1971年7月5日参考消息第1版

尼克松政府内外交困，国内一片混乱，在世界上非常孤立。 KyU品论天涯网

    【纽约时报新闻社华盛顿二日电】（特伦斯·史密斯写的分析）
    不管共产党人昨天在巴黎会谈中提出的七点建议的最后结果如何，这个建议已改变了谈判的气氛，并使尼克松政府在国内受到的压力大大增加。
    由于提出了这个新建议，陷于僵局的会谈一下子被重新推到舞台中心，而过去这里大多数官员对这个会谈几乎已放弃希望。尼克松总统在外交上同样迅速地面临着一种严重的进退两难的局面。
    对方明确地答应释放所有战俘，以换取美国部队撤退，这就使得尼克松要末就越共的建议进行谈判，要末提出自己的反建议。从国内最初的反应中可以清楚地看出，政府不能像对待先前的建议那样立即简单地把这个建议斥为“新瓶装旧酒”。由于这个建议在两党的国会议员和以前的谈判代表（例如哈里曼）中间引起积极的反应，采取这种做法的可能性已被排除了，如果政府还想采取这种做法的话。
    这样一种可能性似乎比较大：政府先探讨对方的建议的意义和动机，然后再提出同自己的目标比较接近的反建议。
    总统的国家安全事务特别助理基辛格可能已在准备为美国的新立场打下基础。这里的官员说，他将在西贡了解南越对越共的建议的看法。
    一位政府官员今天说，他认为在进行研究以后美国“很可能”提出一个新建议，但是这要取决于布鲁斯大使今后几个星期在巴黎对越共建议进行的深入的探讨的结果。
    将在巴黎提出的另一个中心问题是，能否就美国撤军和释放战俘问题达成协议，而不理会越共建议的第二点，这一点要求美国完全停止支持西贡政府。
    除了探讨新建议的细节以外，政府还必须考虑这样一个问题：如果在巴黎达成那怕是局部的协议，这对南越的政治局势可能产生什么影响。南越的选举预定在十月举行。到目前为止，尼克松一直不愿采取任何可能损害这种选举的步骤，例如宣布撤军日期。
    最后，政府必须研究就撤军问题达成协议可能对它在南越的长远目标产生什么影响。如尼克松总统所概述的，这些目标包括南越有“适当的机会”进行自卫以及从南越、老挝和柬埔寨撤出所有北越部队。
    越共的新建议起码将迫使尼克松重新考虑这些目标，并判断在国内反对者愈来愈增加的情况下，是否值得为实现这些目标而付出代价。
    【美联社纽约二日电】《纽约时报》今天发表的评论越南会谈的文章说：共产党提出如果美国同意在今年年底从越南撤军的话，愿意释放所有战俘。这一建议可能为巴黎和谈取得突破打通道路。
    显然，对共产党的计划需要进行仔细的研究和广泛的探索。这个计划包括有潜在的障碍条件，如：要求在西贡先实现政治解决，坚持美国必须对它给两个地区的越南人民所造成的损失和破坏承担全部责任。
    但是，愿意释放战俘和实行停火，确实表明共产党政策中有了重大的向前进的改变。这是美国政府不容忽视的。
    【合众国际社纽约三日电】《纽约时报》今天在社论中再次要求美国充分探讨共产党人就南越问题提出的新的和平建议。该报写道：为了避免一九六四年的局面重演，现在抓住当时没有受到重视的实现和平的机会是十分重要的。当然，最近共方提出的和平建议不能保证共产党人最后不致接管西贡。这个建议也不是肯定会造成这种结局。但是这个建议当然值得充分探讨。这个建议似乎使美国有机会使它的军队和俘虏安全地摆脱他们在东南亚遭到的灾难，而让越南人决定越南的前途，这本是首先应当做的事情。 KyU品论天涯网

    【法新社西贡三日电】今天尼克松总统的安全事务特别顾问基辛格和这里的美国官员们举行的会谈的重要题目，是整个印度支那的军事形势和从南越撤出美军的时间表。
    今天抵达这里进行三天访问的基辛格会见了美国驻老挝大使戈德利和驻南越美军司令艾布拉姆斯将军及其顾问们。
    在那之后，美国驻南越大使邦克和各军种代表们同基辛格讨论了南越的政治和经济问题。
    预计尼克松总统的这位特别顾问在明天同包括阮文绍总统、阮高其副总统在内的南越领导人进行会谈时，将开始亲自研究这里的政治形势。
    预计基辛格将在后天同可能成为总统候选人的反对党领袖杨文明进行会谈，杨文明是主张迅速地和平解决南越问题的。
    【合众国际社西贡三日电】南越副总统阮高其今天说，他认为，就他的政府而言，像共产党人在巴黎会谈中所提议的那样确定一个撤出美军的时间表，是不存在“任何障碍”的。
    在这之前几小时，阮文绍总统在对这里的记者们发表的一项措词比较谨慎的谈话中说，在一九七一年年底以前撤出全部美军的可能性问题，是他大概将要同基辛格讨论的“许多问题之一”。
    基辛格打算在明天同美国驻金边大使斯旺克进行会晤。
    阮文绍总统在华人区堤岸的一次教育发展典礼上对新闻记者讲话时谈到共产党人在巴黎提出的最新建议说：“尽管在初步研究了他们的新建议之后，我们认为原则上没有什么改变，但是我们仍在仔细地研究这些建议，并将在巴黎谈判桌上对他们（指共产党人）作出正式回答。”
    基辛格预定在后天动身去泰国然后取道印度和巴基斯坦前往巴黎之前，将在独立宫同阮文绍进行长时间的会晤。 KyU品论天涯网

    【美新处华盛顿三十日电】（国际新闻处记者：巴里·布朗）题：参院举行关于改变对华关系的意见听取会
    在参院外委会就谋求改善美国同中华人民共和国之间的关系和使大陆中国回到国际大家庭来的五个提案举行的公开意见听取会上，有十多个证人作了证。其中只有一个人敦促抵制这种趋势。所有其它的人不同程度地欢迎尼克松总统最近采取的放宽贸易和旅行限制的做法，并欢迎北京作出的被称为“乒乓外交”的反应。所有的人提出各种不同的策略性的建议，主张美国现在就改变它对中国在联合国的代表权问题上的政策。
    在这次作证当中绝大多数人赞成逐渐改变对华政策，这种情况确切地反映了人们对尼克松总统在他未来就这个问题发表的讲话中将会说些什么的推测的趋向。人们记得，总统在六月一日举行的记者招待会上曾许诺说，在大约六周后将宣布美国在今秋联大会议上有关中国席位的辩论中所采取的立场。也许由于这个原因，没有一个政府发言人出席外委会举行的意见听取会。
    根据政府在对华关系方面的言论和行动来看，总统大概不会坚持简单地反对接纳中国共产党进入联合国的立场。在参院举行的意见听取会上主张这种做法的唯一的证人是科罗拉多州参议员彼得·多米尼克，他重复了人们所熟悉的论点说，北京是“在国内实行暴政和在全世界鼓励革命和战争的一个政权”。
    就这个问题所作的其它证词都考虑到了这样的事实，即大多数的联合国成员已经公开表示赞成北京取得席位。去年，当这种大多数的情绪第一次表达出来时，大门之所以仍然关闭，只是由于采取了这种议会里的手法：宣布中国代表权问题是一个“重要问题”，需要三分之二的赞成票才能通过决议。但是，所有迹象表明，用这种办法阻挠大陆政府得到代表权不可能维持很久了。另外，如果美国坚持反对的立场，只会损害正在出现的美中关系改善的可能性。
    因此，问题大概会成为这样：不是美国是否应该组织设法把中华人民共和国排除在联合国之外，或者怎样把中华人民共和国排除在联合国之外，而是对台湾的中华民国在联合国的地位怎么办。
    由参议员雅各布·贾维茨（纽约州）提出的、目前正在考虑中的一个提案是，“使中华人民共和国得到联合国会员国资格，并占有安理会常任理事国席位，同时使台湾的中华民国有永久的联合国会员国资格。”参议员迈克·格拉韦尔（阿拉斯加州）提出的另一个提案将不坚持“两个中国”或“一中一台”的主张，而将简单地“表明我们赞成让中华人民共和国取得席位而不驱逐中华民国的立场”。
    在另一方面，参议员爱德华·肯尼迪（马萨诸塞州）将明确地反对任何形式的“双重代表权”，理由是，这是北京和台北都不能接受的，因此是不现实的。他认为，美国坚决要使台湾保留联合国席位的任何企图都只能成为“旨在把北京排除在联合国外面的另一种策略”。参议员乔治·麦戈文（南达科他州）提出的提案是，把台湾今后的地位留待台湾海峡两边的人民“和平解决”，因此，要美国“不再卷入一场内战”并“大大改善台湾本地居民的前景”。
    尼克松说他在准备政府采取的态度，无疑，上述建议和其他建议都属于他正在考虑的“各种各样的抉择”之列。但是，除了联合国中的中国代表权问题以外，还有美国同中华民国的双边关系问题。在这方面，重要的是，出席富布赖特的意见听取会上的所有国会的作证人，以及研究中国问题的大多数学院的专家和作家都认识到，现有的条约义务需要继续下去。例如，甚至对蒋介石政府批评得非常严厉的参议员麦戈文都认为：“我们可以完全撤出我们驻在台湾和台湾海峡的军队……而不放弃我们的防御义务。”
    这种建议在很大程度上要取决于对台湾防御力量和大陆中国军队的空降或两栖能力的判断。无疑，尼克松总统觉得，对这样的问题，他可以作出比任何参议员或学者掌握较多情况的判断。但是，关于美国同中华民国关系——双边关系和在联合国席位问题这两方面——的前途，不管他可能决定怎么做，所有的迹象表明，他希望作出的下一步，将跟同中华人民共和国改善关系方面取得的进展相一致。
    这位总统最近引了中国的一个谚语：千里之行，始于足下，他的意思就是这样。他说：“重要的问题是我们已经开始这个旅程。结束使七亿人民同世界其他人民隔绝的状况……是一个很值得追求的目标。” KyU品论天涯网