【日本《世界周报》一月十三日一期刊登该社经济部村井雄的文章】题:日中经济关系的重新调整,期望通过会谈解决摩擦
下面让我来介绍一下中国经济调整的现状,并预测一下日中经济关系的未来。
中国不得不决心延长时间、加强调整的原因是什么呢?
首先是对原油生产的估计错误。第二,调整未能按计划进行。第三,在执行现代化政策中,经济方面的许多困难问题暴露出来了。
当然,中国的经济并不是全都没有取得进展。一九七九年,农业生产比上一年增加了百分之八点六,工业生产比上一年增加了百分之八点五;一九八○年,因冷夏、干旱,农业估计将比上一年减产,受到重视,的轻工业生产额将比上一年增加百分之十五。重工业和轻工业之间的平衡问题正在得到改善。只是,中国政府判断:在外汇不足的情况下,要想抑制通货膨胀、扩大就业、缩小财政赤字,就需要花费时间进行调整。
由于中国今后要实行经济调整,那么,日中经济关系会受到怎样的影响呢?结论是:“目前还无法判断”(通产省首脑语)。因为中国本身也正在摸索调整的方法。
中国不仅和日本签订了进口成套设备合同,还和美国、西德等西方国家签订了相当多的合同,废除合同会损伤中国的国际信誉。可以认为,中国重视信誉,所以才决定在外汇缺乏的情况下也要付款。
虽然最坏的事态似乎能够设法避免,但是,随着调整的加强,恐怕必然会产生若干摩擦。大概只能通过会谈消除摩擦,并寄希望于调整结束后的中国经济出现飞跃。
总之,迄今一直以日中长期贸易协定为基轴而扩大的日中经济关系,已到了一个大的转折点。进入一九八○年以后,钢铁的对华出口已急剧下降。可以认为,对华出口始终顺利的机械设备,早晚会因为调整的旷日持久而难以增加出口。
但是,认为日中经济关系已进入冷落期的看法,未免过于悲观。今后的经济交流,政府将取代民间而成为主角。
作为一九七九年度的对华经济合作,政府对秦皇岛港扩建计划、石臼所港建设计划等六个大型项目提供了五百亿日元的日元贷款,继此之后,一九八○年度又决定提供五百亿日元的日元贷款。日本政府也考虑到“中国的稳定有益于亚洲的稳定”这个政治意义,已经决定了要积极地对中国的现代化进行合作的方针。
钢铁、石油化工这类基础产业的成套设备,将成为调整的对象,而在石油、煤炭的勘探与开发等方面,民间的合作将更加活跃。
只要中国的现代化路线和日中之间的政治关系不发生根本性变化,日中经济关系恐怕会和过去一样地发展。当然,今后不能指望会有象以往那种急剧的对华出口。就这点而言,中国在向现代化突飞猛进、使经济陷入大混乱之前就进行急煞车,这对于日本来说,大概应该说是值得庆幸的事情。
今后最关心的问题是,中国的经济调整是否能够成功。河本经济企划厅长官乐观地说:“世界上都在为通货膨胀、失业、外汇不足、财政赤字而苦恼。需要调整的,不只是中国。不过,中国资源丰富,所以调整可能会取得成功。”
拥有十亿人口的中国,提出农业要优先重工业也是不奇怪的。我认为,每年必须吸收近一千万人就业的中国,当前不建集中了现代技术精华的工厂,而是选择了劳动集约型的利用旧设备工厂的作法也是理所当然的。
中国的经济政策最终只能用认为是符合中国本身国情的方法来决定。
日本的作用是从侧面援助中国发展经济,人们公认的中国通——官厅经济学家说:“中国是发展中国家,不能忘记这个事实。”
日中关系每年都在扎扎实实地取得进展。今后恐怕也会发展下去。
【日本《每日新闻》一月十七日刊登发自北京的消息】中国在四人帮下台后不久开始实行的现代化政策,目标是在二十世纪末加入世界的先进行列。
然而,尽管使用了数目庞大的投资,并没有使生产增长,并且造成了通货膨胀和物价上涨。现在,不得不转变为严格的收缩政策了。似乎可以说,十三日发表的姚依林和万里副总理的讲话,实际就是放弃高速增长政策的宣言。
各国经济界对中国从去年年底开始出现的第二次经济调整的动向都非常关注。姚依林和万里的讲话,作为对第二次调整的概括性介绍,引起了人们的注意。
首先,据姚依林说,一九八○年的通货膨胀率为百分之五。一九八一年度的基本建设投资大幅度削减了。据说,削减率大约是百分之四十。
据认为,从一九七七年度开始实行的快速增长的现代化政策,主要是由于对石油生产的估计发生错误,官僚主义和浪费等等原因而停滞不前了。
中国领导人从去年年底再次从政治思想方面要求群众注意,希望给予合作,诸如号召加强政治思想工作,发扬牺牲精神等等。然而,已经形成巨大潮流的经济自由化与目前严格实行的紧缩政策,是否会发生摩擦,今后的发展方向值得注意。
希望中国领导通过扎实的结构改革,使实现现代化的努力走上轨道
【日本《日本经济新闻》一月二十七日社论】当前,中国的基本课题之一是政治社会方面的安定和团结。另外,在经济和生产方面的课题是平衡和效率。再具体点说,大概就是,要通过提高人民生活水平来稳定民心,依靠干部的觉悟来恢复政治信任,把政策的渗透和对稳定进行的努力用于加强政权存在的基础。我们希望,中国领导在今后的政治日程中,把握广大群众的民意,通过扎实的结构改革,使实现现代化的努力走上轨道。
【美联社伦敦一月二十八日电】英国一家家畜公司今天说,它得到了一份为期十年的向中国供应北京鸭的合同。
这份合同是英格兰东部罗思韦尔的彻里·瓦利养鸭场前天在广州签订的,这个养鸭场是世界上最大的养鸭出口商之一。
这家公司说,将用英国饲养的北京鸭来改良中国自己的鸭子,因为英国鸭子的繁殖速度快,也比中国鸭子长得大。
【奥地利《萨尔茨堡新闻》一月二十四日报道】题:通货膨胀浪潮
南斯拉夫准备成为欧洲物价最贵的国家之一。政府规定物价上涨百分之二十五到一百二十五,可能给予通货膨胀以新的推动力,并进一步压低在去年已经降低了百分之九的南斯拉夫消费者的生活水平。随着今年的首次物价大上涨浪潮,南斯拉夫在某些方面已经挺进到欧洲价格的最高阵地。
在过去几个星期里出现的通常的商品紧张状况就已经向消费者发出信号:可能要涨价。在加油站甚至汽油都不能正常供应了。但是涨价的规模真正震惊了居民们,他们通过去年一年里生活费用上涨百分之四十已经受到了严重打击,因为与此相比工资的调整几乎不值得一提。如果说去年的涨价浪潮主要是在食品方面的话,那末现在是所有其他的东西都涨价了。
但是最使南斯拉夫消费者不满的是,报纸几乎不再报道的偷偷涨价,在城市里供货最差的市场上,一个鸡蛋的价格为七个第纳尔左右,甚至咖啡也在迅速成为几乎买不起的奢侈饮料了。在欧洲咖啡豆的价格在下降,而在贝尔格莱德已同时宣布三月份咖啡的营业税要提高到百分之一百三十四,发电厂希望尽可能快地把每度电的价格提高百分之四十七。
国库在涨价中获得最大的一份。仅仅通过提高营业税这一项,贝尔格莱德就可增加约四千八百亿先令的收入,将用这笔款子来填补预算中的窟窿。
(一九八一年一月二十二日)品名单位价格
如何搞好当前市场供应,是东德当局十分关注的问题。东德当前市场供应情况据前不久东德官方公布的统计数字,虽然总的说来完成了今年的国民经济计划,但仍有相当一部分企业未能完成任务,特别是一些生产国内市场短缺商品的企业未能按合同如期交货。然而不少市场上滞销商品却提前供货了,但是这丝毫不能缓和某些短缺商品供应紧张的局面。正如《萨克森报》所指出的那样,“急需要一件上衣的顾客,跑遍了所有商店买不到自己中意的上衣,他绝不会因为可以买到两条裤子而心满意足的”,道理很简单,“因为裤子毕竟只是裤子。”
现在东德市场上不光男上衣、衬衫、床单、外套、炊具、高级工业品(如汽车等)供应不足,就连毛巾、手帕,甚至礼品包装纸、椒盐点心、巧克力圣诞小人糖、新鲜水果以及蜡烛等也不易买到。造成这种局面的原因自德国统一社会党第九次全国代表大会以来,就提出了“一切为了人民的幸福”的口号。但不少企业并没有以此作为自己的行动宗旨,它们实际上仍然追求高利润、高产值。用《北德意志报》的话来说就是,什么东西产值高,利润厚,它们就生产什么,它们的指导思想是,“反正生产什么都可以推销出去”。因此利润高的高档商品生产过多,结果堆在那里卖不出去;而群众所需要的中低档商品则严重供应不足。
东德是一个资源贫乏的国家,为了换取它所急需的原料和自己不能生产的产品,又不得不把相当一部分国内市场也十分急需的商品拿去出口。这是某些热门货供应不足的另一个原因。
另外,走后门成风,一些市场上短缺的商品,根本不同普通顾客见面就通过后门走掉了。比方汽车,东德人要登记购买一辆小汽车,要等上五、六年乃至更长的时间,而有的人则通过后门随时可以买到,再以高出市场百分之五十的价格倒卖出去。诸如此类的现象并不少见。
第四个原因,东德居民中普遍存在着抢购心理,有时偶而碰到热门货,即便自己目前并不急需也仍然排队抢购。这样就使本来已经短缺的某些商品显得更加短缺。群众的情绪现在东德人看一个人有没有“能耐”,“够不够朋友”,就看他能不能自己、并帮助别人“搞到通常搞不到、或很难搞到的东西”这就促使人们去拉关系、走后门:同时也迫使另一些无“关系”可拉、无后门可走的人“从一家商店涌往另一家商店”抢购热门货。
人们对这种到处奔波,花费大量时间排长队的现象十分不满。有些人即使排了长队也仍然买不到自己中意的商品就更加怨天尤人。奥得河畔一座县城的一位女工抱怨说:“你想买的东西,要么就是没有,要么就是太贵。要是不知道底细,你就什么也别想买到。凡是热门货都从后门走掉了,你哪里去买?”莱比锡的两个女大学生,在一家自动售货商店的冷柜上发现了市面上一向少见的草莓、蜜桃等新鲜水果,她们高高兴兴地装到自己购货篮子里。
但到付款处交款时却被扣下来了。收款员说,“冷柜里的东西都已经卖出去了。”她们十分气恼。
其实群众的不满情绪远比东德报刊上所反映出来的要严重得多。当局的态度东德当局已注意到这种情况,不少官员也承认群众当中存在着不满情绪。从中央到地方也在采取若干措施来扭转这种局面。具体说来就是:
通过报刊一面呼吁人们不要抢购;一面公开发表群众来信,揭露、批判走后门的现象,对这种不正之风形成舆论压力。同时为平息一部分职工的不满情绪,通过大企业的商店向他们分配某些热门货。
要想从根本上扭转这种局面,只有增加短缺商品的货源。这对东德来说不外乎两种途径:一是压缩这些商品的出口量。但马上又会遇到另一个问题:用什么去支付它所急需的能源和其它原料以及自己不能生产的工业品、食品和嗜好品的进口呢?所以当局针对某些人的这种思想一再强调,出口不光不能压缩,反而还要增加。二是扩大这些商品的生产能力,但必要的资金和原料又从哪里来?
看来,东德市场上某些商品供应紧张的局面还要持续下去,当局所提出的“满足国内市场需要,保障稳定充足的供应”的口号,还只是纸上谈兵,至少目前是如此。(陈文奎、王德峰寄自东德)
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