中央社报道大陆彩票文化衍生诸多问题

【中央社台北1月22日电】题：大陆彩券文化充斥　衍生众多社会问题（记者　任纹仪）
正当台湾民众掀起一股购买电脑彩券的热潮之际，在海峡对岸，投注彩券早已成为大陆的“全民运动”。尽管两岸发行彩券的方式及种类不尽相同，但希望中奖“一夕致富”则是所有玩彩券民众的共同梦想。大陆发行彩票多年，彩票文化对大陆社会的影响及其衍生的问题，颇值台湾参考与借镜。
大陆从1987年开始发行彩票，种类包括福利彩票，以及为协助发展体育事业、公益事业而上市的体育彩票、足球彩票等。在“花小钱做公益又可中大奖”的诱惑下，许多人相信购买“两元＋爱心＋运气＝100万”的彩票可以一夕变成彩票富翁，大陆彩票销售也因此广受民众欢迎，更累积了不少社会资金。
根据统计，去年10月22日上市的大陆足球彩票，销售量直线上升，累计到年底的第九期，销售总额已超过13亿元人民币。而发行长达十多年的福利彩票，累计更已销售250多亿元，筹集社会福利资金高达75·6亿元，创办及资助各类福利项目6·9万多项，从这点来说，确实达到发行彩票时所预期“扩大内需”的作用。
特殊彩票文化
事实上，玩彩票已成为大陆许多民众生活的重要部分。中共国家统计局中国经济景气监测中心针对北京、上海、广州三大城市的居民调查就显示，有高达50%的居民买过彩票，5%的居民甚至已经属于“职业彩民”。另一项调查则发现，北京、上海、广州及武汉四地居民平均购买彩票的比例为63·13%，居民买彩票积极性很高，而且受访者每次购买彩票花费金额集中在10至200元之间。
而随着彩票经济的逐渐发展，大陆社会也逐渐形成一股特殊的彩票文化，这主要是来自于一群热中于购买彩票的“彩民”，还有专门为彩民提供服务的“彩民餐厅”，而诙谐逗趣的“彩票文学”更在街头巷尾流传。一首改编自《念奴娇》的词写道：“大奖东去，真扫兴，运气依旧恁差。把酒临风，怅凝思，怎又重大失误。精心选号，外加灵感，希望又破灭。馅饼如画，英雄差点气绝。遥想那次开奖，买了五注号，踌躇满志，雄姿英发，不留神，中了几十元钱。这次失算，诸君莫笑我，如此财迷，收拾心情，还买最后一回。”它生动地道尽了彩票迷的心情起伏。
然而，大陆彩票的发行和彩票本身的意义已经南辕北辙。以大陆足球彩票为例，游戏规则采用国际上较为流行而且容易理解的胜负玩法，竞猜对象是从意大利甲级联赛和英格兰超级联赛每轮比赛中选择的13场比赛。有关人士说，国外发行足球彩票的目的是为了吸引更多人关注本地足球，猜的都是本国的联赛，但这个最重要的作用在大陆反而没有了，足球彩票的唯一功能就是“圈钱”，足球彩票并不能从根本上解决大陆的足球发展问题。
问题不容忽视
大陆发行彩票最大的成就是在一定程度上抑制了地下赌博的行为，并达到“扩大内需”的目的，但衍生的社会问题不容忽视。一些以“投资信息咨询中心”为名的彩票培训班在各大城市中林立，一些没有发行彩票的省市地区出现黄牛党非法贩卖彩票，而六合彩非法赌博在大陆东南沿海地区仍然屡禁不止，广西南宁甚至出现一些不法商贩印制大量专供小学生购买的“娃娃彩”彩票，在各小学门外销售，严重危害儿童的身心健康。而在市场经济一切“向钱看”的前提下，大陆各地纷纷提出要发西部开发彩票、南水北调彩票、环境保护彩票、教师彩票等，竞相加入“抢钱”的行列。
需订管理条例
有鉴于发行彩票负面的影响开始浮现且日趋严重，大陆各界近来开始讨论订定“彩票法”或相关“管理条例”，期望透过正规的法例约束彩票市场行为，以解决社会上日益增多的“彩票纠纷”、“彩票官司”和“私彩”问题。然而，彩票这种市场经济的产物，犹如“双面刃”一般，虽然满足了普罗大众的“发财梦”，同时对增加社会福利资源也产生相当大的助益，但只要彩票存在一天，相信对于改革开放后的大陆社会冲击还会持续不断发生。