台湾选后观察

台湾选后观察
硝烟未起并非波澜不惊
——台报评台湾选后两岸关系走向

台湾《中央日报》社论：
台湾选后的两岸情势，虽然未见硝烟，但双方仍各有坚持。坚持之后的发展是严峻还是缓和？如果两岸无法复谈，关系无法正常化，不仅两岸的疏离势必加剧，而且两岸长远和平也无法确保
【台湾《中央日报》12月6日社论】题：上冷下热的两岸关系
立委选举过后，两岸关系走向深受海内外关切。陈水扁总统日前接见外宾时强调，对大陆政策不会因胜选而改弦更张。陆委会蔡英文主委也表示，去年陈总统就职时所宣示的“四不一没有”，仍然是对大陆政策的基础。大陆方面，国台办的发言人张铭清昨天则重申，一个中国原则、“九二共识”
是两岸复谈的前提。  
在正常的时候，政策不变代表关系的稳定。但是以当前的两岸关系来说，台北政府与北京政府均强调政策不变，却表示两岸关系将继续僵持。尤有甚者，因为经历了一次意义重大的选举，可能将有比“僵持”更令人悲观的讯息。
这几天，陆委会与海基会的首长陆续表示，“两岸关系许多变数已随着台湾年底选举的落幕而消失，希望大陆当局能够考虑这些状况，尽快坐下来与台湾展开对话”。“中共该和谁打交道，情势已经很清楚”。从这些言词看来，扁政府的官员某种程度上已将选举的结果解读为民众对其对大陆政策的支持。甚至在心态上也将挟持选举的胜利，作为其对大陆政策的后盾。同时也在告知北京，勿再“三心二意”。在这样的思维下，回到“九二共识”、两岸复谈的可能性将愈来愈低。
尤其是在这次选举后，台联党崛起，李登辉前总统主导“群策会”成立，将在扁政府政策形成中扮演一定的角色。特别是在对大陆政策方面，将成为民进党台独基本教义派之外，对扁政府对大陆政策的一股牵制力量。在过去一年多的时间，陈水扁总统在对大陆政策的发言中，曾有几度向中间移动，但迅即在台独基本教义派的大声抗议下退缩回去。今后，李登辉前总统的阴影盘旋在陈水扁总统的头上，是否将更拘束了他的思考，确实令人忧虑。
我方的对大陆经贸政策，经过经发会的讨论已获致若干结论。其中有些政治性较低的开放政策可能会执行，但是影响台湾经济发展角色定位的“两岸通航”问题将不可能落实。虽然扁政府官员一再放话，希望在WTO架构下商谈两岸通航问题，但是看到“开放大陆人士来台观光”的决策过程，我们不得不怀疑扁政府是否有开放两岸通航的诚意。北京方面，昨天再度表明反对在WTO架构下谈“三通”，并强调如果是两岸航运界商谈，须确定两岸航线为“国内航线”的定位。“两岸通航”将是两岸僵持下第一个受到影响的重要政策。
过去一年多来的两岸关系，呈现上冷下热的局面。两岸正常管道的沟通协商几乎完全中断，但是两岸民间交流依然热络。今年上半年，赴大陆投资金额达33·4亿美元，较去年同期增长67·8%。实际投资金额为13亿美元，也比去年同期增长26·2%。如果两岸无法复谈，关系无法正常化，不仅两岸长远和平无法确保，就现实而言，对四五万家台商企业、数十万台商干部也无法尽到照顾、保证之责。
两岸之间如果没有足够的交集，将无法解开两岸的纠结。从不同的立场看，两岸的僵持并非全然没有好处。对台湾而言，两岸僵持的后果可以达到“两岸疏离”、“以拖待独”的目的，这是台独主张者所企求的。但是，将使台湾的经济发展失去一股重要的动力。随着时间的迁移，民进党在文化上、教育上将更积极地推动本土化，两岸的疏离势必加剧。
大选过后的两岸情势，虽然未见硝烟，但双方仍各有坚持。坚持之后的发展是严峻还是缓和？是福还是祸？端看领导者是否能深切体察情势，是否让两岸不自觉地陷入“双输”的深渊。
台湾《联合报》社论：
台湾选举结束，不管各方势力消长如何，各界共同的心愿是恢复稳定的政局，回到“拚经济”的政策轨道。至于两岸议题，如果继续置于选举活动所操纵的统“独”对立气氛中，则只会愈谈愈激情，愈走愈偏狭
【台湾《联合报》12月6日社论】题：台海关系展望：两岸政府都应把握“机会之窗”
大选过后，海内外注目政治新局，关切最深、讨论最多的议题之一即是两岸关系的发展。我们看见几种现象和意见逐一浮现：
———陈水扁总统宣称两岸政策没有改变，将继续追求两岸关系正常化，也呼吁中共“接受台湾人民的选择”，把握此一“机会之窗”，改善两岸关系。
———陆委会主委蔡英文在选后第二天即表示，大陆政策还是会回到去年陈总统就职演说的基本面，以“四不一没有”为主，政策目标在于维持两岸稳定，继续寻求沟通机会，政府也会持续经贸松绑的政策。
———中共昨天以正式记者会对台湾选举结果作出回应，强调北京不会改变对台政策，仍坚持一中原则。中共新闻媒体则认为立场偏台独的民进党在立法院席次获胜，短期内可能为两岸关系带来阴影。
———国内企业界对选后政经情势评估不一，但基本上都希望政局回复稳定，忧心登陆松绑政策是否会生变，呼吁政府加快落实经发会共识，尤其对三通等主张不应再回避。
以上这些现象并列，可以得出两个矛盾的讯息，即在陈水扁政府一再宣称将持续努力改善两岸关系的背景下，一方面国内企业界似不敢太过乐观，只希望督促政府开放脚步加快；另一方面中共也继续强化对民进党不信任的态度。这种矛盾现象由来已久，选前即存在，主要是因为民进党政府对于两岸关系采取“政治紧，经济松”的双轨处理原则，一方面连九二共识等议题皆强硬以对，另一方面却又对李登辉时代所树立的戒急用忍政策宣布松绑。竞选期间，这种“政治紧，经济松”的态势更为明显。陈水扁总统或许为助选策略所需，批一中原则、批九二共识至声色俱厉的地步；但又赶在选举之前，对松绑幅度更加开放，并落实开放大陆人士来台观光等政策。一松一紧之间，难免使得民间和对岸皆心存观望，无法确知陈水扁路线的终极走向。
选举结果底定，陈总统再度发言宣称“政策不变”，但等于是将上述的矛盾讯息再度维持下去。所以各界皆关切选后新局对两岸政策的影响。当阿扁总统呼吁中共尊重“台湾人民的选择”，各界亦屏息凝神观察“台湾人民的选择”将如何影响阿扁的政策。吊诡的是，对于这次选举结果，国内外观察家和政治学者的意见其实可分为两派：一种认为台湾选民迈向中间路线，所以居于两极端的建国党和新党都没有市场；另一种则认为选举结果证明选民两种路线的对立更形明显，族群意识和本土意识高涨，才使得“比民进党更独”的台联党和“比国民党更统”的亲民党都各有斩获。同时，又由于李登辉因素的加入，有人认为可能将使陈水扁的两岸经贸政策受到影响，这也是企业界和外商格外忧心松绑进度的原因。
由此可见，民进党政府的两岸政策，本来就透露着矛盾的讯息。一场选举似乎将这种矛盾的“元素”更强化了，难怪各方的心得和表态显得南辕北辙。关于两岸关系到底有没有改善的“机会之窗”，政府和民间“各自表述”，台北和北京也在“各自表述”。
这种情势下，我们对政府的两岸政策提出两个呼吁。第一，对内而言，民进党已成国会第一大党，陈水扁总统不宜过度操作统独议题来决定两岸政策走向，当然更不能忽视来自民间和企业界寻求改善经济生机的诉求。第二，对外而言，陈总统既然向中共喊话，也向国际间表态愿改善两岸关系，则应该维持元首言行的诚信，以及保证政策落实的一致性。
选举结束，不管各方势力消长如何，各界共同的心愿是恢复稳定的政局，政府回到“拚经济”的政策轨道，并且在台湾加入世贸组织的格局之下重建经济机制。两岸议题如果置于选举活动所操纵的统独对立气氛中，只会愈谈愈激情，愈走愈偏狭；如果置于两岸将共同成为世贸组织成员的较大格局中，则不无理性对话的空间。两岸关系不能继续陷于故步自封的僵局。