1980年5月7日参考消息第2版

    说关系中国现代化成败的三个问题是：把群众动员起来，把党员干部队伍调动起来，找到一种既坚持党的领导又能调动群众积极性、主动性和创新精神来改变中国经济面貌的体制，中国领导人已经认识到这些问题并着手解决
    【美国《基督教科学箴言报》三月十一日出版的《中国》专辑文章】题：新的长征——向现代化进军记者：冈孝
    中国十亿人民能不能在本世纪末从自行车时代进入到一种中国式的汽车时代？他们能不能完成华国锋主席和邓小平副主席号召实现的“四个现代化”——农业、工业、国防、科学技术的现代化
    ——把中国变成一个“比较先进”的工业国家，或者说，把中国变成一个国民生产总值平均每人一千美元的国家？这个数字按每人平均计算并不高，但是它的总额却超过了日本今天的国民生产总值。
    中国领导人为自己和人民提出了艰巨的任务，前进的道路是漫长的。尽管如此，在三个关系成败的问题上，也许在今年年底以前就能开始看到答案。
    这三个问题是：
    （１）中国领导人能不能把群众动员起来？
    （２）中国领导人能不能把自己的党员干部队伍调动起来？
    （３）中国领导人能不能找到这样一种体制，它既坚持共产党的领导，又能采取灵活措施调动群众的积极性、主动性和创新精神来改变中国的经济面貌？
    这些问题主要不是经济问题，但是如果这些问题不能妥善解决，那么粮食生产就不会有引人注目的增长，工业生产率就不会提高，中国也不会出现安定团结的局面，而这种局面正是中国经历了无产阶级文化大革命和“四人帮”统治（一九六六——一九七六）那场浩劫以后十分需要的。
    从目前来说，中国领导人，特别是邓小平先生，已经认识到这些问题，并且已经着手解决这些问题。除了华主席以外，现在的领导人都是在一九七六年秋天毛泽东去世、四人帮被捕以后上台的。
    他们不是自由派的民主人士，他们是善于思考、讲求实际的共产党官员。他们力图保持党在政治上的绝对统治，同时也认识到经济刺激的必要性，认识到对经济的控制不能过于死板。他们愿意相当放手地试验一下扩大地方自主权和实行某些市场经济的作法。他们欢迎外国技术、机器贷款和信贷。
    一九七七年和一九七八年期间，他们把主要精力用于恢复遭受多年动乱破坏的国民经济。
    中国领导人决定接受外国贷款和信贷之举，曾使很多西方和日本工商业家产生一种过份乐观的情绪，这种情绪一直延续到一九七九年初。但是中国领导人一旦意识到他们计划投资的一百二十项大型工矿建设项目会把中国有限的外汇储备耗尽用竭时，他们便大大地削减了这些项目。
    去年是对经济实行“调整、改革、整顿、提高”的三年计划的第一年。
    过分庞大的重工业建设项目，特别是钢铁工业项目（原计划到一九八五年年产六千万吨），不是停建就是缓建，转而优先发展农业和轻工业。
    农业重点从机械化转到首先依靠现有条件来增产，同时采取措施增产化肥，普及良种等。
    到目前为止，这些调整的效果是令人鼓舞的。
    大多数观察家认为，今年将有更大的进展。
    有一亿多人口的四川是中国人口最多的省份。在赵紫阳的有力领导下，由于扩大工业企业自主权等等革新试验的效果良好，四川省的工农业都有了满意的进展。
    广东和福建建立了免税的特区，外国制造商可以在特区里建厂，由中国合营者提供厂地和劳力，生产出口商品。
    但是本文开始时提出的问题仍然有待解答。已经采取的各项措施是否足以把群众动员起来呢？在各项改革措施中，除了提高农产品收购价格以外，其他还包括：在工厂实行奖金制；增加市场消费品的供应；发放职工津贴。
    这些措施已经产生了一定的效果。在过去长期被忽视的农村，农民现在手里已经增加了一些现款。
    由于农民可以在自由市场上出售自留地的产品，城市人民的食品供应也有了改善。部分工厂的生产率有所提高。
    但是要谈全国性的趋势，现在还为时过早。报纸仍在抱怨说，很多普通老百姓怀疑这些刺激经济的新措施能否长期存在。他们记得过去有过很多次先例，先是听说某一项政策是永久性的，后来党的路线一改变，政策也跟着改变了。只有时间才能消除这些怀疑。因此，从巩固现有成绩和激励群众发挥更大的积极性来说，一九八○年是重要的一年。
    比发动群众更有关键意义的是发挥党员干部的积极性，特别是地方、县和工厂各级党员干部的积极性。党的政策得到贯彻执行还是受到阻挠，就取决于这些人。
    有一位干部曾对一位外宾说，“我们每次接到上级的一项新的政策指示时，都要仔细研究，闻一闻，尝一尝，嚼一嚼，设法弄清楚这项指示究竟要我们做什么。如果这项指示给了我们一定范围的授权，我们就先要在授权范围内做一个小小的试验，走一、两步瞧瞧。逐渐地我们的胆子也许会大一点，但是我们始终把自己的行动限制在比所授权限要小得多的范围内。”
    这种小心谨慎的作风目前更为显著，因为现在不但要求干部做出决定，还要他们对决定负全部责任。
    一位多次访问过中国的外国专家说，“我访问了很多工厂，每到一处我都得出了这样的结论，那就是他们真正需要的不是新型的机器，而是人事的管理。凡是对人事管理有创造性和奖励性的工厂，即使那里的机器都已经陈旧过时了，生产还是能搞上去。但在人事管理不健全的工厂里，即使有贵重的电子计算机也会闲置着，因为没有人会用它。”
    最后，也许是最难解决的问题，就是体制问题
    ——如何找到一种既能调动群众和干部的积极性又要保持党的控制的体制。邓先生和其他领导人在最近的讲话里一再强调党不会放弃它的全面领导。邓先生和其他领导人都认识到很多干部由于多年掌权已从公仆变成了官僚老爷。
    但是他们又觉得过于放松对言论和集会自由的控制必然要导致混乱和动荡。他们宣布，可以在工作单位或居民委员会范围内进行批评，但不能任意在公共场所进行批评。当然，他们还强调，不论在工厂管理、利润率或自由市场方面进行什么样的试验，社会主义的两根支柱
    ——生产资料公有制和民主集中制，是绝对不能放弃的。
    西方的中国问题观察家对这个问题也有不同的看法。有的人认为现在的领导人愿意放手试一试。如果某种资本主义自由企业的体制证明是可行的，他们就会让这种体制在一定限度内在中国实行——这不是说走向纯粹的资本主义，而是走向目前大多数西方国家实行的那种混合经济制度。共产主义的内容会和某些国家如苏联所实行的共产主义大不相同。 YaE品论天涯网

    【美国《华盛顿邮报》四月三十日文章】（记者：罗伯特·凯泽）
    马斯基是一位才智过人、性情暴躁的人，是一位在同事中享有很高声望的参议员，是一位从未被任命担任过任何职务的全国性政界人物。
    他的朋友和同事昨天说，这最后一点很可能使他不仅有别于他将接替其职务的万斯，而且有别于现代的大多数国务卿。马斯基的一位朋友说：“他这个人和万斯可大不一样。他是一位搞政治的人士，他从未在对外关系委员会的领导机构中干过。”
    这位朋友和许多别的人昨天一致认为，作为国务卿，马斯基会是比万斯更有影响的人和更有力的发言人。
    最近一些时候，马斯基同卡特的个人关系变得越来越密切了，虽然华盛顿的人们不大了解也很少谈论这一点。他的朋友们昨天透露，他和他的夫人曾几次在白宫单独同总统和卡特夫人一道进餐。在一九七六年和一九七七年他们刚刚结识的时候，他们的关系曾有些疙瘩。而现在，马斯基对卡特的敬重已显著增加了。
    这种关系也很可能提高马斯基作为国务卿的声望。马斯基的同事们昨天暗示，马斯基在坦率地同总统讨论他的新职务时已经利用了这种关系。这些讨论使卡特作出了有力而明确的保证：在对外政策方面，马斯基将是他的主要合作者。
    长期以来，马斯基一直大力主张控制军备。甚至在控制军备的正式谈判开始之前，他就主张举行限制战略武器会谈，多年来，他曾提议美国采取一系列单方面行动，他说这些行动可能使武器竞赛的速度放慢。
    但是，到今年，他对于限制战略武器会谈的进程未能使两个超级大国的战略武器受到有意义的控制感到深为沮丧。
    今年，马斯基成了参议院中看来由于苏联入侵阿富汗而最感到幻灭的民主党自由派人士中的一个。一月间，马斯基在对《华盛顿邮报》记者谈到他本人和多年来一直支持同苏联人妥协的其他人的时候说：
    “受骗了，是的，这个字眼是合适的。我们感到自己受骗了，被利用了……我们原以为这是符合我国最大利益的。它（苏联）却背叛了我们。”
    然后马斯基说，重新走上苏美妥协道路的进程必须从头开始，美国今后对于苏联作出的保证要多怀疑一些。
    马斯基究竟是一个什么样的人，这要看讲话者是谁。一些很熟悉他的人觉得他是个令人敬畏的人，但也是个使人头痛的人，是一个好找麻烦和决定了的事情就要干到底的人。
    同马斯基一道工作过的朋友们说，马斯基感到伤脑筋的只是他强烈地希望能够把问题看准，在作决定之前务必把情况考虑得面面俱到。他们赞扬他那无穷的精力、阅读文件情况介绍时的了不起的本领以及善于对事情寻根问底的敏锐的头脑。
    他的朋友们一致认为，搞外交对于马斯基是一项新工作，因为他生来是一个直言不讳的人。 YaE品论天涯网

    【美《纽约时报》四月三十日专稿】（作者：戴维·罗森鲍姆）
    休伯特·汉弗莱先生一九六八年挑选埃德蒙·马斯基为民主党全国候选人名单上的竞选伙伴之后说过：“我想谁都不会有强烈的反对意见。”参议员马斯基当时是、现在还是民主党各派都能接受的，卡特总统挑选这位缅因州参议员任国务卿的时候无疑是考虑到这一点的。
    马斯基先生曾支持约翰逊总统的越南政策而却没有被称为鹰派，后来他对尼克松总统的政策提出了挑战而却没有被称为鸽派。他一向积极支持开明的社会事业，但是近几年来他的大部分时间是用于争取使政府的开支不致于增加。在他两次担任缅因州州长和二十二年参议员期间，与他为敌的人不多，尽管他的同事们提到他老爱发脾气。
    一位曾同埃德蒙·马斯基亲密地工作过的民主党参议员说：“埃德蒙发脾气，这一点是毫无疑问的。日常他参加辩论的时候脾气就来了。但是埃德蒙·马斯基的特点是，他脾气一发也就完了，他并不是生气没个完，所以人们也不老对他感到恼火。”
    关于马斯基先生脾气的故事在华盛顿是多得不计其数的。就在上个月，在参议院预算委员会的一次深夜会议上，他对犹他州共和党参议员奥林·哈奇非常生气，他骂哈奇先生是“妄想狂患者”，然后跺着脚走出房间呆十五分钟，让头脑冷静下来。稳健派的声誉马斯基先生在参议院享有的声誉是为人稳健、谦虚，善于表达思想，办事认真，不依附于任何一个利益集团。外交委员会的一位老资格委员指出过，同大多数政治家不一样，马斯基宁愿亲自阅读和掌握情报，而不愿听或看别人口头上或书面上向他作的汇报。
    【美联社纽约四月三十日电】《纽约时报》今天就提名埃德蒙·马斯基为美国国务卿发表了一篇题为《刚强的埃德·马斯基》（埃德是对埃德蒙的爱称
    ——本刊注）的社论，摘要如下：
    “对总统有益的并不总是对国家有益的。但是选择埃德蒙·马斯基担任国务卿应是对二者都有益的。卡特先生现在最需要的是遏制上周对伊朗失败的袭击造成的损害，以及赛勒斯·万斯因抗议提出辞职而给人带来的政府内部混乱的印象。卡特先生看来已经找到了办法，这是他想出的高招之一。
    “……埃德·马斯基是一位令人印象深刻，而且能起镇定作用的政界人物。
    他有高度的独立见解，甚至会情绪激动，但是他以调解能手著称。
    “显然，马斯基的经历中欠缺的一点是没有外交经验，他在国会中的投票态度一贯是党内的中间派，在六十年代后期曾经要求美国撤出越南，但主要只是在幕后活动。
    “当然，光有谨慎态度并不能成为一个政治家。只有在吉米·卡特重新当选后，美国人才会知道，马斯基先生是否能够把他的正确判断用来维护在国外的利益。也只有到那时，他才能使国务院上下团结拧成一股绳”。 YaE品论天涯网