入世在即 厉兵秣马
【美国《华尔街日报》7月23日文章】题:加入WTO在即,中国准备应战
随着中国准备最终加入世界贸易组织(W TO),它正面临着比15年的谈判更为艰巨的工作:执行协议,并且教导成千上万的官员和企业主管理解协议。
近日的某个下午,在北京的一个会议室里,40名管理人员———他们大多来自国有企业——在听一名教员讲解乌拉圭回合、国民待遇和反关税壁垒等术语。有些人做着记录,有些人安静地听着。最后,教员点到了讲课的主题。他说:“加入W TO后,我们需要按照国际标准做生意。原则是很简单的,但冲击将是巨大的。”
中国正在振作精神迎接这种冲击。与这间坐满企业高级管理人员的会议室一样,整个国家正在意识到这种变化的严重性。各种法律——其中许多是几十年前起草的———必须更新。数以百计的W TO案例研究必须翻译成中文。管理人员必须弄懂中国加入W TO后对现存贸易协议的修改将如何影响经济、他们的公司以及员工的生活。
中国外经贸部参与W TO法律准备工作的官员杨先生说:“我们已经作出巨大的承诺。现在我们必须履行这些义务。”
这种紧迫感已经使中国进入了一种中国特色的群众动员状态。官方和非官方的培训中心涌现出来,W TO讲师周游全国,书店里充斥着有关W TO的书籍。这股潮流多半是由政府推动的,但这一话题的广受欢迎也反映出人们对有关加入W TO将如何影响中国的信息的巨大需求。外国政府也参与了进来,它们赞助中国官员到海外考察,为他们举办如何解决争端的专题研讨会,资助大学和政府贸易部门购买教科书。
随着中国出口商打入海外市场,艰难的过渡时期将会出现麻烦,从而预示着可能会出现一些争论,而在中国的外国企业也会遇到同样的旧的法律壁垒。大多数人预料会出现发展初期的困难,但北京希望把潜在的问题减至最低点。
外经贸部的杨先生估计,受W TO成员资格影响的贸易规则中只有一小部分已经得到了修订。他的一个小组必须整理1400多条法律、条例和规定,如纺织品和农产品的进出口配额等。
在整个政府内,关键的部门都成立了W TO委员会,以便审查由国务院监督执行的各项行业法规。
中国的私营部门也出现了一个提供W TO服务的行业。北京对外经济贸易大学W TO研究所的张先生说,两年前,在美中达成W TO框架协议之前,很少有中国人知道这个贸易组织,如今,W TO书籍、培训中心大量出现,私人开办的学习班也在报纸上大做广告。
张说,中国生意人“感觉到了来自这些改革的巨大压力”。
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