香港金融管理局总裁任志刚为您解答——

香港金融管理局总裁任志刚为您解答—— 中国入世对香港意味着什么？
1对中国有什么影响？
【美国《凯托杂志》2001年春／夏号文章】题：WTO:中国的未来和香港的机会（作者　香港金融管理局总裁任志刚）
对于已经是世界第九大贸易实体的中国来说，这将意味着外贸增加，外贸质量提高。中国对现有贸易伙伴的关税将大幅度下降，中国将赢得更多的贸易伙伴。与此同时，中国还将对从农产品到工业品等多种产品降低关税。关税的减少将使相对优势发挥更大作用。这有助于消除畸形贸易，促进贸易伙伴之间效率更高的资源分配，从而进一步促进全球经济增长。世界银行估计，到2005年，中国在世界出口中所占的份额将增长一倍，从3·7%提高到7·3%；中国在世界进口中所占的比例则增长更快，从3·4%提高到7·2%。
此外，中国经济的各大部门将敞开胸怀，迎接国际竞争。外国投资者将得以进入电信、金融和流通等行业，并将得到许可提供多种技术和专业服务。这些都是在中国极具潜力的领域。过去十年来，它们已经通过信息技术革命发生了———并且仍在发生———剧烈的变化并出现大幅度扩展。加入世贸将使这些部门获得进一步发展。在这些领域，外国竞争的加剧将迫使中国企业加速改革以迎接挑战。从较为广阔和长远的视角看，进一步的经济放开和向全球经济的融合无疑将使中国在管理、制度和文化方面产生变化。
2对香港有什么影响？
对于香港将受到哪些影响，大家的观点有些分歧。有些人认为，中国加入世贸将是香港的又一个催命符。这种观点认为，像上海一类港口城市的基础设施已非常先进，加上世贸成员资格将使中国得以直接与外界打交道，香港的生意将转到大陆，从而结束香港作为中国与世界其他地区的中间人这一历史角色。
但是，在我看来，实际的前景却更为复杂，而且乐观得多。
世界银行对中国在国际贸易中的份额不出五年就将翻一番的预测表明，加入世贸带来的“建设效应”将远远大于“分离效应”。简而言之，加入世贸带来的机会对于上海和香港在未来很长时间内保持繁荣可谓绰绰有余；两个城市拥有大量技术和企业，足以迎接加入世贸带来的机遇。两座城市将具有某些相似之处，但它们各自都有很大的天地去发展作为金融中心的独特之处。
鉴于大陆将对外汇继续实行管制，而资本却能在香港自由流动，上海似乎将发展为中国的国内金融中心，而香港将成为中国的国际金融中心。但是，也没有理由表明两座城市一定要受这些角色的局限。中国有足够的空间，可以容纳的国际化都市不止两座。竞争不是坏事，只要是公平竞争。而香港的自由企业在这方面正好擅长。剩下来唯一让人担心的就是“竞技场”可能有点倾斜，包括政府提供的补贴和其他形式的支持或保护。但是，加入世贸的基础正是去除许多这类妨碍自由公平竞争的因素，这有利于那些擅长竞争并准备迎接竞争的人。
中国加入世贸对香港产生的影响也许最好分为近期和远期两个方面。近期影响对香港无疑是有利的。就综合贸易来说，香港金融管理局预测，尽管我们向大陆的国内出口在很大程度上将不受世贸条款的影响，我们的转口贸易（包括通过香港从大陆进出的商品）将得到很大促进，并使我们的年国民生产总值提高0·5%至1%。就金融、技术和专业服务来看———它们在香港经济中所占的地位越来越趋向中心———近期前景甚至更令人鼓舞。中国企业和海外投资者将大大促进并充实这些行业：前者是为了提高自身能力、改进管理方法以增加业务并迎接外国竞争；后者则需要获得某些建议，以求充分利用在大陆的机会。有清楚的迹象表明，在等待加入世贸的时候，这些行业已经开始增长。
长期的影响（在五年之外）就不那么清晰了。随着大陆的商人直接与世界其他地区交易，香港的中间地位在许多领域都将得到削弱：这种预测比较合理。但是，中国经济的进一步放开为香港投资者提供了巨大的机会。除了拥有必要的财富以外，他们还占据着许多独特的优势。他们与大陆商人传承共同的语言和文化。他们详尽地掌握大陆的商业情况而且具备大量实践经验。他们近水楼台，而且有巩固的关系。中国入世无疑将使香港的地位发生深刻的转变。但是，我确信，香港能顺利度过这个关口，就像它在自身的经济发展过程中成功地从货物集散地转变为制造中心又转变为国际商业中心一样。
3对金融业有什么影响？
就国内银行来说，业务的扩大和外国竞争带来的挑战为改革创新提供了动力。中国目前的银行业改革进展顺利。这包括建立资产管理公司以处理政策贷款时期遗留下来的坏帐。改革还包括全面引入商业原则和以市场为基础的信贷政策以及改进会计标准。商业银行的管理与风气也将受到深刻影响，这体现在透明度增加，责任制增强。为了迎接外国竞争，银行还须在聘用优秀人才方面加大力度。此外，银行还将需要更为清晰的企业战略和信息技术战略。
对于外国银行来说，在加入世贸的背景下，大陆金融放开带来的机会不可估量。两年后，外国银行就能在上海、深圳、天津和大连与中国企业开展业务。五年内，它们就能够与所有中国企业开展业务，不再受任何地理上的限制。在这一过程中，香港银行的优势是明显的：香港银行是最先在大陆（特别是南部城市）开设分支机构的银行之一；香港银行家了解中国，并且建立了广泛的网络，保持着牢固的关系。香港银行应当在某些有利可图的市场上保持并扩展自身的竞争优势。例如，由于香港公司在大陆的制造和零售部门影响广泛（主要表现形式为私营企业或合资企业），香港银行应当继续从中获得可观的业务。此外，鉴于大陆40%左右的贸易都途经香港，要赢得贸易和相关金融服务需求增加带来的业务，香港银行也将具有不可比拟的优势。作为外国在大陆直接投资的最大来源和中国主要的金融渠道和集资中心，香港将从中国银行服务的需求增长中获得可观的利益。
但是，为了最大限度地利用自身的竞争优势，香港银行也需要认真考虑并应付潜在的“分离效应”。规模将是希望进入大陆银行市场的香港银行面临的问题之一。尽管规模并不一定就能体现质量，但它却是一种方便的管理工具。我认为，在可以预见的将来，200亿美元的规模标准不会放宽。所以，这又引出了合并的问题。此外，外国银行可能发现直接与大陆做生意更具吸引力。但是，一些因素仍然会促使外国银行继续把香港用作一个基地，这些因素包括法制规范、信息流动自由、政府廉洁高效、经济政策以市场为指南、调控体系既不干涉正常的经营活动又在必要时发挥有力的作用、对国内外公司一视同仁等等。简而言之，香港具备所有必要的经济、法律和政治特点，能够吸引银行和其他组织在这里建立区域总部。
4对货币政策有什么影响？
目前人们猜测的问题是，人民币的汇率是否将在不远的将来获得更大的伸缩性。为什么伸缩性是考虑的问题呢？从大陆的角度说可能存在许多优势。例如，让往来帐户交易的外汇供需彼此更大程度地相互作用，这或许可以用作某种市场安抚机制，特别是在加入世贸可能加剧贸易流量短期波动的情况下。人民币汇率还应更好地反映外贸的潜在趋势。加大伸缩性还为实现其他宏观目标所做的汇率调整创造了条件。
我们都知道金融市场有多么敏感，这种敏感在某种程度上模糊了香港对人民币汇率伸缩性可能加大这一前景（特别是这会对港币汇率产生什么影响）的反应。今年7月，我们通过中国人民银行行长戴相龙向朱镕基总理提交的报告认为，根据基本的经济原理，没有理由表明港币会受到人民币汇率变化的影响。但是，考虑到市场的情绪，问题可能就会复杂一些。在亚洲金融危机中，市场认为港币与人民币之间存在牢固的关系。这种情况一部分要归结于对香港与大陆经济（也许还有政治）关系的误解，一部分要归结为市场把港币看作人民币替代保值措施的惯常做法。大约一年来，在市场眼中，人民币和港币已在很大程度上彼此分离。比较一下港币的期货差价与人民币不可交付的远期汇率就可以明显看出这种分离：以前二者彼此都非常接近，到1998年年底它们就开始“分道扬镳”。我们的研究进一步表明，两种经济互补产生的需求带来的积极影响，将超过两种经济发生竞争时带来的负面影响。
5结论
我已经在这篇文章中提出，中国加入世贸将在许多方面为香港带来益处。加入世贸将使中国的外贸迅速增长。这部分增加的贸易并非全都通过香港，但有些仍然要通过香港。更为重要的是，那些促使放宽限制、发展全球化和建立良性公司管理机制的因素，将扩大并加深香港作为专业知识基地、国际经济中心、投资源头和渠道的牢固地位。香港的银行部门在大陆的企业中拥有良好的信誉和长期的影响。只要做好准备最大限度地利用机遇，香港银行业必将从这个领域的放开中获益匪浅。在货币方面，关于加入世贸后人民币未来发展的种种预测，大多将对香港整体经济产生积极影响，并且不会为香港完全独立、基础健全的货币体系带来困难。