◎本报记者 孙 越 实习生 姚豆豆
当下，低空经济正以一种“强势”的姿态进入人们的视野，成为中国的战略性新兴产业之一。不久前召开的中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。低空经济再度成为大家热议的话题。
如何充分激发低空经济潜力，让低空经济“飞”得更高更远？
低空经济发展具备基础
“低空经济是以各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。”近日，中国科学院空天信息创新研究院院长吴一戎在接受记者采访时表示，低空经济具有产业链强、覆盖领域广、综合效益强等特点。
2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出发展低空经济。此后，全国多地抢抓政策机遇，努力构建本地区的低空经济发展路线。2023年，低空经济更是迎来热潮。据不完全统计，全国有16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告。
“低空经济既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式。”国家低空经济融合创新研究中心专家指导委员会主任范恒山说。在民用无人机方面，当前我国处于领先地位，占据全球70%以上的销售额，并掌握着无人机的光学技术、电动能源技术等核心技术。
我国的通用航空潜力巨大。通航“十四五”计划的出台、通用机场的建设、航空企业的增多……一件件措施的颁布和基础设施的建设让我国的通用航空加速追赶“头部玩家”。目前，我国的通用航空和无人机都处于快速发展阶段，为低空经济体系的整体布局打下了良好基础。
当前，低空经济已在全国多地“开花”。
“只要拿一张无人机设计图纸，安阳无人机园区就有能力打造一架完整的无人机。”近年来，河南省安阳市围绕打造“航空运动之都”的战略目标，在中原高新技术产业开发区建设了无人机产业园。安阳市的低空经济蓬勃发展，成为中原经济区的靓丽名片。
在安徽芜湖航空产业园内，涉及整机、无人机、发动机、维修运营等的近140个项目形成了上下游配套的产业聚集，让“不出园区便可生产一架国产通用飞机”成为现实。
深圳市龙华区在低空经济领域也频频发力。构建“五位一体”的低空经济发展架构，举办超一个月的低空经济嘉年华活动，发布“一体四翼双支撑”的低空经济产业生态体系……龙华区的种种大动作无疑在宣告其打造低空经济先导区的决心和自信。
仍存在多重制约因素
在政策上将低空经济作为“新质生产力”的代表；今年1月1日正式实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为低空经济健康发展保驾护航；亿航EH216-S载人无人驾驶航空器系统型号合格证颁发，标志着安全的载人无人机技术取得阶段性胜利……低空经济正逐渐“起飞”。
低空经济是一个新的课题。想要“展翅高飞”，仍有许多问题亟待解决。“一是当前审批程序过于复杂，在飞行审批等方面涉及多个部门。二是通用航空技术亟待突破，特别是在发动机和整机方面，还有较大的提升空间。三是消费市场的动力不足，部分通航运营企业依赖政府补贴的‘输血’而不是自身‘造血’。”在分析制约低空经济发展的原因时，范恒山认为。
美国国家工程院外籍院士沈向洋认为，当前精细化空域管理技术和手段的缺乏，是发展低空经济最重要的问题。
业内专家表示，发展低空经济，市场是根本、空域是关键、政策是保障、技术是支撑、安全是底线。促进低空经济从蓄势待发到振翅腾飞，需要加快建立健全法规体系，坚持创新驱动发展，不断开发开放更多应用场景。
（责任编辑：王婉莹）
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