1976年5月14日参考消息第2版

    说在核时代设法使美苏分歧得到合理解决是有意义的，但不应对可能获得解决的时间和方式抱有幻想；达成协议的前提是保持实力
    【美新处五月十二日电】下面这篇文章是国防部长拉姆斯菲尔德最近在国会的一个委员会上发表的讲话的摘要。文章的题目是《防务与国际环境》：
    今天，人们对于防务与国际环境之间的关系有一些误解。我想具体谈两点。第一点误解是，缓和与强大的国防之间有矛盾。第二点误解是，增加美国的国防预算同保持国防稳定之间有矛盾。
    谈到第一点误解，重要的是要对缓和的意义有确切的理解。在我们方面，缓和也是一种希望和试验。在现今的核武器时代，设法使我们同苏联的分歧得到合理的解决是有意义的。达成可以接受的协议的前提是保持实力。美国政策的三个主要目标，即国防、威慑和为谋求使紧张局势可能得到某种松弛所作的努力——缓和之所以没有内在的矛盾，其原因就在这里。
    为了消除第二个误解，最好先考虑一下苏联军事能力的一些明显的趋势，然后再来判断增强美国的力量是否可取。这些趋势是：
    ——在过去十年里，苏联的实际国防开支一直在不断增加。
    ——在同期，苏军人数增加了一百万人，从三百四十万人增加到四百四十万人。
    ——到一九七五年时，苏联的战略进攻力量也增加了：
    洲际弹道导弹从二百二十四枚增加到一千六百枚；从海上发射的弹道导弹从二十九枚增加到七百三十枚；战略弹头和炸弹从四百五十枚增加到二千五百枚。
    ——这种增加的势头没有放慢的迹象。质量在继续提高，比如：
    研制了四种新的洲际弹道导弹；生产了一代新的弹道导弹潜水艇；精密度提高了，使其洲际弹道导弹的圆周误差概率可以大大降低；研制了装有大爆炸力弹头的大型分导多弹头导弹；研制了一种机动的中远程弹道导弹。
    ——自六十年代初期以来，苏联一般任务部队也大力扩展。一些重要的发展是：
    师的数目从一百一十师增至一百六十八师，坦克、大炮和装甲人员输送车都有增加；增加近两千架战术飞机并采用更先进的战斗攻击机。
    ——苏联海军力量的先进装备也有类似的增长，导弹火力增加了，核动力进攻潜艇增加了，舰队活动范围增加了，补充性支援增加了，而且建造了三艘小型航空母舰。
    ——苏联针对北约部署的部队在数量和质量上也有提高，苏联海军日益成为一支世界规模的海军……
    当然，美国的主要目标是威慑和国际稳定。我们确实为我们自己和我们的盟国承担了核威慑力量的重任，因此同苏联一起有责任限制核竞赛和维护稳定的力量对比。
    战略核力量的基本目标有四个：
    ——拥有一支妥善保护的第二次打击力量，以便随时遏制对我们的城市和居民的袭击；
    ——提供更有控制和更有分寸的对付能力，以便遏制非全面性进攻；
    ——确保在目前和未来同苏联保持基本上的平衡，以便对战略核均势不致有误解或估计不足；
    ——在战略核竞赛方面保持稳定，不选择解除对方武力的第一次打击能力，设法在可能时达成公平的军备控制协议。
    显然，美国并不是对遏制国际上所有骚乱都承担了责任的。美国的核力量也不能可靠地遏制美国所关注的一切突发事件。非核力量必须在许多方面承担主要遏制任务。为了克制地和现实地规划常规力量，我们谋求同我们盟国一起在两个主要地区、即西欧和东北亚保持实力和稳定。
    即使我们和我们盟国拥有这些力量来完成这些任务——特别是对付对北约的大规模常规力量袭击，美国还得拥有必要的能力（现役和后备力量）来对付可能分别出现的其他突发事件，例如可能在中东出现的突发事件。一支拥有这种能力和灵活性的常规力量结构将会加强威慑力量、增进稳定性和减少核战争的可能性。 jnR品论天涯网

    【本刊讯】英国《每日快报》五月五日刊登平切尔的一篇独家报道，标题是《俄国轮船运送我们的邮件》，摘要如下：
    据昨晚透露，邮政局同俄国的一家海运公司签订了一项合同，运载英国来往于肯尼亚的海上邮件。
    这项合同恰好是在一个英国代表团去莫斯科之前签订的。该代表团将去莫斯科抱怨克里姆林宫通过大幅度减价的办法，无情地企图使我们的商船公司停业。我了解，俄国人对邮政局提出的条件比任何英国公司提出的都便宜百分之三十。
    到目前为止，在伦敦和蒙巴萨之间每年运送的三万包邮件是由英国一家海运公司运送的。
    原因出于政治动机，俄国人正在减价。由于他们的海员的工资和待遇极低，他们能经得起大幅度减价。
    英国可以利用商船法使俄国人处于严重不利地位，但是还没有迹象表明要这样做。看来，外交部显然不愿意得罪克里姆林宫，希望扩大去年威尔逊在莫斯科谈判达成的东西方贸易协议。
    担心人们日益担心苏联对英国同澳大利亚、远东以及非洲的贸易的冲击。
    英国海运总理事会在刚刚发表的题为《英国商船旗对红旗》的小册子中揭露了大幅度减价的危险性。与此同时，共同市场各国正在讨论采取联合行动，保护它们的海运利益。 jnR品论天涯网

    【时事社东京五月十二日电】题：苏联舰艇在房总海面收集情报
    防卫厅十二日公布，属于苏联海军的一艘情报收集舰，接近正在房总半岛南部约五十公里的海上进行反潜训练的海上自卫队护卫舰，搞收集情报的活动，约达七个半小时。苏联军舰也可以说是在我国大门的东京湾的前面搞这种活动，这还是第一次。
    被苏联海军的情报收集舰跟踪的护卫舰，是第四护卫队群的“照月”号和“浦波”号两艘，从十一日上午七点半开始，到下午三点钟左右为止，在大约七个半小时的时间内，被苏联德聂伯级的渔船型情报收集舰（约五百吨）紧紧地跟踪。“照月”号等两艘舰艇担心被从旁收听通讯等，所以停止了预定持续到十一日晚的训练，撤退到横须贺基地。 jnR品论天涯网

    【本刊讯】美国《华盛顿邮报》四月十七日刊登《国际先驱论坛报》记者霍沃思发自阿姆斯特丹的一篇文章，题为《苏联的卡车运输可能为间谍网提供物资》，摘要如下：
    目前，荷兰当局正在调查苏联可能利用长途卡车运输业务在荷兰进行间谍活动。
    据说，根据国际条约不受通常的海关和警察检查的苏联卡车在这里是由红军情报机构的人员驾驶的。
    人们怀疑他们正在把一批轻兵器（可能供如南马鲁古人这样的持不同政见的人使用）和电子监听装置运进荷兰。人们认为，这样的货物是卡车驾驶员（他们总是在夜间行车）在预先安排好的接头地点交给潜伏特务的。
    美国和西德安全专家提醒荷兰警察当局注意搞特务活动的可能性。荷兰警察发现，苏联的这些卡车中有的从边界到鹿特丹需要行驶三、四天。
    上月，荷兰开始由海关、地方警察和安全部门采取协调的行动对在荷兰境内的这些卡车进行跟踪。他们密切地注视着这样的消息：在荷兰的一些地方发现苏联卡车，而在这些地方——如在北布拉邦特——它们本来是没有合法的业务的。卡车活动的另一个值得怀疑的方面是：所开列的货物常常是些长途运输不合算的东西——如泥炭。
    去年秋季，苏联参加了以日内瓦为基地的国际公路运输工会，这个组织的成员国有权派带有该组织牌照的卡车在国际线路上行驶。
    去年十二月，西德当局开始注意苏联卡车从东德到荷兰的通行。拍了约二十名驾驶员的照，认出他们是苏联情报人员和红军坦克师的军官。北约保安人士确信：由于荷兰在战争时期具有潜在的战略重要意义，因此荷兰是苏联情报机关注意的特别目标。众所周知，苏联对该国的南马鲁古人和其他有不满分子的移民很感兴趣。 jnR品论天涯网

    【本刊讯】日本《朝日新闻》五月八日刊登一篇文章，题目是《苏联军舰哗变事件——据说背景是“军纪松弛”》，摘要如下：
    在波罗的海航行中的一艘苏联军舰上发生的乘员哗变事件，暴露出了苏联海军也存在弱点的事实。苏联海军正迅速成长为“海上政治力量”，值得注意。瑞典国防部五日证实了这次哗变的事实；但是，苏联政府保持着沉默，所以哗变的原因、内部关系不清楚。
    最近，苏联海军总司令戈尔什科夫在国防部机关报《红星报》等发表文章申述军队纪律的重要性，并且，谈到要重视海军干部教育等问题的文章连篇累牍。人们根据这种情况强烈地认为，目前，在缓和与和平继续的时代，进入新老两代人交替的时期，军队内部的“松弛”现象已经成为苏联军队的重要问题。
    据说，哗变是在去年十一月八日凌晨发生的；一艘有核装备的最新式反潜驱逐舰，七日晚在开往列宁格勒途中，二百五十名舰上人员在他们的政治军官的率领下举行了哗变。水兵们把舰长和军官关进舰舱，改变航线驶往瑞典。也有消息说，哗变的原因是，由于在安哥拉的战斗加剧，乘员的休假被取消了，于是他们进行了反对。
    这艘引人注意的军舰，从它有核装备、乘员人数等来看，据认为是四千八百吨的“克里瓦克”级军舰，是超级现代化军舰，在苏联海军里也只有七、八艘。通常情况下，这种军舰的乘员是经过挑选的优秀分子。西方军事专家特别注意到，哗变是在这种尖子水兵集团中发生的。他们说，这个现象说明，纪律问题正在变得相当地严重。
    据说，不限于海军，而且在整个苏联军队中，特别以年轻人为中心，各种各样的不满已经表现出来。日本的苏联军事问题专家认为：“从在法国上了岸的水兵的话来判断，最下级的兵，薪俸也少。他们看到所访问的外国的生活之后，和自己的生活作比较的机会就比较多。所以在海军里，这方面的不满就特别大。” jnR品论天涯网