台军将官晋升内幕

【台湾东森新闻网12月25日报道】题：飞得快不保证飞得高　精实案是变量（记者　陈东龙）
将领在晋升时常因国军的人事制度出现意外，尤其是在现行“精实案”大力裁员的情况下，意外状况更是不胜枚举。所以，“占缺不等于晋升”这句话，对于有意成为将领的军官来说，一直都是可怕的预言。这种例子简直多如牛毛。
对于这种“占缺”与“晋升”间的落差情况，国防部目前仍然没有具体的改善方法。甚至参谋总长汤曜明还表示，国军的“精实案”虽已达到预期标准，但是下一阶段的“精进案”将要裁更多的人员。所以，占了缺却升不到，也只好归咎于国军的裁员计划。
政治色彩浓厚
事实上，掌握人事升迁权力，也等于是握有实权。当年李登辉初任总统时，因为无法掌握高阶将领的人事权，就被外界当成“无法掌握军队”的虚位总统。外界之所以会有这种说法，还是因为当时郝柏村时代的强势领导。而郝柏村也确实是重用自己口袋里的人选。例如当时的总务局长郭天佑，在连旅长的资历都没有的情况下，竟然可以晋升到中将，让许多在部队苦干实干的军官大为不满。显见政治色彩仍然是影响军事将领们晋升的条件。　
到了李登辉完全掌握将领的晋任权之后，安排将领出任国民党不分区立委就成了一种对将领的“酬佣安排”。不过这种安排，却时常会出现“摆不平”的情况。　
例如，1995年有两位陆军副总司令退伍，一位是曾任前总统府侍卫长的张光锦，另一位则是曾任金防部司令的叶竞荣。但是李总统在圈点时是圈选张光锦而不是党内大老推荐的叶竞荣。这种源自政治的职位安排，让军方高层将领着着实实地上了一堂政治课。　
军事将领的晋升，也同时考验了国防部长与参谋总长间的人事较劲。不过在国防法通过，并且将军政与军令系统合一之后，高级将领的晋升权就是由国防部长来定夺。对此，汤曜明曾自我解嘲地说：“因为我没有人事主导权，所以他们（指将官们）都不怕我。”
筛选过程复杂
【台湾东森新闻网12月25日报道】题：黑函定期发送如候鸟　三军情况都相同（记者　陈东龙）
晋升将军是所有职业军官一生努力的目标，但想在军旅生涯中荣升将军，除了要牺牲个人、长期驻守军营之外，更要有过人的毅力、勇气和运气。如果还有比别人好一点的人事背景的话，那就可以一步步登上“将军路”。
每一年元旦，都是国军中将与少将晋升的大日子。一般人不知道的是，除了以岁月来换取“将军路”之外，想顺利成为榜单上的候选人，更要经过一段复杂的筛选过程。
一般来说，高阶职业军官的晋任多是由1月1日算起。也就是说，如果在每年的9月以前没有“占缺”，当年的晋升分数就因为“任职未满3个月”而无法计算。不过第二年的人事检讨，就可以比别人多这么几个月的加分，也就是说在晋升排名上比别人往前推一点。　
除了这个规定之外，“占缺”满3年后，晋升分数却不再增加，反而会将晋升排名往后移。这种不成文的规定，其实也是“暗示”这位连续3年都没升到的人，还是及早作退伍的打算，不要再撑下去了。
对于组织类型呈金字塔的军队而言，晋升的激烈竞争，实非言语所能形容。这种现象，可以由晋升典礼当天，眷属们欢喜的眼泪来证明。
派系斗争激烈
当然，任何一个职业的背后都有较为负面的竞争因素，这尤其是对军队文化来说，更是人事角力与派系斗争的鲜明写照。
前参谋总长罗本立上将对国军军官争相出头当将军的现象，就曾很不客气地说：“军人要当成职业，而不要当成事业！”罗本立之所以会如此不客气，正是因为每一年将官晋升前，国防部内的黑函就满天飞。他说：“每次到了晋升前，黑函就开始满天飞，就像候鸟一样，简直不像话。”
黑函文化一直是军中十分棘手的。许多将领对这种非正式管道的手法，都自我解嘲地说，“不招忌者为庸才”。但因黑函而“中箭落马”的人，几乎每一年都有。
许多军校毕业生，由于同期的同学多，所以竞相占缺也格外激烈。连现在被当成“明日之星”的陆官37期几位中将，未来也将会出现“互相残杀”的混乱局面。
相对于陆军中将间的明争暗斗，海军的将军断层却是一个指挥体系的隐忧。海军一位现阶上将就表示：“海军现在的问题是很严重的，虽然装备很好，但好的人才却不够。海军将领的年班与期别，现在已经是各军种里断层最大的。”
至于空军的将军族，是最标准的“少将难升、中将好占”。而且，现在空军的中将级将领有很多都是空官46期的。也由于大家都是同学，所以这一批中将也会和陆官37期一样，如果没有人自愿报退，就会造成“踩着别人的头互相残杀”的情况。而空军里那些与将军族无缘的军官，就必须自己找位子占，否则一定要有20年中校到底的心理准备。