德国国家司法机关也会进行干预。1971年的假球事件就是一个典型事例。
德国足协的新闻官员哈拉德·史滕格对本社记者说，足协的行业执法机构和国家司法机关根据肇事者的违规或者违法的情况，在各自的职权范围内行使职责，它们之间也会进行合作，如向另一方提供已经掌握的有关证据。所以，足球执法部门是类似正规法律部门、但只在足球行业规则内部行使职权的特殊机构。
足协“体育法庭”首席法官科赫表示，对于受贿而吹“黑哨”的裁判，足协执法机关会根据情节轻重，依据行业规则判处终身取消其裁判资格以及有限期取消资格等程度不同的处罚。但是，是否因受贿把他投入监狱，就是司法机关的事了。
对于行贿或者受贿的足球俱乐部，足协的章程规定对其罚款25万欧元，有行贿或者受贿的企图也将受到处罚。对行贿或者受贿的球员将会处以三个月到两年的禁赛处罚，另外还可能处以罚金。
需要特别指出的是，德国的足球执法部门虽然设立在足协下，但完全是独立的，不受足协的制约，执法人员只对相关的体育法以及自己的良心负责。
除了行业处罚之外，导致“黑哨”产生的各方在事实确凿的情况下，还会受到德国刑法的制裁。根据德国刑法，对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑。同样，受贿而吹“黑哨”的裁判，也会在受到行业处罚之外，根据其情节轻重被处以6个月到10年的有期徒刑。另外，根据有关民法条款，裁判吹“黑哨”的行为也违反了与足协签订的合作合同，并损害了另外一个球队（第三者）的利益，足协和被损害的球队的俱乐部都有权对该裁判提出民事诉讼，要求其作相应的赔偿。
德国足协在每个州都设有地方协会，足球裁判就是由这些地方协会培训出来的。对裁判的管理权属于足协。有趣的是，德国的裁判都是业余的，足球裁判是他们的第二职业，他们都有自己的主要职业。裁判作为一个足球工作者像球员一样也是某个地方俱乐部的成员，当然他们只能对那些没有自己俱乐部参加的比赛执法。
高薪养廉避免铤而走险
除了行规和法律的制约之外，德国足协对裁判的监督也是很严格的。裁判的每场执法中，看台上都有由足协随机派出的裁判监督员注视着裁判的执法并给其打分，足协的裁判管理部门“裁判委员会”在一定时期内会根据每个裁判总的表现，决定是将其降到更低一级的联赛执法或者提升他们执法的级别。
另外，德国裁判出场费很高也让他们不去收受贿赂铤而走险，从而也降低了“黑哨”出现的可能。德国裁判的报酬由足协支付。德国甲级联赛中，主裁判每场执法报酬是6000马克，助理裁判的报酬为3000马克；乙级联赛中，主裁判每场执法报酬是3000马克，而助理裁判的报酬为1500马克。
足协还对裁判的培训制定了完备的计划，对裁判进行定期的职业素质和职业道德的培训，加强了裁判的职业道德意识。