今日俄美关系透视之三从‘半敌半友’变成‘特别伙伴’

【俄罗斯《莫斯科新闻》周报12月28日一期文章】题：欧洲不应当嫉妒我们（作者　俄罗斯外交和国防政策委员会主席谢尔盖·卡拉加诺夫）
2001年是俄罗斯外交政策捷报频传的第二年。这是苏联后时期的俄罗斯从未有过的佳绩。与欧洲接近，与中国保持友好关系———2000年的成绩仍在发扬光大。
我们继续放弃将来保持独联体范围一体化的神话，走向同苏联后时期国家的务实协作，从可能的友好协作（同乌克兰）到必要的坚定协作（同格鲁吉亚）。
俄美接近是最大的成就。出现这种接近是由于俄罗斯领导的克制，因为他们没有对共和党人的竞选言辞作出强烈反应。这几乎达到了史无前例的水平。总统利用“9·11”事件，成功地摆脱了俄罗斯在“冷战”结束后所处的“不好不坏的境地”。俄罗斯从“半敌半友”变成了华盛顿特别优待的伙伴。这对我们非常有利。
由于中东和平进程的失败和伊斯兰世界反西方情绪的增长，俄罗斯开始成为欧佩克和石油消费国越来越重要的伙伴。我们出现了额外的政治“砝码”。善于利用它们是很重要的。
当然，也出现过不愉快，例如，美国退出反导条约。但平衡没有向负面倾斜。
问题还很多。现在，需要长期的协定，以便将俄罗斯作为西方盟友的地位制度化。没有这种协定，我们就仍将处于“不好不坏”的境地。西方和俄罗斯那些习惯于把彼此当作敌人的人喜欢这种不明确性。况且，怀疑的理由本来就不少。
尽管与美国总统的会晤是有威信和热烈的，但还需要避免我们领导人近几十年来所犯的传统错误——宣布与欧洲接近，后来却几乎全面注重对美关系。务实的美国人想再次把我们孤立起来。这对他们有好处，对我们却没好处。欧洲是软弱的，它目前还没有发出一致的声音。但我们的大多数利益在那里。我们希望加强统一的欧洲，其中包括依靠它同俄罗斯的协作。同欧盟的合作会加强俄罗斯在同美国对话中的地位。这不是号召采取苏联老式的“钉楔子”的政策。我们的政策不是旨在削弱西方联盟，而是旨在与西方联盟接近。
最后，克里姆林宫在外交政策方面最重要的挑战是，建立奉行这种政策的有效机制。目前，我们的成就是总统及其少数战友采取行动的结果。传统的机制行动迟缓或朝反方向运转。外交部和外交部的人被抛开，或者他们主动离开。从经常出现的各种声音来判断，不存在长期的周密计划，或者只在一个人的脑子里有这种计划。这对于单个的突破足够了，但对有效的政策却不够。